福州市城市危险房屋管理规定
福建省福州市人民政府
福州市城市危险房屋管理规定
福州市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强城市危险房屋管理，保障居住和使用的安全，促进房屋有效的利用，根据建设部《城市危险房屋管理规定》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市市区、马尾区、郊区建制镇及经济技术开发区内的各种所有制的房屋。
第三条 本规定所称危险房屋，系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
第四条 房屋所有人、使用人均应自觉遵守本规定，爱护和正确使用房屋。
第五条 福州市房地产管理局是本市危险房屋管理的行政主管部门，负责贯彻实施国家有关房屋安全鉴定的规定和办法，检查和督促危险房屋排险解危。
福州市危险房屋鉴定站（以下简称市鉴定站）是福州市房地产管理局领导下的城市危险房屋管理的专门办事机构。负责对本市危险房屋进行鉴定和签发危房鉴定文书的工作。
第二章 房屋鉴定
第六条 房屋所有权人或使用人□经常对房屋进行安全检查。检查房屋有困难，或发现不安全因素、难以确定是否属于危房及危险程度的，应当及时向市鉴定站申请鉴定。
对拒不申请鉴定的私房所有人或使用人，房屋所在地的区房地产管理部门、街道办事处或居民委员会可以督促其限期申请鉴定。
第七条 房屋所有人或使用人在申请鉴定时，必须持有房屋所有权证书，合法租约或其他能证明具备相关民事权利的合法证件。
第八条 受理房屋纠纷案件的仲裁或审判机关，认为必须对房屋进行危房鉴定时，可以直接委托市鉴定站进行鉴定。
第九条 市鉴定站受理申请后，应在五十天内提出鉴定文书。
第十条 房屋安全鉴定按下列程序办理：
1、受理申请：申请人携带合法证件，填写危险房屋鉴定申请表，并经单位或居委会盖章后，到市鉴定站办理申请登记手续。
2、鉴定分析：鉴定人员根据危险房屋鉴定申请表，摸清房屋的历史和现状；深入现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况；检测验算，整理技术资料，全面分析论证，作出综合判断，提出处理建议。
3、签发鉴定文书。
第十一条 对被鉴定为危险房屋的，按以下办法分别处理：
（1）观察使用。适用于采取适当技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。
（2）处理使用。适用于采取适当技术措施后，可排除危险的房屋。
（3）停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。
（4）整体拆除。适用于整幢危险且无修缮价值，必须立即拆除的房屋。
第十二条 经鉴定属危险房屋的，应及时发出危险房屋通知书；属非危险房屋的，应在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限为一年。
第十三条 鉴定人员必须经福州市房地产管理局资格审查合格，并取得鉴定作业证书。
第十四条 进行房屋安全鉴定，必须有两名以上鉴定人员参加，对特殊、复杂的鉴定项目，市鉴定站可聘请专业人员或邀请有关部门派员参加鉴定。
第十五条 进行房屋安全鉴定，申请人应交纳鉴定费用。鉴定费用按物价部门批准的项目和标准执行。
第十六条 鉴定危险房屋执行建设部《危险房屋鉴定标准》（ＣＪ13－86）。对工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等的鉴定，还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。
第十七条 市鉴定站必须建立、健全档案资料管理制度。对所鉴定的全部房屋技术资料，均应存档留底，分类长期保存。
第三章 危房治理
第十八条 房屋所有人、使用人对经鉴定的危险房屋，必须按照市鉴定站的处理意见，及时加固、修缮或拆除。不得借故推托或阻挠，并应在鉴定文书发出三个月内，将危房治理情况报告市危险房屋行政主管部门。
私有危险房屋所有人、使用人拒不治理危房的，房屋所在地的区房地产管理部门或街道办事处可以责令其限期治理。所有人下落不明又无合法代理人或所有权不明的，依法代管。
第十九条 房屋所有人或使用人进行抢险解危需要办理各项手续时，各有关部门应凭鉴定文书给予支持，及时办理，防止延误时间而发生事故。
1、上级主管部门和计划部门应优先安排大、中修或更新改造计划，优先安排修缮资金和更新改造资金。
2、市规划部门和区城建部门应优先审批修缮许可证或建筑许可证。
第二十条 对经济确有困难，无力进行治理的单位或个人，银行或有关单位优先给予贷款、借款。如系出租房屋，出租人可以和承租人共同治理，承租人付出的治理费可以抵交租金或由出租人分期偿还。
私房所有人与使用人因治理事宜协商不成的，房屋所在地的区房地产管理部门、街道办事处或居民委员会可以召集所有人和使用人进行调解。
第二十一条 经鉴定的危险房屋，需要拆除重建时，有关部门凭鉴定文书给予优惠。
1、拆除重建的面积与投资，计划部门纳入危旧房翻修改建项目并给予优先下达。若超原建筑面积进行重建，超过部分的投资规模相应纳入全民、集体所有制基建规模。
2、在计算缴纳有关税费基数时应扣除原建筑面积和投资。
第二十二条 异产毗连危险房屋的各所有人，必须按照建设部《城市异产毗连房屋管理规定》，共同履行治理责任。
第四章 法律责任
第二十三条 因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任：
1、有险不查或损坏不修的；
2、不及时申报鉴定而倒塌的；
3、经鉴定为危险房屋而未采取有效解危措施的。
