辽宁省本溪市人民政府办公厅


关于印发《本溪市诚信示范企业创建工作实施办法（试行）》的通知

本政办发〔2012〕9号




各自治县、区人民政府，本钢，市政府各委办局、直属机构：

　　经市政府同意，现将《本溪市诚信示范企业创建工作实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。


二〇一二年二月十一日



　　本溪市诚信示范企业创建工作实施办法（试行）

　　第一章 总 则

　　第一条 根据《辽宁省社会信用体系建设领导小组关于印发〈辽宁省诚信示范企业创建工作实施意见（试行）〉的通知》（辽信发〔2010〕2号)和《中共本溪市委办公厅本溪市人民政府办公厅关于印发〈本溪市全面推动“信用本溪”建设工作方案〉的通知》（本委办发〔2010〕7号）精神，为加快企业信用体系建设，营造诚实守信的市场环境与社会信用环境，建立守信激励、失信惩戒的机制，引导企业树立“诚信为本、守信光荣、失信可耻”的理念，促进企业健康发展，结合我市实际，特制定本实施办法。

　　第二条 本实施办法适用于在本溪市行政区域内依法登记注册的企业。

　　第三条 市发展改革委负责诚信示范企业创建工作，委托本溪市信用中心组织实施。

　　市财政局、市人社局、市环保局、市国资委、市地税局、市工商局、市质监局、市安监局、市国税局、市工商联、本溪银监分局、大连海关驻本溪办事处等各相关部门按各自职责共同做好诚信示范企业创建工作。

　　第四条 诚信示范企业创建工作应当遵循科学、客观、公开、公正和“优中选优，宁缺毋滥”的原则，着重把握好“三性”：一是结构科学性。评定的企业要统筹兼顾、科学合理，既有国有企业，也有民营企业，涵盖大、中、小型，兼顾各行各业。二是典型示范性。市级诚信示范企业应当代表本溪企业的诚信水平。三是层次合理性。市级诚信示范企业的创建要带动各县（区）诚信示范企业创建工作的开展。

　　第五条 禁止任何机关、团体和个人以创建诚信示范企业工作为名向企业收取任何费用。

　　第二章 申报条件

　　第六条 诚信示范企业应当具备下列条件：

　　（一）重视自身诚信建设，模范遵守职业道德和行业准则，遵循公开、公平、公正的竞争原则，维护市场交易规则；自觉维护自身诚实守信形象，在全市同行业中具有代表性和示范性。

　　（二）严格遵守国家法律、法规等规定，依法经营、生产经营状况良好、经济效益显著、业绩突出。

　　（三）企业具有健全的信用管理制度和财务制度，无弄虚作假行为，依法纳税，无偷逃税款等不良记录。企业负责人基本信用状况良好，无不良失信行为记录。

　　（四）重合同守信用，诚实履约，无主动违约、毁诺行为，无重大被投诉事件发生。

　　（五）接受社会和企业之间的监督，加入“万家企业诚信联盟活动”。“万家企业诚信联盟活动”具体办法由市社会信用体系建设领导小组办公室制定。

　　（六）近三年产品质量在国家、省、市监督抽查中均合格，服务质量优良，无侵害消费者合法权益行为，工程质量无重大事故发生。

　　（七）恪守劳动合同，保障职工合法权益，无拖欠工资、欠缴社保资金等记录。

　　（八）在申报诚信示范企业前，企业连续两年未发生死亡责任事故和一次3人以上重伤安全生产责任事故，严格执行安全生产“三同时”规定。

　　（九）严格遵守环保法律法规及相关规定，无环境污染事故发生。

　　（十）有专（兼）职信用管理人员。

　　（十一）在金融部门具有良好的信贷记录和较高的信用等级。

　　（十二）热心社会公益事业，积极参与精神文明创建工作，社会反响好，企业员工具有良好的信用意识，能够自觉地维护自身信用形象；积极参加社会信用体系建设，自觉接受新闻媒体和社会公众监督。

　　第三章 创建程序

　　第七条 诚信示范企业创建工作每两年开展一次，每个申报年度由市发展改革委确定申报日期并提出具体要求。

　　第八条 申报企业参照申报条件自我考核和评价，认为符合标准的登录“信用本溪”网站，点击“创建诚信示范企业专栏”下载申报材料，申报材料需提供原件及两份复印件，并加盖印章后报市信用中心进行规范性审查。

