抚顺市城镇职工失业社会保险实施办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市人民政府令
（第１３号）
《抚顺市城镇职工失业社会保险实施办法》已经市政府第５７次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 骆 琳
一九九六年五月二十四日
抚顺市城镇职工失业社会保险实施办法
第一章 总则
第一条 为适应社会主义市场经济的发展，完善社会保障体系，保障失业职工的基本生活，维护社会稳定，根据国务院《国有企业职工待业保险规定》和《辽宁省城镇企业职工待业保险条例》，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于抚顺市行政区域内的下列用人单位及其职工：
（一）国有企业（包括中央、部队、外省市驻抚企业，市、县＜区＞属企业，下同）职工；
（二）城镇集体所有制企业（包括股份合作制企业，下同）职工；
（三）乡镇企业的城镇职工；
（四）股份制企业及各类联营企业的职工；
（五）外商、港、澳、台投资企业的中方职工；
（六）私营企业和城镇个体经济组织雇用的城镇职工；
（七）依照法律、法规或市人民政府规定，适用失业保险制度的其他经济类型单位及其职工。
第三条 凡符合本实施办法第二条规定的用人单位，必须参加城镇职工失业社会保险（以下简称失业保险），缴纳失业保险费。
第四条 本实施办法所称的失业职工，是指因下列情形之一，失去工作的职工：
（一）依法宣告破产企业的职工；
（二）被责令停产整顿的企业在整顿期间被精简的职工；
（三）依法被撤销、解散企业的职工；
（四）濒临破产的企业在法定整顿期间被精简的职工；
（五）终止或解除劳动合同的职工；
（六）被辞退、除名、开除的职工；
（七）法律、法规规定或省、市人民政府规定可以享受失业保险待遇的其他职工。
第二章 失业保险基金的筹集和管理
第五条 失业保险基金的来源：
（一）用人单位缴纳的职工失业保险费；
（二）失业保险基金的利息收入；
（三）依法收取的滞纳金；
（四）失业保险基金的增值收入；
（五）地方财政补贴；
（六）省失业保险机构调剂的失业保险基金。
第六条 失业保险费的缴纳标准为用人单位上年度全部职工工资总额的１．１％。
外商投资企业按中方全部职工工资总额计算；
无法核定工资总额的用人单位，按全市上年度职工平均工资计算。
第七条 企业缴纳的失业保险费，在企业管理费中列支。
第八条 缴纳失业保险费采取用人单位自交与由用人单位开户银行代为扣缴相结合的办法。
各用人单位应于每月２５日前缴纳当月的失业保险费，转入市、县（区）失业保险经办机构开设的“失业保险基金专户”。逾期不交者，由失业保险经办机构以“特殊委托银行扣款”方式通知用人单位开户银行代为扣缴。
“失业保险基金”实行专项存储，专款专用。任何部门、单位和个人不得截留、侵占、挪用。
失业保险基金存入银行后，按照同期城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息并入失业保险基金。
第九条 失业保险经办机构应于每年三月末前核定上年度参加失业保险的单位、职工人数和工资总额。
第十条 失业保险费不得减免。用人单位因不能正常支付职工工资，暂无能力缴纳失业保险费，经失业保险经办机构审核，劳动行政部门同意，可以缓缴，缓缴期最长不得超过六个月。同时办理缓缴手续，待缓缴期满，予以补缴。
第十一条 失业保险基金及其管理费不征税、费，当年结余可以转下年使用。
第十二条 失业保险基金的收支，接受财政、审计、银行等部门的监督。失业保险基金不得用于平衡财政收支。
第三章 失业保险基金的使用。
第十三条 失业保险基金用于下列开支：
（一）失业职工的失业救济金；
（二）失业职工在领取失业救济金期间的医疗费；
（三）失业职工在领取失业救济金期间死亡的丧葬费、补助费、供养直系亲属抚恤费、生活救济费；
（四）国家规定失业职工应享受的政策性补贴；
（五）女失业职工在失业期间的生育补助费；
（六）困难企业特困职工社会救济金；
（七）扶持失业职工的生产自救费；
（八）失业职工的转业训练费；
（九）失业职工的职业介绍费；
（十）失业保险管理费；
（十一）上缴省的失业保险调剂金；
（十二）经省、市人民政府批准的其他与失业保险有关的必需开支。
第十四条 失业救济金以城镇在职职工困难救济标准为基数，根据失业职工失业前在用人单位连续工作时间计算：
（一）连续工作时间满１年不足５年的，为基数的１１０％；
（二）连续工作时间满５年不足１０年的，为基数的１３０％；