第二十四条 因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任或行政责任：
1、使用人擅自改变房屋结构、构件、设备和使用性质的；
2、使用人由于堆物超过允许荷载或重物冲击影响结构的；
3、使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施的；
4、使用人明知结构异常、变形或对险情不及时申报的；
5、使用人擅自使用经鉴定属危险房屋的；
6、行为人由于打桩、开挖、堆物、碰撞等行为危及房屋安全的。
第二十五条 异产毗连危险房屋的各所有人，拒不按照《城市异产毗连房屋管理规定》履行共同治理责任，造成事故的，有关责任人（含单位法人与主要当事人）应承担相应的行政责任或民事责任。
第二十六条 经鉴定为观察使用和处理使用的危险房屋，必须进行加固、修缮处理，并经市房地产管理局同意后，方可进行租赁；经鉴定为停止使用和整体拆除的危险房屋，不得进行租赁。擅自租赁造成事故者，当事双方主要负责人和主要当事人应承担相应的行政责任或民事责任。
第二十七条 房屋所有人、使用人在进行抢险解危，办理有关手续时，因有关部门延误时间造成事故者，有关部门的主要领导和具体承办人员应承担行政责任或民事责任。
第二十八条 有下列情况的，鉴定机构应承担民事或行政责任：
1、因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在正常使用条件下的有效时限内发生事件的；
2、拖延鉴定时间而发生事件的；
3、故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失的。
第二十九条 对违反本规定的，市房地产管理局可以根据情节轻重给予批评教育、责令限期申请鉴定、治理、通报批评、提请有关主管部门给予行政处分，构成犯罪的，提交司法部门依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十条 市辖八县（市）城镇、工矿区可参照本规定执行。
第三十一条 本规定由福州市房地产管理局负责解释。
第三十二条 本规定自颁布之日起执行。
1991年10月31日
江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强地震观测环境保护的决定》的决定
江苏省人大常委会
江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强地震观测环境保护的决定》的决定
（2010年9月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议决定对《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强地震观测环境保护的决定》作如下修改：
一、删去该决定引用的立法依据“《地震监测设施和地震观测环境保护条例》”。
二、将第八条修改为：“新建、扩建、改建建设工程对地震观测环境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相应措施的，由地震部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；逾期不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。”
三、将第九条修改为：“有本决定第七条所列行为的，由地震部门责令限期改正，可以对个人处一千元以上五千元以下的罚款，对单位处二万元以上十万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
“违反本决定的规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
本决定自2010年11月1日起施行。
《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强地震观测环境保护的决定》根据本决定作相应修改，重新公布。
中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定
国家广播电影电视总局 商务部
国家广播电影电视总局、中华人民共和国商务部令
第44号
《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定》经国家广播电影电视总局2004年6月18日局务会议审议通过、中华人民共和国商务部审议通过，现予发布，自2004年11月28日起施行。
国家广播电影电视总局局长： 徐光春
中华人民共和国商务部部长： 薄熙来
二○○四年十月二十八日
中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为促进中国广播电视节目制作产业发展，规范对中外合资、合作广播电视节目制作经营企业的管理，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》和《广播电视管理条例》等规定，制定本规定。
第二条 凡在中华人民共和国境内设立、经营中外合资、合作广播电视节目制作经营企业，适用本规定。
第三条 本规定所称中外合资、合作广播电视节目制作经营企业, 是指境外专业广播电视企业（以下简称“外方”）与中国广播电视节目制作机构和境内其他投资者（以下简称“中方”）在中国境内合资、合作设立专门从事或兼营广播电视节目制作发行业务的企业（以下简称“合营企业”）。
第四条 不得设立外商独资广播电视节目制作经营企业。
第五条 国家广播电影电视总局、商务部根据职责分工，共同负责全国合营企业的设立审批和监督管理工作。
省级广播电视行政部门负责本行政区域内合营企业的日常监督管理工作。
