宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区地方预算执行情况审计监督办法
宁夏回族自治区人民政府



第一条 为了加强对地方预算执行和其他财政收支的审计监督工作，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）和国务院发布的《中央预算执行情况审计监督暂行办法》，结合我区实际，制定本办法。
第二条 自治区、市、县、市辖区人民政府审计机关，分别在自治区主席、市长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，依法对本级预算执行情况，下级政府预算执行情况和决算，以及本级其他财政收支的真实、合法和效益进行审计监督。
第三条 审计机关对地方预算执行情况进行审计，应当遵循下列原则：
（一）有利于各级政府加强对本级财政收支的管理和接受同级人民代表大会常务委员会对本级预算执行和其他财政收支的监督；
（二）有利于促进政府财政税务部门和其他政府部门依法有效地行使预算管理职权；
（三）有利于实现地方预算执行情况审计监督工作的规范化、制度化、法制化。
第四条 审计机关对地方预算执行情况进行审计监督的主要内容：
（一）财政部门按照同级人民代表大会审查批准的本级预算向本级各部门批复预算的情况，预算执行中调整情况和预算收支变化情况。
（二）财政、地方税务等征收部门，依照有关法律、法规、规章和国家、自治区人民政府的有关规定，及时、足额征收应征的地方各项税收收入、企业上缴利润、专项收入和退库拨补企业计划亏损补贴等预算收入情况。
（三）财政部门依照批准的年度预算和用款计划，预算级次和程序、用款单位的实际用款进度，拨付本级预算支出资金情况。
（四）财政部门依照有关法律、法规、规章的规定和财政管理体制，拨付补助下级支出资金和办理结算情况。
（五）政府各部门（含直属单位）执行年度支出预算和财政，财务制度，以及相关的经济建设和事业发展情况；有预算上缴任务的部门和单位预算收入上缴情况。
（六）国家金库分库和支库按照国家有关规定，办理地方预算收入的收纳和预算支出的拨付情况。
（七）自治区主席、市长、县长、区长以及上一级审计机关授权审计的依照有关规定实行专项管理的地方财政收支情况。
第五条 审计机关对本级其他财政收支进行审计监督的主要内容：
（一）财政部门依照有关法律、法规、规章和国家、自治区人民政府的有关规定，管理和使用预算外资金和财政有偿使用资金情况；
（二）政府各部门（含直属单位）依照有关法律、法规、规章和国家、自治区人民政府的有关规定，管理和使用预算外资金情况。
第六条 审计机关应当对下级政府预算执行和决算中，执行预算和税收法律、法规、规章以及国家、自治区人民政府有关规定，分配使用上级财政补助资金和下级预算外资金管理使用情况等关系到本级财政工作全局的问题，进行审计或者审计调查。
第七条 市、县（市）、市辖区审计机关应当在每年的第一季度、自治区审计机关应当在每年的第二季度，对上一年度本级预算执行和其他财政收支情况进行审计，并向本级人民政府和上级审计机关提出对本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告。对预算执行中的特定事项，应当
及时组织专项审计调查。
第八条 审计机关应当按照同级人民代表大会常务委员会的安排，受本级政府委托，每年向本级人民代表大会常务委员会提出对本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
第九条 各级财政税务部门和其他政府部门应当向本级审计机关报送下列资料：
（一）本级人民代表大会审查批准的本级预算和财政部门向本级各部门批复的预算，地方税务局的年度收入计划，以及政府各部门向所属各单位批复的预算；
（二）地方预算收支执行和税务收入计划完成情况月报、决算和年报，以及预算外资金收支决算和财政有偿使用资金收支情况；
（三）综合性财政税务统计年报，情况简报、财政、预算、税务、财务和会计等制度；
（四）地方各主管部门汇总编制的本部门决算草案。
第十条 财政税务部门和其他政府部门在组织预算执行和其他财政收支中，违反有关预算和财政收支法律、法规、规章以及国家、自治区有关规定的，由审计机关依照《审计法》和有关法律、法规、规章的规定，出具审计意见书或者作出审计决定。重大问题应当向本级人民政府提出处
理建议。
第十一条 财政税务部门和其他政府部门制定的财政制度和办法，同有关法律、法规、规章以及国家、自治区有关规定相抵触或者有其他不适当之处的，审计机关可以提出处理建议，报本级政府审查决定。
第十二条 拒绝、阻碍审计检查的，由审计机关责令其改正，可以给予通报批评或者警告；构成违反社会治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 本办法由自治区审计厅负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。