（三）连续工作时间满１０年不足１５年的，为基数的１５０％；
（四）连续工作时间满１５年及其以上的，为基数的１８０％；
失业救济金由失业保险经办机构按月发给失业职工。
第十五条 失业职工失业前连续工作时间满１年的，失业后发给３个月救济金，以后每增加１年工作时间，增发３个月救济金，但最多不得超过２４个月。其中第１至１２个月，每月按第十四条规定的标准计发，第１３至２４个月，每月按基数的１１０％计发。
第十六条 失业职工在领取失业救济期间，每人每月发给５元医疗费；在市、县（区）失业保险经办机构指定医院治疗的，可以报销７０％的医疗费，并扣除当月领取的医疗费。
第十七条 失业职工在领取失业救济金期间死亡的，其丧葬补助费、供养直系亲属扶恤费或生活救济费按在职职工有关规定执行。
第十八条 女失业职工生育符合国家计划生育规定的，发给一次性生育补助费２００元。
第十九条 企业招用的农民合同制工人，合同期满不再续签合同，或者由于用人单位原因中止合同的，由社会保险机构依照本实施办法第十四、十五条规定，一次性发给应享受的失业救济金。
第二十条 失业职工享受失业救济期满后，因病暂不能就业者，经市、县（区）劳动鉴定委员会鉴定，由社会保险机构依照社会救济标准按月发给生活补助费，期限为一年。
第二十一条 已参加养老社会保险的失业职工达到退休年龄，由本人申请，按照养老保险有关规定办理退休养老的有关手续，经市、县（区）劳动行政部门批准后，由市、县（区）社会保险机构发放养老金。
第二十二条 失业保险工作应当与职业介绍、就业训练和生产自救等就业服务工作紧密配合，统筹安排，促进失业职工尽快就业。失业职工的转业训练费、职业介绍费和生产自救费用之和，可按上年度收缴失业保险基金总额的２０％提取，使用办法按省劳动行政部门的有关规定执行。
生产自救费的使用为有偿使用，使用单位必须按期归还本金和利息，并入基金。
第二十三条 转业训练费的开支项目为：
（一）失业职工培训基地对失业职工进行转业训练必备的设备购置费；
（二）失业职工进行转业训练的培训费；
（三）补助建立转业训练基地资金的不足部分。
第二十四条 生产自救费的开支项目为：
（一）扶持劳动就业服务企业发展生产，安置失业职工的费用；
（二）组织失业职工参加生产自救项目的费用；
（三）劳动就业服务机构自办和与社会其他经济组织联办生产自救基地的费用。
第二十五条 职业介绍费的开支项目为：
（一）失业职工职业介绍业务费；
（二）失业职工职业介绍的场地建设和设备购置费。
第二十六条 失业保险管理费从失业保险基金中提取。市、县失业保险经办机构按收缴失业保险基金总额的７％提取，其中，按收缴失业保险基金总额的０．５％上缴省失业保险经办机构。
管理费开支项目为：
（一）失业保险工作人员的工资及补贴；
（二）集体福利费；
（三）宣传费、业务费、公务费；
（四）设备购置费；
（五）奖励失业保险工作成绩显著的单位和个人的费用；
（六）其他与失业保险管理工作有关的开支。
第二十七条 困难企业特困职工社会救济基金按不少于当年收缴失业保险基金的１０％提取，用于救济困难企业特困职工。
第二十八条 在保证失业保险各项费用支付的前提下，可以依据法律、法规的规定购买国家债券，实现失业保险基金的保值和增值。增值部分并入失业保险基金。
失业保险基金不得用于风险性投资。
第四章 失业职工的管理
第二十九条 用人单位与职工解除劳动关系后，携带有关失业职工档案到市、县（区）失业保险经办机构进行失业保险待遇审核。
第三十条 凡符合本实施办法第四条规定的职工应在离开原单位三十日内，持有关证明材料到户口所在地的市、县劳动服务公司办理失业登记手续，领取《失业职工手册》，需社会提供失业救济帮助的失业职工，凭《失业职工手册》于三十日内到市、县失业保险经办机构办理申请失业救济，逾期不办者，视为放弃享受失业保险待遇的权利。
第三十一条 失业职工领取失业救济期满仍未就业者，由失业职工户口所在街道（镇）按社会失业人员管理。
第三十二条 鼓励用人单位招收失业职工就业。鼓励失业职工自愿组织起来就业和自谋职业。
用人单位招用失业职工的，失业保险经办机构须将失业职工应享受的失业救济金一次性拨给用人单位；失业职工组织起来就业和自谋职业的，失业保险经办机构须将失业职工应享受的失业救济金一次性发给本人。
第三十三条 有下列情形之一者，不享受或者停止享受失业保险待遇：
（一）工作时间不满一年的；
（二）擅自离职的；
（三）领取救济金达到规定期限的；
（四）在领取救济金期间参军或者出境定居的；
（五）两次不接受劳动部门介绍就业的；
（六）在失业救济期间被劳动教养或判刑的。
