厦门市地方税务局注销税务登记管理暂行办法
福建省厦门市地方税务局
厦门市地方税务局关于印发《注销税务登记管理暂行办法》的通知
（二00一年十二月十三日厦地税发[2001]186号）
各区地方税务局、直征局、外税分局、稽查局、信息技术分局：
为了进一步规范办理注销税务登记的操作规程，加强税收征管基础工作，根据《中华人民共和国征收管理法》、国家税务总局《税务登记管理办法》等有关规定，结合我局实际，特制定《厦门市地方税务局注销税务登记管理暂行办法》，现将本办法印发给你们，请遵照执行。
厦门市地方税务局注销税务登记管理暂行办法
一、注销税务登记的适用范围
（一）纳税人发生解散、破产、撤消、迁移以及其他情形，依法终止纳税义务的，应当在向工商行政管理机关办理注销登记之前，向原税务登记管理机关申报办理注销税务登记。
（二）按照规定不需要在工商行政管理机关办理注销登记的纳税人，应当自有关机关批准或者宣告终止之日起15日内，向原税务登记机关申报办理注销税务登记。
（三）纳税人因生产、经营场所变动而涉及改变税务登记机关的，应当向原税务登记机关办理注销税务登记，再向迁达地税务登记机关申报办理税务登记。在直征局、开元区局、思明区局、湖里区局、鼓浪屿区局这五个征收局之间作管户调整的纳税人，其税务登记机关并未改变，因此不属于本办法所指的范围。
二、审批程序及要求
（一）办理注销登记的纳税人向主管税务分局（科、所、办事处）管理员领取《注销税务登记申请审批表》。管理员应当一次性告知纳税人办理注销税务登记的相关注意事项，如结清各项税费、滞纳金、罚款、做好发票缴销、税收票证结报缴销等前期准备工作等。
（二）办理注销登记的纳税人需填报《注销税务登记申请审批表》（一式三份）并持以下材料向主管税务分局（科、所、办事处）申请办理注销税务登记：
1、上级主管部门有关批文或董事会、职代会、股东大会的决议等有关证明文件（私营企业无此类证明文件的应提供书面申请报告）；
2、原税务登记证件（税务登记证正本、副本原件等）；
3、购买地税发票的纳税人应填报《发票缴销登记表》（一式三份）；
4、领取地税税收票证的纳税人应填报《税收票证结报缴销登记表》（一式三份）；
5、外商投资企业和外国企业应报送会计师事务所清算报告（因生产、经营场所变动而涉及改变税务登记机关的企业除外）；
6、主管税务机关需要的其他材料。
纳税人报送的材料齐全并经管理员认定符合要求的，管理员应当场接受纳税人的申请并即向管理分局（科、所、办事处）领导报告。
（三）对办理注销登记纳税人的检查清理
1、达到规定标准的纳税人申请办理注销税务登记，须由稽查部门为主负责，管理员协助配合，进行检查清理。
所谓“达到规定标准”，为各基层局根据辖区内纳税人经营情况、纳税规模等要素，规定需要由稽查部门负责进行检查清理的标准。
对达到规定标准的纳税人，主管税务分局（科、所、办事处）经初审后将纳税人申请注销税务登记的材料报征管法规科审核；由征管法规科报基层局领导审批后移送稽查部门。稽查部门应预先通知纳税人并实施检查清理工作。
2、对未达到规定标准的纳税人，由主管税务分局（科、所、办事处）做好对纳税人进行检查清理的工作安排并通知纳税人。
由主管税务分局（科、所、办事处）负责检查清理工作的，若检查人员在检查过程中，发现纳税人存在着较多的涉税问题，也可向征管法规科提出申请，经基层局领导审批，由稽查部门安排人员共同参与检查或将检查清理工作移交稽查部门进行。
（四）对申请注销税务登记纳税人实施检查清理的具体要求：
1、参照稽查管理办法对纳税人近三年来的税费申报缴纳情况、已享受的税收优惠情况、稽查查补情况、日常欠税情况等方面进行检查清理（对终止生产、经营的纳税人还应注意对其清算所得进行征税），出具相应的检查报告，结清税费、滞纳金和罚款、检查清理应有两名以上的税务人员参加，检查报告需由管理分局（科、所、办事处）和稽查部门相互签署意见，防止纳税人存在未尽涉税事项。
