山东省青岛市政府


青岛市农业发展基金征集使用管理暂行办法
市政府



第一条 为搞好农业发展基金的征集使用和管理，根据《国务院关于建立农业发展基金，增加农业资金投入的通知》和山东省政府的有关文件精神，结合本市情况制定本办法。

第二条 本办法所称农业发展基金，包括以下资金：
一、国家预算调节基金中地方留成部分的10％；
二、乡（镇）、村集体企业、农村私营企业和个体工商户税收（包括产品税、营业税、增值税和所得税），按现行财政体制分成收入比上年实际增加部分的70％；
三、耕地占用税地方分成部分；
四、农林特产税收入（其中比上年增加部分的50％用于提高粮价补贴）；
五、从乡（镇）办企业按利润总额税前列支10％上交乡（镇）政府的资金中提取50％；从税后留利上交乡（镇）主管经济部门20％的资金中，提取不少于20％；
六、从议价粮油收购环节中（不包括议转平计划部分），按议价收购总金额提取1％（作为农业技术改进费）；
七、从烟叶收购环节中，按收购总金额提取2％（作为黄烟技术改进费）；
八、从果品收购环节中，按收购价提取2％；
九、原已开征和提取的以下资金：
（一）按实际占用菜地数量每亩三千至一万元征收的新菜地开发基金；
（二）销售四级以上棉花按每担三角提取的棉花技术改进费；
（三）按屠宰生猪（每头五角）、牛（每头一元五角）、羊（每头三角）头数提取的生猪生产扶持金；
（四）按进口羊毛到岸价总金额3％提取的羊毛生产发展基金。

第三条 农业发展基金征集，按以下规定办理：
一、国家预算调节基金中地方留成部分及从乡（镇）、村企业、农村私营企业和农村个体工商户比上年实际增加的税收中提取部分，由各级税务部门征收。
二、耕地占用税、农林特产税，由各级财政部门征收。
三、从乡（镇）企业税前税后利润中提取的部分，由乡、镇财政所提取。
四、从议价粮油经营环节中按议价收购总金额提取的部分，由各级粮食部门和市、县（市、区）政府指定有关部门提取，专项解缴同级财政部门。
五、黄烟技术改进费，由烟草公司提取。
六、从果品收购环节中按收购价提取的部分，由乡（镇）有关部门提取，解缴乡财政。
七、棉花技术改进费，由供销社提取，专项解缴同级财政部门。
八、新菜地开发基金，由批准占用菜地的土地管理部门征收，专项解缴同级财政部门。
九、生猪生产扶持金分别由市、县（市、区）食品公司提取。
十、羊毛生产发展基金，由市外贸部门提取，专项解缴市财政。

第四条 农业发展基金，属于随税收征集的，按税收征解的有关规定办理；属于业务主管部门征集的，实行按月解缴，年终结算，多退少补的办法。

第五条 各有关部门，必须从支援农业的全局出发，积极搞好所承担的农业发展基金征集工作。凡需解缴财政部门的，要按规定及是足额解缴。无特殊原因未按规定征集或解缴的，财政部门有权从其各项财政补贴、经费中扣缴或委托银行代扣。

第六条 在农业发展基金中，耕地占用税市、县（市、区）留成比例，由市财政局另行决定；其他各项，按现行财政体制，由市、县（市、区）分级征收管理。属于县（市、区）和乡（镇）的部分，其留用比例，由县（市、区）政府自行确定。

第七条 在农业发展基金中，除生猪生产扶持金、羊毛生产发展基金、黄烟技术改进费、新菜地开发基金专项专用外，其余的要按照增强农业后劲，重点发展农业生产，特别是粮食生产的原则安排使用。主要投向是：
一、土地垦复和整治改良现有耕地；
二、农田水利建设；
三、购置农业机械；
四、农副产品生产基地建设（以肉、禽、蛋、奶、菜基地为主）及农林水特产品生产；
五、农业科技成果推广应用及优良品种的繁育；
六、农业综合开发资金配套；
七、开发土地资源和建设副食品基地所需的银行贷款贴息；
八、合同定购的粮食提价补贴；
九、经市政府批准的其他项目。