第二章 机构设立
第六条 申请设立合营企业应当符合下列条件：
（一）符合国家制定的广播电视节目制作业的发展布局规划；
（二）中外合营各方均具有独立法人资格。其中，中方应有一家为持有《广播电视节目制作经营许可证》或《电视剧制作许可证（甲种）》的机构。外方应为专业广播电视企业；
（三）合营企业为有限责任公司；
（四）注册资金不少于200万美元或等值人民币；设立专门制作动画片的合营企业，注册资金不少于100万美元或等值人民币；
（五）法定代表人须由中方委派；
（六）合营企业中的中方一家机构应在合营企业中拥有不低于51%的股份；
（七）申请各方在申请之日前的三年内，无违法违规和其他不良记录；
（八）合营企业须具有独立的企业标志。
第七条 中方可以以现金方式出资，也可以用建筑物、厂房、机器设备或其他物料、工业产权、专有技术、场地使用权等作价出资。外方须以现汇方式出资。
第八条 设立合营企业，由控股的中方向国家广播电影电视总局和商务部提出申请，并按照下列程序办理：
（一）中方向所在地省级广播电视行政部门提出申请，经初审同意后，由省级广播电视行政部门报国家广播电影电视总局，国家广播电影电视总局自收到全部文件之日起，在20个工作日内做出批准或不批准的决定。经批准的，由国家广播电影电视总局核发批准文件；不予批准的；书面说明理由。
（二）中方持国家广播电影电视总局批准文件经所在地省级商务行政部门报商务部审批。商务部自收到全部文件之日起，在20个工作日内做出批准或不予批准的决定。经批准的，颁发《外商投资企业批准证书》；不予批准的，书面说明理由。
（三）国家广播电影电视总局对取得《外商投资企业批准证书》的合营企业，核发《广播电视节目制作经营许可证（合营）》。
（四）合营企业凭《广播电视节目制作经营许可证（合营）》和《外商投资企业批准证书》，依法办理工商注册登记手续，领取《企业法人营业执照》。
中央单位及其直属机构直接向国家广播电影电视总局、商务部提出申请。
第九条 申请设立合营企业时，投资者应当提交下列材料：
（一）申请报告。报告应当载明拟设立的合营企业名称、地址、联系方式、法定代表人姓名；合作各方的背景概况；合营企业的注册资金；合作各方的出资比例、组织结构；申请设立合营企业的具体理由、优势和发展计划等；
（二）合营企业合同、章程（其中合同中须约定：节目选题、内容应经中方同意）；
（三）中方企业的注册登记证明文件和《广播电视节目制作经营许可证》或《电视剧制作许可证（甲种）》；
（四）中方资信证明；
（五）外方的银行资信证明、合法存续证明和外方从事专业广播电视业务的证明；
（六）法定代表人和主要管理成员（董事会成员、总经理、副总经理、财务负责人）的身份证明；
（七）工商行政部门对拟设立的合营企业名称预先核准通知书；
（八）合营企业的企业标志样本。
第十条 已设立的合营企业变更股权时，应符合本规定第六条规定，并报商务部审批，商务部经商国家广播电影电视总局后，做出是否同意变更的决定。
合营企业法定代表人、地址等发生变更，设立分支机构或终止广播电视节目制作经营业务，报原批准机关办理相应审批、注销等手续。
第三章 管 理
第十一条 合营企业必须遵守中华人民共和国有关法律、法规和相关政策，其正当经营活动及其合法权益受中华人民共和国法律保护。
第十二条 合营企业可以制作专题、专栏、综艺、动画片等广播电视节目，但不得制作时政新闻和同类的专题、专栏节目。
合营企业制作电视剧须按国家广播电影电视总局有关规定另行申领《电视剧制作许可证》。
第十三条 合营企业每年应当制作不少于节目总量三分之二的中国题材的广播电视节目。国家鼓励聘用中国专业人员参与合营企业的节目制作。
第十四条 合营企业严禁制作、经营含有下列内容的节目：
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
（五）宣扬邪教、迷信的；
（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
第十五条 合营企业应严格按照《广播电视节目制作经营许可证（合营）》核准的业务范围开展制作经营活动。《广播电视节目制作经营许可证（合营）》有效期限为十年，届满可申请延长。
第十六条 合营企业享有与内资广播电视节目制作经营机构同等的权利和义务。其制作的广播电视节目，视同国产节目，按国家有关规定管理。
合营企业与境外其他机构合作制作或吸纳境外其他资金制作的广播电视节目，按国家有关中外合作制作节目规定管理；在国内发行境外广播电视节目，按有关引进境外节目规定管理。
第十七条 国家鼓励合营企业向境外发行、销售或代理出口各类国产广播电视节目。
第十八条 合营企业不得委托或租赁给外方、境外机构或在境内的其他外商投资企业经营，不得让外方或其他境外机构、境内的其他外商投资企业承包经营。
第十九条 禁止以任何方式涂改、租借、出售和伪造合营企业的《广播电视节目制作经营许可证（合营）》。
第二十条 合营企业应自觉接受广播电视行政部门的监督管理，并在每年1月31日前将其前一年度的节目制作、发行业绩向国家广播电影电视总局备案。
第四章 罚 则
第二十一条 对违反本规定的，依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》及《广播电视管理条例》进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十二条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的企业或其他经济组织与境内机构合资、合作设立广播电视节目制作经营企业的，参照本规定办理。
第二十三条 本规定由国家广播电影电视总局和商务部负责解释。
第二十四条 本规定自2004年11月28日起施行。