第三十四条 失业职工在失业期间户口迁移时，应办理失业职工迁移手续。失业职工跨市转移，其失业保险待遇由户口迁入所在地失业保险机构办理，所需基金由户口迁出所在地失业保险机构一次划拨。
第五章 罚则
第三十五条 未经市失业保险经办机构审核、劳动行政部门同意，用人单位拖欠失业保险基金的，由市、县（区）失业保险经办机构按日加收欠缴额０．５％的滞纳金。滞纳金在企业留利中列支，由企业开户银行代为扣缴。
第三十六条 违反本实施办法，以非法手续领取失业救济金和其他失业保险费的，由失业保险经办机构追回其全部违法所得，并由劳动行政部门处以违法所得２０％的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 对截留、侵占、挪用失业保险基金的，除追回本金和其他违法所得外，还应由失业保险行政主管部门对主管人员和直接责任者，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 失业保险经办机构违反本实施办法规定，拖欠失业人员失业救济金和其他失业保险费用的，由市劳动行政部门责令其改正；情节严重的，对主管人员和直接责任者给予行政处分。
第三十九条 按规定有偿使用失业保险基金的，应当依据合同如期归还全部本息；不能按期还款的，从逾期之日起按日加收欠款额０．５％的滞纳金，由银行代为扣缴。
第六章 附则
第四十条 本实施办法由市劳动局负责解释。
第四十一条 本实施办法自公布之日起施行。
财政部、国家经贸委关于发布《新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》的通知
财政部 国家经贸委
财政部、国家经贸委关于发布《新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》的通知
2002年9月12日 财综〔2002〕55号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、经贸委（经委）：
根据国务院有关清理整顿政府性基金精神，为规范政府收入分配秩序，减轻社会负担，加强新型墙体材料专项基金收支管理，财政部、国家经贸委制定了《新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：1．新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法
2．新型墙体材料目录
附件1：
新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻实施可持续发展战略，加快推广新型墙体材料，规范新型墙体材料专项基金收支管理，根据国务院《关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知》（国发〔1992〕66号），以及国家有关政府性基金管理规定，制定本办法。
第二条 新型墙体材料专项基金属于政府性基金，收入全额缴入地方国库，纳入地方财政预算，实行“收支两条线”管理。
第三条 新型墙体材料专项基金征收、使用和管理政策由财政部会同国家经贸委统一制定，由地方各级财政部门和新型墙体材料行政主管部门负责组织实施，由地方各级墙体材料革新办公室负责征收和使用管理。
第四条 新型墙体材料专项基金征收、使用和管理应当接受财政、审计和新型墙体材料行政主管部门的监督检查。
第二章 征 收
第五条 凡新建、扩建、改建建筑工程未使用新型墙体材料的建设单位（以下简称“建设单位”），应按照本办法规定缴纳新型墙体材料专项基金。
第六条 未使用新型墙体材料的建筑工程，由建设单位在工程开工前，按照工程概算确定的建筑面积以及最高不超过每平方米8元的标准预缴新型墙体材料专项基金。在主体工程竣工后30日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进新型墙体材料原始凭证等资料，经地方财政部门和原预收新型墙体材料专项基金的墙体材料革新办公室核实无误后，办理新型墙体材料专项基金清算手续，实行多退少补。新型墙体材料专项基金不得向施工单位重复收取，也不得在墙体材料销售环节征收，严禁在新型墙体材料专项基金外加收任何名目的保证金或押金。
新型墙体材料专项基金的具体征收标准，由各省、自治区、直辖市财政部门会同同级新型墙体材料行政主管部门依照本条规定，结合本地实际情况以及建设单位承受能力制定，报经同级人民政府批准执行。
新型墙体材料目录详见附件2。
第七条 除国务院、财政部规定外，任何地方、部门和单位不得擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减、免、缓征新型墙体材料专项基金。