第八条 农业发展基金实行无偿使用和有偿使用相结合的办法。对使用单位有直接经济效益、能有偿使用的，都要比照财政支农周转金办法实行有偿周转滚动使用，以逐步壮大财力。

第九条 农业发展基金应集中使用。其使用计划，每年年初由财政部门会同有关部门研究制定，经同级政府审查批准后，组织实施。各使用单位要严格实行项目管理，讲究投入产出，使各项资金发挥出应有的效益。

第十条 农业发展基金由各级财政部门按照分级负责的原则统一管理。除黄烟技术改进费、生猪生产扶持金实行间接管理外，其他均实行直接管理。 凡财政部门直接管理的基金，都要纳入财政预算，列收列支。财政部门间接管理的基金，有关业务部门，要按规定向财政部门编报预
决算，全面反映基金征收和使用情况，所有资金必须坚持先收后支、专款专用的原则，不准挤占挪用。要设立专项帐户，单独核算，并要建立健全预决算
管理制度。

第十一条 各级财政部门要会同有关业务主管部门，经常对使用农业发展基金的建设项目的进度和资金使用情况进行检查，发现问题，及时纠正。项目完成后，要严格验收，每年年终，都要向同级政府和上级财政部门做出报告。

第十二条 本办法由市财政局负责解释；市财政局可根据本办法制定实施细则。

第十三条 本办法自一九八九年一月一日执行。过去有关政策规定凡与本办法不一致的均按本办法执行。



1989年3月31日
国家安全生产监督管理总局办公厅


国家安全监管总局办公厅关于加强矿用新产品安全标志管理的通知

安监总厅规划〔2011〕148号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

近年来，随着科技不断进步，采用新技术、新材料、新工艺研发的矿用新产品日益增多，出现了有的现有标准不能满足要求，有的适用标准尚未制定等问题，使得部分矿用新产品在申办安全标志和应用过程中缺乏依据。为支持、鼓励和推进安全科技成果的转化及新产品的研发应用，加强矿用新产品安全标志管理，现就有关事项通知如下：

一、对尚未制定实施国家标准和行业标准的矿用新产品（含进口产品，下同），矿用新产品生产单位应按照通用安全标准和国家有关规定要求，对所生产的矿用新产品进行必要的安全自评估，确保其安全性能，并对安全自评估报告负责。

二、安标国家矿用产品安全标志中心（以下简称安标国家中心）接到矿用新产品安全标志申请后，应当在5个工作日内完成对申请材料的初审，并组织专家进行安全性能论证；根据专家论证结论，在45个工作日内进行必要的技术审查和产品检验；审查和检验合格后，发放准许工业性试验的安全标志，并告知相关省级安全监管部门或煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）。

三、在进行工业性试验之前，矿用新产品生产单位和承担工业性试验的单位应制定相应的安全措施，并报矿用新产品工业性试验所在地省级安全监管监察部门备案。承担矿用新产品工业性试验的单位要严格按照有关规定和产品使用说明，正确安装、使用和维护新产品。

四、矿用新产品工业性试验完成后，矿用新产品生产单位可向省级安全监管监察部门或国家安全监管总局、国家煤矿安监局提出申请，对矿用新产品的安全适用性进行鉴定。通过鉴定的矿用新产品，在相关标准未颁布实施前，可向安标国家中心申请办理矿用新产品安全标志，在取得矿用新产品安全标志后，方可使用。

相关国家标准或行业标准颁布实施后，矿用新产品生产单位应根据相关标准要求，重新申办矿用产品安全标志。对已取得矿用新产品安全标志的产品，其安全性能不满足新颁布标准要求的，必须停止使用。

五、安标国家中心要严格按照有关规定，采取有效措施，积极推动矿用新产品标准的制定，建立健全矿用新产品安全标志申办程序。矿用新产品标准颁布实施后，应及时按照相关标准要求审核发放矿用产品安全标志，并及时将安全标志发放情况通告相关省局。

六、各级安全监管监察部门要高度重视安全生产科技成果的转化和新产品的研发应用，督促矿用新产品生产单位、使用单位落实安全生产主体责任，如发现重大问题应立即责令停止该产品的工业性试验和使用，确保安全生产。

国家安全生产监督管理总局办公厅

二○一一年七月十一日