衡水市城市建筑垃圾管理办法
河北省衡水市人民政府
市政府令
〔2006〕第3号
《衡水市城市建筑垃圾管理办法》已经2006年4月24日市政府第34次常务会议讨论通过，现予发布，请认真贯彻执行。
市 长 冀纯堂
二○○六年四月二十八日
衡水市城市建筑垃圾管理办法
第一条 为加强对城市建筑垃圾的管理，构筑人文景观的城市生态环境，保障城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《城市建筑垃圾管理规定》等法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在衡水市市区（含开发区）内产生、收集、倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置建筑垃圾的单位和个人，均应遵守本办法。
本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
第三条 衡水市城市管理局负责衡水市市区内建筑垃圾的管理工作。衡水市建筑垃圾管理办公室受市城市管理局委托，具体负责市区内建筑垃圾的收集、运输、处置的管理和监督检查工作。
桃城区政府有关部门、高新技术开发区有关职能机构，建设、规划、房管、交通、交警等管理部门，应按照各自职责积极配合建筑垃圾管理部门做好工作。
第四条 建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则，实行统一管理，集中处置。
第五条 建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置，应当纳入市容环境卫生专业规划。
第六条 市城市管理局应当根据市容环境卫生专业规划，设置专门的建筑垃圾消纳场所，并根据市区内的工程施工情况，制定建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾。
第七条 处置建筑垃圾的单位或个人，应当在开工前15日内向市城市管理局提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准，并与市建筑垃圾管理办公室签订《建筑垃圾清运责任书》后，方可处置。
市城市管理局应当在接到申请后的15日内作出是否核准的决定。予以核准的，核发《建筑垃圾处置证》；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。
《建筑垃圾处置证》由市城市管理局统一核发，《建筑垃圾清运责任书》由处置建筑垃圾的单位或个人与市建筑垃圾管理办公室统一签订。
第八条 建设单位、施工单位或者建筑垃圾运输单位申请城市建筑垃圾处置核准，需具备以下条件：
（1）提交书面申请（包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用途证明）；
（2）有消纳场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；
（3）具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案；
（4）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；
（5）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；
（6）运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。
第九条 禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑垃圾处置证件。建筑垃圾清运完毕后，统一向市建筑垃圾管理办公室交验建筑垃圾接收回执，交回《建筑垃圾处置证》。
第十条 建筑垃圾必须倾倒在市建筑垃圾管理办公室指定或核定的处置场地。任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废弃物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。
第十一条 建筑垃圾储运消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十二条 装饰装修施工单位应当按照本办法规定处置建筑垃圾。
第十三条 居民因装饰、建造、维修房屋产生的零星建筑垃圾，按物业管理单位或居委会指定的地点堆放，物业管理单位或居委会负责清理，并委托有清运资格和能力的运输单位有偿清运。
第十四条 施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，并加强施工现场周边和出入口环境卫生管理，防止建筑垃圾扩散污染周围环境卫生。
工程竣工或房屋拆除后，施工单位应在十五日内将建筑垃圾全部清除，占道施工的应工完场清，并报市建筑垃圾管理办公室统一组织验收。
第十五条 施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。
第十六条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置证件，按照市建筑垃圾管理办公室规定的路线、时间、方式进行运输，不得丢弃、撒漏建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。
第十七条 运输建筑垃圾时，工地出口要有防尘措施，雨、雪天要在出口处放置草袋或采取其它措施，防止进出车辆把泥土带出污染道路。拆除建筑物时应采取淋洒措施，以减少扬尘产生。