2、对纳税人的发票使用情况进行检查清理，做好发票缴销工作。至少由两名税务人员共同审核纳税人的发票购买、使用等情况，核实缴销发票的种类、数量，审核纳税人填报的《发票缴销登记表》。对空白发票一律当场剪角作废，在《发票缴销登记表》记录空白发票剪角情况并由纳税人、税务机关双方三人签字或签章。同时，收回发票购领簿和发票专用章等。
3、检查人员对纳税人检查清理的情况，应填写纳税人填报的《注销税务登记申请审批表》，写明结算清缴税款情况、清缴发票情况、收回有关证件等内容（收回“发票专用章”’的在表内的“其他有关证件”栏内注明），并连同以下材料一并报征管法规科审核：
（1）《注销税务登记申请审批表》；
（2）纳税人报送的原税务登记证件等材料；
（3）检查报告（如有补税税款、滞纳金、罚款等应附税单复印件）；
（4）发票购领簿、发票专用章及《发票缴销情况表》。
4、对申请注销税务登记的纳税人有领用税收票证的，管理员自受理纳税人注销税务登记申请之日起，应主动协同分局（科、所、办事处）票证管理人员一起，做好税收票证检查清理工作：
（1）按税收票证管理办法和要求对纳税人领用税收票证的情况、票款结报情况等进行检查清理，核实领用税收票证的种类、数量，审核纳税人填报的《税收票证结报缴销登记表》。收回未使用的税收票证。在《税收票证结报缴销登记表》记录未使用的税收票证收回情况并由纳税人、税务机关双方三人签字或签章。
（2）票证管理人员应及时将清理收回的空白税收票证等有关信息录入广域网。
（3）如该纳税人所领用的税收票证涉及票证税款结报的，检查人员应对税收票款结报情况进行审核并出具书面的《票款结报情况说明》（一式三份），连同《税收票证结报缴销登记表》一起送交计财部门。
计财部门应对票款结报情况及广域网票证信息录入情况等进行审核并分别在《税收票证结报缴销登记表》和《票款结报情况说明》上签署意见，一份退还票证管理人员留存，其余移送征管法规科以确认税收票证清理工作已完成。
（五）征管法规科对报来的检查清理材料进行审核并分别在《注销税务登记申请表》、《发票缴销登记表》上签署部门意见。经审核并确认该纳税人不存在未尽涉税事项的，由征管法规科将材料呈报基层局领导审批。经审批通过后，征管法规科在收回的证件上盖“注销”章，并及时将有关信息资料录入广域网，同时打印《核准注销税务登记通知书》，连同《注销税务登记申请表》、《发票缴销登记表》、《税收票证结报缴销登记表》各一份交由管理员通知纳税人前来领取。
三、注销税务登记纳税人的资料归集整理
1、征管法规科应相应建立注销税务登记户清册。
2、清理收回的发票专用章暂由征管法规科统一保管，一定时期内协同监察等部门做好发票专用章销毁工作（要求三人以上人员参加），至少一年进行一次。
3、征管法规科保留《注销税务登记申请审批表》、《发票缴销登记表》各一份存档，其余有关纳税人办理注销税务登记的所有材料（含《税收票证结报缴销登记表》）都交由管理分局（科、所、办事处），连同该纳税人注销年度的征管资料、征管基础资料等一并按征管资料整理要求装订归档。
四、对个体户注销税务登记的管理办法可比照本规定精神由基层局根据实际情况自行制定。
五、对办理注销税务登记的时限规定
受理纳税人注销税务登记申请，要有时效观念，其整个工作应自受理纳税人申请之日起，在20个工作日内办结（具体各环节的时限，先由各基层局确定）。如在检查清理中发现涉税问题较多的，经报基层局领导审批后可适当延长时限。
为增强服务意识，经办人员要提高办事效率，尽力缩短办理时限，如纳税人确有特殊情况，应尽力做到在其请求的时限内办理。
本暂行办法自发布之日起开始执行。
境外投资外汇管理办法实施细则
国家外汇管理局
境外投资外汇管理办法实施细则
1990年6月26日，国家外汇管理局