1995年12月6日
安徽省委


中共安徽省委关于党风廉政建设领导责任制的规定
省委


为了更好地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，深入贯彻落实党和国家关于加强党风廉政建设的各项规定，使各级党政机关领导干部切实负起责任，以推动我省的党风廉政建设，保证改革开放和经济建设的顺利进行，特作如下规定。
一、基本要求
1．各级党委、政府都要建立党风廉政建设领导责任制，要把抓好党风廉政建设工作，作为党委、政府和各部门党政领导干部的任期目标之一和年度述职报告的一项重要内容。
2．各级党政机关和领导干部在党风廉政建设中心须做到：
（1）模范遵守国家法律、法规以及党和国家关于党风廉政建设的各项规定，清正廉洁，勤政为民、自觉接受组织监督和群众监督，并教育管理好自己的家庭成员和身边工作人员；
（2）认真组织所负责的地区、部门和单位贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的各项规定，紧密联系实际，采取有效措施，切实加强本地区、本部门和本行业的党风廉政建设和职业道德建设；
（3）认真组织党员、干部深入学习马列主义、毛泽东思想，特别是深入学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论；抓好共产主义理想和信念教育，全心全意为人民服务宗旨教育，艰苦奋斗、勤俭节约教育。通过学习和教育，提高党员、干部的思想政治素质，增强拒腐防变的能力
；
（4）按照从严治党治政的原则，组织制定有关党员、干部廉政勤政的行为规范和监督检查的程序及标准，建立健全各项管理制度，完善监督约束机制、防范腐败现象的滋生和蔓延；
（5）重视群众的来信来访。对群众反映强烈的重要总是要认真对待，妥善解决。对群众反映的和组织发现的违法违纪案件，要支持有关部门监督机关和部门依法依纪查处；
（6）要加强经常性的督促检查。每半年要对党风廉政建设情况和领导干部廉政勤政情况进行一次分析研究，总结经验，找出问题，及时采取改进措施；每年要进行一次全面检查和总结。
二、责任分解
3．各级党委对党风廉政建设负全面领导责任。党委书记负责本地区、本单位党风廉政建设的全面工作；党委副书记负责分管部门的党风廉政建设；党委常委协助分管副书记负责分管部门的党风廉政建设。
4．各级政府（行署）要按照党委的统一部署，认真抓好本地区政府机关的党风廉政建设工作。政府（行署）正职负责政府机关党风廉政建设的全面工作，政府（行署）副职负责分管部门的党风廉政建设工作。
5．各级人大常委会、政协和各级人民法院、人民检察院党组书记负责本机关的党风廉政建设工作。
6．各级纪检、监察机关在同级党委（党组）、政府（行署）的领导下，负责本地区、本部门党风廉政建设工作的组织、协调和监督检查。
7．党委、政府（行署）各部门党组（党委），全面负责本部门的党风廉政建设工作。部门正职负责本部门党风廉政建设的全面工作；副职负责分管处（科）室的党风廉政建设工作。
三、监督检查
8．各级党委（党组），要结合民主生活会，认真检查本规定的执行情况，开展批评与自我批评，研究解决存在的问题。
9．各级党委、政府要把执行本规定的情况，作为对各级党政领导干部进行年度考核的重要内容。对认真履行领导责任，在党风廉政建设工作中有显著成绩和贡献的，要给予表彰。对不履行或不正确履行领导责任，致使分管地区、部门在党风廉政建设方面出现严重问题的，年度考核不
能评为优秀，并取消其当所晋职晋级的资格；造成严重后果的要追究相应的领导责任。
10．各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，切实加强对本规定执行情况的监督检查，并及时向同级党委和政府报告；必要时可要求有关党政机关和党政领导干部纠正和改进。
四、纪委责任
11．党政领导干部有下列情况之一的，要追究责任；情节严重的，要给予党纪、政纪处分；
（1）不认真履行领导责任，对分管地区、部门和单位的党风廉政建设不研究、不部署、不检查，出了问题不认真解决；
（2）对群众反映强烈的重要问题不及时处理，影响党群关系和社会稳定的；
（3）对已发现的违法违纪案件，应该上报而不上报，应该调查而不及时组织调查，或者应该处理而不处理的；
（4）干扰、妨碍案件调查处理，包庇违法违纪行为的；
（5）利用职权打击报复举报人或办案人员及其亲属的；
（6）不认真履行纪检监察职责，影响党风廉政建设和反腐败斗争顺利发展的。
以上行为情节轻微，经批评教育后政正的，可不予或者免予纪律处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
五、附则
12．本规定适用于全省各级党委、人大、政府、政协，各级人民法院、检察院和人民团体机关的党政领导干部。企事业单位的党政领导干部，也要参照执行。
13．本规定由中共安徽省纪委检查委员会负责解释。
14．本规定自发布之日起施行。




1995年9月7日