第十八条 需要回填或垫基的单位和个人，须到市建筑垃圾管理办公室申报所需用土方或建筑垃圾的数量、种类、回填地点、时间，由市建筑垃圾管理办公室统一安排。
第十九条 无清运能力的单位和个人可委托环境卫生管理部门或有清运能力的单位和个人有偿清运服务，费用由委托人承担。
第二十条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料。因建设等特殊需要，确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的，应当征得市城市管理局同意后，按照有关规定办理审批手续。
第二十一条 市政、园林、自来水、供电、供热、通讯等任何单位在道路和管网施工过程中，应将施工区域有效隔离，防止建筑垃圾扩散污染道路，所产生的弃土应及时清除干净，按建筑垃圾管理办公室指定的时间、路线、地点拉运和倾倒。
第二十二条 任何单位或个人都有权对违反本办法规定的行为进行举报。
第二十三条 建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准按物价部门核定标准执行。
第二十四条 建筑垃圾处置费专项用于补充垃圾处理场建设资金和建筑垃圾处置运行费用，按收支两条线管理。任何人不得以任何理由截留、侵占、挪用。
第二十五条 违反本办法规定，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和建设部《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律法规和规章进行处理和处罚。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法提起行政复议或行政诉讼。
第二十七条 凡不服从管理，阻挠监察人员依法执行公务，殴打、辱骂、污辱管理人员的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》之规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法由衡水市城市管理局负责解释。
第二十九条 本办法自2006年6月1日起施行。2002年5月21日市政府颁布的《衡水市市区建筑垃圾管理办法》（市政府令〔2002〕第20号）同时废止。
沈阳市鼓励外埠企业投资的规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
（第四号）
《沈阳市鼓励外埠企业投资的规定》，业经市政府第七次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
１９９８年４月１３日
沈阳市鼓励外埠企业投资的规定
第一条 为加强和改善我市投资环境，加大招商引资力度，发展与外埠地区的经济合作，促进经济共同发展，根据国家、省有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于外埠公司、企业和其他经济组织或者个人在本市行政区域内举办的合资经营企业、合作经营企业和独资企业，以及采用其他方式利用外埠资金的企业（以下统一简称外埠投资企业）。
第三条 生产性外埠投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利年度起，两年内由财政部门返还已缴纳的企业所得税。第三年至第五年由财政部门返还已缴纳企业所得税的５０％。
第四条 生产性外埠投资企业，已缴纳企业所得税超过２４％的，由财政部门对其超过的部分全额予以返还。对设在沈阳高新技术产业开发区的高新技术型外埠投资企业和设在沈阳经济技术开发区的生产性外埠投资企业已缴纳企业所得税超过１５％的，由财政部门对其超过的部分全额予以返还。
第五条 下列外埠投资企业已缴纳企业所得税超过１５％的，由财政部门对其超过的部分全额予以返还。
（一）企业是技术密集、知识密集型的；
（二）投资额在２亿元（含２亿元）以上、回收时间长的；
（三）在能源、交通及港口建设投资的；
（四）参与本市技术改造、投资额在１亿元（含１亿元）以上的。
第六条 外埠投资者，以其获得的利润直接再投资该企业，或再投资开办其它企业，经营期不少于五年的，由财政部门返还其再投资部分已缴纳的企业所得税的４０％税款。对再投资举办、扩建产品出口企业或先进技术企业的，由财政部门全额返还投资部分已缴纳的企业所得税。
第七条 外埠投资企业安排本市下岗职工占本企业职工总数３０％以上的，可从优享受本规定优惠待遇。
第八条 本规定第三、四、五、六、七条涉及的外埠投资企业所得税，由税务部门按国家税法规定征税，由财政部门按本规定在会计年度终了后办理返还。
第九条 外埠企业投资额在４０００万元（含４０００万元）以上的产品出口或先进技术企业，经批准，其工业项目用地使用租金可逐年交纳。
第十条 外埠投资企业缴纳的固定资产投资方向调节税，经申报批准后，由财政部门全额或减半返还。
第十一条 外埠投资企业固定资产可按国家财政部《企业财务通则》、《企业会计准则》及行业财务会计制度的有关规定，实行加速折旧方法。
第十二条 外埠投资者，为本市吸引资金做出实际成效的，可按《沈阳市招商引资奖励办法》（市政府１９９７年３８号令）予以奖励。
第十三条 外埠投资企业的组织管理形式、机构设置、分配制度、用人制度等由企业董事会依法自行确定。
第十四条 外埠投资企业销售产品和服务收费价格一律由企业自行确定，但政府统一定价的品种和项目除外。
第十五条 外埠投资企业派驻的工作人员子女到我市中、小学及职业学校就读的，由市教育部门安排学校就读。
第十六条 本规定在实施中的具体问题由沈阳市经济技术协作办公室负责解释。改善外埠投资企业环境，可参照《关于改善投资环境若干问题的通知》（沈政发〔１９９６〕３６号）精神执行。具体办法市政府另行发布。
第十七条 本规定自发布之日起施行。