第八条 征收新型墙体材料专项基金，应使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的政府性基金专用票据。
第九条 建设单位缴纳新型墙体材料专项基金，计入建安工程成本。
第十条 新型墙体材料专项基金由地方墙体材料革新办公室负责征收，也可由地方墙体材料革新办公室委托其他单位代征。
第十一条 地方墙体材料革新办公室及其委托单位征收的新型墙体材料专项基金，应当按照省、自治区、直辖市财政部门的规定，全额缴入地方国库，纳入地方财政预算管理。具体缴库办法，依照《财政部关于制发政府性基金预算管理办法的通知》（财预字〔1996〕435号）的有关规定执行。地方各级财政部门负责监督同级新型墙体材料专项基金收缴和入库。
新型墙体材料专项基金缴入国库，填列“基金预算收入”科目第80类“工业交通部门基金收入”第8019款“墙体材料专项基金收入”；财政部门拨付新型墙体材料专项基金，填列“基金预算支出科目”第80类“工业交通部门基金支出”第8019款“墙体材料专项基金支出”。
第十二条 新型墙体材料专项基金代征手续费按实际代征缴入国库的2‰比例，由地方同级财政部门按规定计提和拨付，纳入地方预算管理。
第三章 使 用
第十三条 新型墙体材料专项基金必须专款专用，使用范围包括：
（一）引进、新建、扩建、改造新型墙体材料生产线工程项目的贴息；
（二）新型墙体材料示范项目（含引进项目）和推广应用试点工程的补贴；
（三）新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发及推广；
（四）发展新型墙体材料的宣传；
（五）代征手续费；
（六）经地方同级财政部门批准与发展新型墙体材料有关的其他开支。
其中（一）、（二）、（三）和（四）项开支合计，不得少于当年新型墙体材料专项基金支出总额的90%。
第十四条 新型墙体材料专项基金用于固定资产投资和更新改造的，作为增加国家资本金处理。
第十五条 地方各级墙体材料革新办公室作为行政机关或预算拨款事业单位的，其管理经费由同级财政部门按照编制从正常预算经费中核拨；地方各级墙体材料革新办公室目前仍作为经费自理事业单位的，其管理经费由地方同级财政部门严格按照基本支出预算和项目支出预算管理规定，暂从新型墙体材料专项基金中拨付，今后应逐步从正常预算经费中核拨。
第十六条 地方各级墙体材料革新办公室应按同级财政部门规定编制年度新型墙体材料专项基金预、决算，报同级财政部门审批，并报新型墙体材料行政主管部门备案。
第十七条 新型墙体材料专项基金用于新型墙体材料基本建设工程项目或技术改造项目的，按照下列程序办理：
（一）由使用单位提出书面申请及项目建设可行性报告；
（二）由墙体材料革新办公室组织专家组对项目可行性报告进行审查；
（三）基本建设、技术改造项目和科研开发项目，应按国家规定的审批程序和管理权限办理；
（四）经墙体材料革新办公室审核后，报同级财政部门审批，纳入新型墙体材料专项基金年度预算；
（五）财政部门根据新型墙体材料专项基金年度预算拨付项目资金。
第四章 法律责任
第十八条 建设单位不及时足额缴纳新型墙体材料专项基金的，由地方墙体材料革新办公室及其委托单位督促补缴应缴的新型墙体材料专项基金，并自滞纳之日起，按日加收应缴未缴新型墙体材料专项基金万分之五的滞纳金。
第十九条 建设单位虚报建筑面积以及新型墙体材料购进数量的，由地方墙体材料革新办公室及其委托单位责令改正，并限期补缴应缴的新型墙体材料专项基金。
第二十条 地方墙体材料革新办公室及其委托单位不按本办法规定征收新型墙体材料专项基金，不按规定使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的政府性基金专用票据，截留、挤占、挪用新型墙体材料专项基金的，由地方同级财政部门责令改正，并按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》（国发〔1987〕58号）等有关法律、行政法规的规定进行处罚。地方墙体材料革新办公室不按本办法规定比例使用新型墙体材料专项基金的，由上级财政部门和新型墙体材料行政主管部门责令改正。
第二十一条 对违反本办法第十八条至第二十条规定行为的行政主管部门、建设单位以及其他单位主要负责人及直接责任人员，依照《关于违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）以及国家其他有关法律法规的规定，给予行政处分或处罚；触犯刑律、构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