　　第九条 申报企业应当提供下列材料：

　　（一）本溪市诚信示范企业申报表；

　　（二）本企业有关业绩材料；

　　（三）工商营业执照；

　　（四）税务登记有关材料及相关完税证明；

　　（五）近三年产品质量检验报告、荣誉证明；

　　（六）近两年度财务报表（资产负债表、损益表）；

　　（七）当地环保部门出具的环保达标相关证明；

　　（八）当地人社部门出具的《劳动保障年检手册》等相关证明；

　　（九）专（兼）职信用管理人员职业资格证书；

　　（十）企业及企业法定代表人所获荣誉证明。

　　第十条 行政机关工作人员应当对涉及企业商业秘密、个人隐私的申报材料内容负责保密。

　　第十一条 如发现在申报过程中弄虚作假，或有虚报、瞒报等欺骗行为的，将视为严重失信，取消其申报资格并记入市信用数据交换中心企业信用档案，两年内不得申报诚信示范企业。

　　第十二条 市信用中心受理企业申报材料并进行规范性审查后，市发展改革委会同各相关部门对企业提供的材料进行复核。

　　第十三条 市发展改革委委托市信用评估中介机构免费对复核通过的企业出具企业信用调查报告。

　　第十四条 成立由市级各行业主管部门领导、市发展改革委领导和有关专家学者组成的审核委员会，结合企业信用调查报告，对通过复核的企业进行审核，并在媒体上向社会公示15日后，无异议的上报市社会信用体系建设领导小组确认。

　　第十五条 市社会信用体系建设领导小组确认后的企业名单在《本溪日报》等主要新闻媒体和“信用本溪”网上予以公布。

　　第十六条 经过确认的诚信示范企业由市政府予以命名，授予“本溪市诚信示范企业”牌匾和荣誉证书，并推荐参加辽宁省诚信示范企业创建活动。

　　第四章 监督指导

　　第十七条 本溪市诚信示范企业荣誉称号有效期为两年。两年期满后，符合条件的企业可以重新申报。

　　诚信示范企业被举报有违反法律、法规或者其他失信行为的，市发展改革委将组织相关部门进行调查核实，发现确有违反法律、法规和重大企业失信行为的，将取消其诚信示范企业资格。

　　第十八条 建立本溪市诚信示范企业信用档案制度。企业申报材料、企业重大信用活动记录、企业信用调查报告等，纳入市信用数据交换中心企业信用档案数据库。

　　第十九条 诚信示范企业改变单位名称或者变更登记事项，应当在变更后30日内及时报市发展改革委。

　　第二十条 市发展改革委与其他相关部门建立联动监督跟踪机制，定期走访调查，及时掌握涉及诚信示范企业的纳税、贷款、生产质量等相关信用情况。发现诚信示范企业信用水平下降或出现失信行为，将如实记入企业诚信档案，情节严重的，报市政府批准，取消其诚信示范企业称号，收回牌匾和证书，两年内不予受理该企业诚信示范企业申请。

　　第五章 附 则

　　第二十一条 本实施办法由市发展改革委负责解释。

　　第二十二条 本实施办法自发布之日起施行。

　　






中国建设银行


关于印发《建筑工程质量监督站工作暂行规定》的通知

1985年2月5日，中国人民建设银行

各省、自治区、直辖市城乡建设环境保护厅（建委），哈尔滨、沈阳、大连、西安、重庆、武汉、广州市建委：
根据《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和城乡建设环境保护部与国家标准局联合颁发的《建筑工程质量监督条例（试行）》的有关要求，为尽快开展政府对工程质量的监督工作，特制定《建筑工程监督站工作暂行规定》，请按照执行。这个规定是在征求各地意见的基础上形成的，实践经验还不多，执行中有何问题，望及时告我们。