一、为贯彻执行国务院批准的《境外投资外汇管理办法》，特制定本细则。
二、国家外汇管理局及其各省、自治区、直辖市、计划单列市和经济特区分局（以下简称外汇管理部门）是境外投资有关外汇事宜的管理机关，负责境外投资的投资外汇风险审查和外汇资金来源审查，以及对投资资金的汇出和回收、投资利润和其它外汇收益汇回的监督、管理。
三、《境外投资外汇管理办法》所称境外投资是指境内投资者把外汇资金或者设备、原材料、工业产权等输出到境外，在境外设立各类企业或者购股、参股，从事生产、经营的活动。
四、境外投资项目由两个或两个以上的境内投资者（以下简称多个投资者）共同举办的，按下列规定向外汇管理部门办理有关手续：
1．同一辖区内的多个投资者，由出资较多的一方向所在地外汇管理部门办理有关手续。
2．不同辖区内的多个投资者，由投资者协商的一方向所在地外汇管理部门办理投资外汇风险审查，该外汇管理部门应将审查结论抄送其它投资者所在地的外汇管理部门；外汇资金来源审查及资金汇出等事项由各投资者到其所在地外汇管理部门办理。
五、拟以外汇资金在境外投资的境内投资者，在向经贸部及经贸部授权的部门办理境外投资审批事项前，应提供以下资料和证明，由外汇管理部门进行投资外汇风险审查和外汇资金来源审查：
1．投资所在国（地区）现行的有关外国投资的法令、法规，如：投资法、公司法、税法等；
2．投资所在国（地区）现行的外汇管制法规，以及有关对境外投资者投资股本、利润及其它合法收益的管制规定；
3．经投资所在国（地区）注册会计师事务所验证的该投资项目的经济可行性分析报告；
4．经投资所在国（地区）律师事务所证明的合资、合作伙伴的资信情况和该投资项目符合投资所在国（地区）法律或享受行业优惠的证明书；
5．由境内投资者主管部门出具的投资外汇资金来源证明；
6．投资回收计划；
7．我驻外使领馆对项目的审查意见或对有关资料的确认意见；
8．外汇管理部门要求提交的其它文件。
在境外购买公司或企业的，除提供以上材料外，还应提供该公司或企业近三年的经营情况及有关财务报表。
六、拟以设备、原材料、工业产权等形式在境外进行投资的境内投资者，在向经贸部及经贸部授权的部门办理境外投资审批事项前，除应提交第五条规定的有关资料外，还应提交投资所用的设备、原材料、工业产权等的外汇价格的资料。
七、外汇管理部门对境外投资项目的投资外汇风险审查和外汇资金来源审查，应在境内投资者提供符合上述要求的资料和证明后30天之内作出书面审查结论。
1．投资外汇风险审查：
（1）投资所在国（地区）的信誉、投资风险等级；
（2）投资所在国（地区）有关投资项目方面的法律、法规；
（3）投资所在国（地区）外汇管制状况；
（4）投资回收计划的期限是否合理。
2．外汇资金来源审查：
用于境外投资的外汇资金限于境内投资者的自有外汇；未经国家外汇管理局批准，不得使用其它外汇资金。
八、境外投资项目经正式批准后，其境内投资者应持《境外投资外汇管理办法》第四条规定的材料到外汇管理部门办理登记和投资外汇资金汇出手续。外汇管理部门对境外投资企业建立档案，实行有效的监督管理。
九、境外投资外汇资金的汇出，应在缴存汇回利润保证金之后办理。汇回利润保证金存入外汇管理部门指定银行的专用帐户。
境内投资者缴存保证金确有实际困难的，经国家外汇管理局批准，可以作出书面承诺，保证境外投资企业按期汇回利润或其它外汇收益。
十、以设备、原材料和工业产权等形式进行境外投资的，按下列要求办理有关手续：
1．境外投资以设备、原材料和工业产权等形式进行的，外汇管理部门可根据具体情况决定其境内投资者缴存汇回利润保证金的数额或向外汇管理部门作出书面承诺；
2．以设备、原材料和工业产权以及一部分外汇资金进行投资的，其境内投资者按所汇出外汇资金数额的5％缴存汇回利润保证金，设备、原材料和工业产权部分按前款规定办理。