第五章 附 则
第二十二条 新型墙体材料专项基金征收至2005年12月31日。
第二十三条 各省、自治区、直辖市财政部门可会同同级新型墙体材料行政主管部门依据本办法制定实施细则，经同级人民政府批准后报财政部、国家经贸委备案。
第二十四条 本办法由财政部会同国家经贸委负责解释。
第二十五条 本办法自2002年10月1日起执行，《财政部关于加强新型墙体材料专项基金管理有关问题的通知》（财综字〔1999〕96号）同时废止。其他有关规定与本办法不一致的，以本办法规定为准。
附件2：
新型墙体材料目录
一、非粘土砖
（一）孔洞率大于25%非粘土烧结多孔砖和空心砖(符合国家标准GB13544-2000和GB13545-1992的技术要求）。
（二）混凝土空心砖和空心砌块（符合国家标准GB13545-1992的技术要求）。
（三）烧结页岩砖(符合国家标准GB/T5101-1998的技术要求）。
二、建筑砌块
（一）普通混凝土小型空心砌块（符合国家标准GB8239-1997的技术要求）。
（二）轻集料混凝土小型空心砌块（符合国家标准GB15229-1994的技术要求）。
（三）蒸压加气混凝土砌块（符合国家标准GB/T11968-1997的技术要求）。
（四）石膏砌块（符合行业标准JC/T698-1998的技术要求）。
三、建筑板材
（一）玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板（简称GRC板，符合行业标准JC666-1997的技术要求）。
（二）纤维增强低碱度水泥建筑平板（符合行业标准JC626/T-1996的技术要求）。
（三）蒸压加气混凝土板（符合国家标准GB15762-1995的技术要求）。
（四）轻集料混凝土条板（参照行业标准《住宅内隔墙轻质条板》JC/T3029-1995的技术要求）。
（五）钢丝网架水泥夹芯板（符合行业标准JC623-1996的技术要求）。
（六）石膏墙板（包括纸面石膏板、石膏空心条板）。其中：纸面石膏板（符合国家标准GB/T9775-1999的技术要求）；石膏空心条板（符合行业标准JC/T829-1998的技术要求）。
（七）金属面夹芯板（包括金属面聚苯乙烯夹芯板、金属面硬质聚氨酯夹芯板和金属面岩棉、矿渣棉夹芯板）。其中：金属面聚苯乙烯夹芯板（符合行业标准JC689-1998的技术要求）；金属面硬质聚氨酯夹芯板（符合行业标准JC/T868-2000的技术要求）；金属面岩棉、矿渣棉夹芯板（符合行业标准JC/T869-2000的技术要求）。
（八）复合轻质夹芯隔墙板、条板（所用板材为以上所列几种墙板和空心条板，复合板符合建设部《建筑轻质条板、隔墙板施工及验收规程》的技术要求)。
四、原料中掺有不少于30%的工业废渣、农作物桔杆、垃圾、江河（湖、海）淤泥的墙体材料产品。
五、预制及现浇混凝土墙体。
六、钢结构和玻璃幕墙。
黑龙江省地方水电管理办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令
（第１４号）
《黑龙江省地方水电管理办法》经省人民政府审议通过，现予发布，自１９９７年１月１日起施行。
省长 田凤山
１９９６年１０月２８日
黑龙江省地方水电管理办法
第一章 总则
第一条 为加强地方水电管理，加快地方水电的开发建设，充分发挥地方水电在国民经济和社会发展中的作用，保护和促进地方水电事业的发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国电力法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内地方水电的开发、建设和管理。
第三条 本办法所称地方水电，是指在本省行政区域内由地方开发建设的中小型水电站及其配套工程。
第四条 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内地方水电的监督管理，具体工作由其所属的地方水电管理机构负责。
第五条 地方水电实行自建、自管、自用和谁投资、谁收益、谁拥有产权的原则。
第六条 各级人民政府应当鼓励、扶持地方水电的发展，依法保护地方水电事业，促进农村电气化。
第二章 开发建设
第七条 地方水电规划必须在进行综合科学考察和调查评价的基础上编制，并符合流域综合规划和电力发展规划，兼顾防洪、供水、灌溉、渔业、生态环境和航运等方面的需要。