附件：建筑工程质量监督站工作暂行规定
根据《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和城乡建设环境保护部与国家标准局联合颁发的《建筑工程质量监督条例（试行）》有关要求，为尽快开展工程质量的政府监督，现将市、县建筑工程质量监督站的工作范围、监督程序和编制、经费等具体规定如下：
一、市、县建筑工程质量监督站（以下简称监督站）是在当地政府领导下履行工程质量监督的专职机构；质量监督人员按施工面积三至四万平方米配备一人，但每个监督站的专职监督人员不得少于三人。
二、监督站的直接监督范围和监督项目，由各监督站自行规定，报主管部门备案。对不直接监督的工程，可委托其它单位代监。
三、监督站的监督内容和程序如下：
1．工程开工前，审核承担受监工程的勘察设计与施工单位是否具有勘察设计证书和营业执照；是否符合核定的营业范围。凡未经监督站核查或核查不符合要求的，均不得发给开工执照。
2．工程施工中，监督站可随时对工程质量进行抽检，重点是地基基础和主体结构以及建筑和设备功能。发现有严重质量问题时，监督站有权令其停止施工。
3．工程竣工后，首先由施工单位会同筹建单位和设计单位对竣工工程质量进行验评，并将验评结果及有关技术资料送交监督站进行核验。未经监督站核验或核验为不合格的工程，不准交付使用。
4．对建筑构件厂，要审核其是否具有营业执照，是否符合核定的营业范围。各构件厂要根据监督站的要求，如实报送产品质量情况，对构件质量低劣的，监督站有权制止产品出厂或令其停产整顿，整顿后仍不合格者，提请有关部门吊销其营业执照。
5．监督站与企业质量检查机构的关系是：施工（生产）过程中，经常性的质量检查工作，由企业负责；竣工工程和产品质量的认定工作由监督站负责。监督站除对接受委托的工程进行直接监督外，重点应放在监督施工和构件生产单位的质量保证体系上，如企业配备的质量检查人员是否符合要求；检验测试手段是否符合规定；质量管理制度是否健全。因此，质量监督站建立后，企业内部检查机构不应削弱，并接受监督站的业务指导。
四、筹建、设计、施工和构件生产单位要为监督站创造必要的工作条件。凡监督站直接监督的工程，筹建单位必须在申请开工执照前向监督站提交质量监督委托书，并同时提交全套施工图纸；工程地质勘察报告书；施工合同副本；筹建单位供料的工程，还需要提交进场的原材料检验报告单（复印抄件）。监督站在接受委托后，于一周内确定监督该项工程的监督员，并通知筹建和设计与施工单位。竣工单位工程质量等级的核验，由施工单位于前十天通知监督站。
五、筹建单位和构件厂应向市、县监督站交纳监督费，其费率标准是：
1．年施工建筑面积在一百万平方米以上的城市，监督费按委托工程建筑安装工作量的千分之二点五收取。
2．年施工建筑面积在三十万平方米以上，一百万平方米以下的市、县，监督费按委托工程建筑安装工作量的千分之三收取。
3．年施工建筑面积在三十万平方米以下的市、县，监督费按委托工程建筑安装工作量的千分之三点五收取。
4．经济特区及沿海开放城市开发区的监督费在不低于上述收费标准前提下，由当地政府自行规定。
5．构件质量监督费，按对外销售额的千分之一点五收取。
6．监督费由筹建单位和生产厂列入工程概算和产品成本。
六、市和市属县（区）监督站的监督费，可由市监督站统一收取，也可按市、县（区）监督范围的分工分别收取监督费。监督费只能用于和质量监督工作有关的开支，不能挪作他用。
七、建筑原材料、半成品的测试报告，必须由省、市建筑工程质量检测中心或本地区监督站认定的测试部门（试验室）提供，方为有效。
八、建筑工程发生重大质量事故时，施工单位必须在事故发生后二十四小时内向监督站报告，施工、设计单位应会同筹建单位尽快提出事故调查报告和处理方案，经监督站同意后方许施工。一般工程质量事故，由施工或设计单位提出处理方案，在取得筹建单位同意后，由施工单位负责处理，并报送监督站备案。
九、经监督站核验质量为不合格的单位工程，施工单位除必须进行返修和加固补强直至保证结构安全和使用功能外，并向筹建单位按当地规定交付罚款。
十、各级质量监督人员必须秉公办事，不准循私偏袒；不准弄虚作假；不准索贿受贿。对利用职权违法乱纪者必须严肃处理。质量监督员和企业质量检查人员工作成绩突出的，监督站应给予奖励。
十一、本暂行规定自颁发之日起开始实施。
十二、各地区可根据本暂行规定，制定实施细则。
十三、本暂行规定由城乡建设环境保护部建筑管理局负责解释。