十一、境外投资企业的中方外汇资金，不得以个人名义存放境外。如属特殊需要，必须以个人名义开户的，应报经国家外汇管理局批准。
除当地法律规定外，原则上不准以个人名义持有有价证券，如必须以个人名义持有的，则应通过当地律师事务所办妥所持有价证券实际受益人的有关公证，并报送外汇管理部门备案。
十二、境外投资企业在当地注册和开户后，应在30天之内将当地注册证明及企业开户银行、银行帐号等有关材料，由其境内投资者报送外汇管理部门备案。
十三、境外投资企业依法宣告停业或解散后，其境内投资者应将清算后的资产负债表、财产目录、财产估价等资料报送外汇管理部门备案，并将中方应得的外汇资产在清算结束后30天内调回境内，未经外汇管理部门批准不得擅自挪作他用或存放境外。
十四、境外投资企业中方所得利润及其它外汇收益，如需用作补充其原缴资金不足部分，必须报经外汇管理部门批准。如批准同意，其境内投资者应按补充资金数额的5％缴存汇回利润保证金。
境外投资企业的中方如需增资，在报经原国内批准部门批准前，须报经外汇管理部门进行外汇风险审查和资金来源审查，并说明增资的原因和提供该企业历年的经营情况等材料。如批准同意，其境内投资者应按增资数额的5％缴存汇回利润保证金。
十五、境内投资者以外汇资金进行境外投资所分得的利润或者其它外汇收益，必须按期调回并办理结汇手续。结汇后的外汇额度，自该企业在当地注册之日起，5年之内全部留给境内投资者；5年后，20％上缴国家，80％留给境内投资者；未经外汇管理部门批准，不得擅自挪作他用或者存放境外。
以设备、原材料和工业产权等方式进行境外投资所分得的利润或者其它外汇收益，按上述规定办理留成。经外汇管理部门批准也可留存一定比例的现汇。
十六、境内投资者向外汇管理部门报送的境外投资企业的财务报表，应经当地注册的会计师事务所验证。
十七、外汇管理部门有权对境外投资项目的外汇收支状况进行监督、检查，其境内投资者应提供有关材料，不得拒绝或隐瞒。
十八、凡境内投资者委托他人进行境外投资的，须报经外汇管理部门和其主管部门批准同意，并向外汇管理部门报送委托书，受托者所在地律师事务所出具的受托人资信证书。资金汇出按《境外投资外汇管理办法》及本细则有关规定办理。委托者按期报送受托人使用资金情况、经营情况、利润回收状况、财务状况等材料。
十九、未经外汇管理部门进行投资外汇风险审查和外汇资金来源审查的项目，其境内投资者不得汇出外汇资金，银行应监督执行。
二十、未按规定向外汇管理部门办理登记手续及缴存汇回利润保证金的，外汇管理部门可处以境内投资者人民币10万元以下的罚款。
二十一、境内投资者有下列行为之一的，外汇管理部门依照《境外投资外汇管理办法》及《违反外汇管理处罚施行细则》的有关规定进行处罚：
1．未按规定报经外汇管理部门作投资外汇风险审查和外汇资金来源审查的；
2．未经外汇管理部门批准，私自汇出外汇资金的；
3．境内投资者不按期汇回来源于境外投资的利润或其它外汇收益，或未经外汇管理部门批准擅自挪作他用，存放境外的；
4．不按期向外汇管理部门报送年度会计报表的；
5．未经国内主管部门批准，私自变更境外投资企业资本的；
6．未经批准，境外投资企业以个人名义将外汇资金存放境外的；
7．境内投资者转让境外投资企业股份，或者境外投资企业破产按当地法律清算后，不按期将外汇收益调回境内的。
二十二、境外投资企业未按期完成投资回收计划的，如无正当理由（政治风险、自然灾害），外汇管理部门按《境外投资外汇管理办法》第十三条的有关规定进行处理。
二十三、国内有关金融机构在未经外汇管理部门批准的情况下，将境内投资者的投资外汇资金汇出境外的，外汇管理部门可对其处以人民币10万元以下的罚款。
二十四、本细则适用于境外投资企业的再投资活动。
二十五、本细则由国家外汇管理局负责解释。
二十六、本细则自公布之日起施行。