第八条 地方水电建设项目必须严格执行基本建设程序。依据地方水电规划做好可行性研究报告和初步设计等工作，按规定报有关部门审查批准。
第九条 地方水电与国家电网的并网工程，应当符合国家标准或电力行业标准，并网双方应当按有关规定签定并网协议，确定双方的权利和义务。
第十条 地方水电工程建设实行项目法人责任制、工程监理制和招投标制。
第十一条 地方水电建设资金可以采取银行贷款、引进外资、单位或个人投资，利用以电养电资金和用于中、小水电建设的电力建设基金等方式筹措。
第三章 生产经营
第十二条 地方水电企业应当遵循安全、优质、经济的原则，按国家有关规定组织生产。要求与电网并网运行的，电网经营企业应当接受。地方水电上网电量，电力部门应当优先收购。
第十三条 在国家电网尚未覆盖的地区，地方水电可以有自己的自供区。提倡与国网并网运行，并网后，地方水电的产权和管理体制不变。
第十四条 地方水电系统技术工种，实行持证上岗制度。人员培训、考核由省水行政主管部门组织进行。无证人员不得上岗。
第十五条 地方水电的电价，根据成本、税金和合理利润等因素制定，在还贷期间，实行还本付息电价。
地方水电电价应当按价格管理权限报有关部门批准后执行。
第十六条 总装机５万千瓦以下的地方水电企业生产的电力，按财政部和国家税务局规定的增值税率（６％）缴纳增值税。
第十七条 地方水电系统国有资产实行归口管理。
地方水电企业使用国有资产，必须承担国有资产保值增值责任。企业资产发生变动、转移时，必须按规定办理资产评估和产权登记等有关手续。
第十八条 地方水电企业，应当向水行政主管部门所属的地方水电管理机构缴纳地方水电管理费。管理费的缴纳和使用，按省有关规定执行。
第四章 设施保护
第十九条 县以上水行政主管部门应当根据保护水电设施的需要依法划定保护区，报请同级人民政府批准，并予以公告。
第二十条 任何单位和个人不得危害发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施；不得移动、损害标志物。在地方水电设施周围进行爆破及其他可能危及地方水电设施安全作业的，应当按有关电力设施保护的规定，经县以上水行政主管部门批准并采取保护电力设施安全的措施后，方可进行作业。
第二十一条 任何单位和个人不得在依法划定的地方水电电力设施保护区内修建可能危及地方水电电力设施保护区内修建可能危及地方水电设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及地方水电设施安全的植物，不得堆放可能危及地方水电设施安全的物品。
第二十二条 任何单位和个人需要在依法划定的地方水电设施保护区内进行可能危及设施安全的作业时，应当经县以上水行政主管部门批准并采取安全措施后，方可进行作业。
第二十三条 地方水电供电区的用户，应当安装经检定合格的用电计量装置，并按时交纳电费。禁止窃电。
第五章 罚则
第二十四条 违反本办法第八条规定，可行性研究报告或初步设计未经批准开工兴建工程的，责令建设单位停止建设，限期改正，并处以１万元至２万元罚款。
第二十五条 违反本办法第二十条规定，未经批准或未采取安全措施在地方水电设施周围或在依法划定的地方水电电力设施保护区内进行作业，危及地方水电设施安全的，责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。
第二十六条 违反本办法第二十一条规定，在依法划定的地方水电电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或种植植物、堆放物品，危及地方水电电力设施安全的，由当地人民政府责令强制拆除、砍伐或清除。
第二十七条 违反本办法第二十三条规定，不安装经检验合格用电计量装置的，应当限期改正，除追缴应交电费外，可视其情节，处以应交电费５倍以下罚款。
第二十八条 本办法规定的行政处罚，除法律、法规另有规定外，由县以上水行政主管部门按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 违反本办法应当给予治安管理处罚的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 地方水电工作人员滥用职权、玩忽职守，给国家和人民利益造成损失的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十二条 本办法由省水行政主管部门负责解释。
第三十三条 本办法自１９９７年１月１日起施行。１９８９年４月１０日由省政府批准、省水利厅发布的《黑龙江省小水电管理办法》同时废止。