海关总署


中华人民共和国海关对个人携带和邮寄印刷品及音像制品进出境管理规定

1991年6月11日，海关总署

第一条 为贯彻国家对外开放政策，促进对外科技、文化交流，根据《中华人民共和国海关法》和国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称进出境印刷品，系指用机械或照相方法使用锌版、模型或底片，在纸张或常用的其他材料上翻印的内容相同的复制品，以及摄影底片、纸型、绘画、剪贴、手稿、手抄本、复印件等。
音像制品系指唱片、录音带、录像带、激光视盘、激光唱盘、电影胶片、幻灯片等，以及各种信息存储介质。
第三条 个人携带和邮寄印刷品、音像制品进出境，应向海关申报，接受海关监管。无禁止进出境内容的，按自用合理数量放行；超出自用合理数量的，应予退运。
第四条 有下列内容之一的印刷品或音像制品，禁止进境：
1、攻击中华人民共和国宪法的有关规定；污蔑国家现行政策；诽谤中国共产党和国家领导人；煽动对中华人民共和国进行颠覆破坏、制造民族分裂；鼓吹“两个中国”或“台湾独立”的。
2、具体描写性行为或淫秽色情的。
3、宣扬封建迷信或凶杀、暴力的。
4、其它对中华人民共和国政治、经济、文化、道德有害的。
第五条 旅客携带宗教印刷品和宗教音像制品进境，以本人自用合理数量为限，超出自用合理数量范围的禁止进境。
禁止邮寄散发性宗教印刷品和宗教音像制品进境。
第六条 有下列内容之一的印刷品或音像制品，禁止出境：
1、有本规定第四条所列的。
2、涉及国家秘密的。
3、出版物上印有“内部发行”、“国内发行”字样的。
4、国家颁布的《文物出口鉴定参考标准》规定禁止出境的古旧书籍，以及其它具有文物价值的。
5、国家有关主管部门明令禁止出境的其它印刷品和音像制品。
第七条 个人携带和邮寄禁止进出境的印刷品、音像制品，海关予以没收。
不如实向海关申报，不接受海关查验，或逃避海关监管的，海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》以及其它有关法规，进行处理。
第八条 个人携带和邮寄进出境有本规定第四条第2项所列内容的印刷品、音像制品，海关除予没收外，并视情节按以下规定处理：
1、主动向海关申报的免予罚款。
2、走私淫秽印刷品（如画册、书刊、扑克等）十册（副）以下，淫秽录音制品、幻灯片十盒（张）以下，或淫秽照片、画片五十张以下的，处以人民币一百元以上一千元以下罚款。
3、走私淫秽录像制品五盒以下的，处以人民币五百元以上五千元以下罚款。
4、走私淫秽印刷品或淫秽音像制品在本条第2项、第3项所列数量以上的，或者情节严重的，处以人民币五万元以下罚款；构成犯罪的，移送公安、司法机关依法追究刑事责任。
第九条 本规定自公布之日起实施。一九八八年六月十五日公布的《海关对个人携带和邮寄印刷品进出境管理规定》即予废止。


重庆市人大常委会


重庆市社会法律咨询服务管理条例
重庆市人大常委会



（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1998年3月28日公布 1998年7月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了保障和促进社会法律咨询服务业的健康发展，维护正常的法律咨询服务秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事社会法律咨询服务活动的机构及其人员，均应遵守本条例。
第三条 社会法律咨询服务机构是指除律师事务所、公证处、基层法律服务所以外，符合本条例规定的条件，依本条例规定，经司法行政机关批准，向社会提供法律服务并实行自收自支、自负盈亏的中介服务组织。
第四条 社会法律咨询服务必须坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，遵守职业道德，注重社会效益，维护当事人的合法权益和国家法律的尊严。
依法进行的社会法律咨询服务受法律保护。
第五条 县级以上人民政府的司法行政机关，是本行政区域内社会法律咨询服务的主管部门。

第二章 机 构
第六条 成立社会法律咨询服务机构须具备以下条件：
（一）有自己的名称、住所和章程；
（二）有三名以上专职法律咨询工作者；
（三）有二万元以上自有资产；
（四）能承担相应的民事责任。
第七条 申请成立社会法律咨询服务机构应当提交下列文件：
（一）申请报告；
（二）章程；
（三）组成人员的资历和身份证明；
（四）业务活动场所使用证明或所有权证明；
（五）资信证明或验资证明。
第八条 申请成立社会法律咨询服务机构的程序：
（一）申请人持本条例第七条规定的文件，向所在区、县（市）司法行政机关提出申请；
（二）区、县（市）司法行政机关自接到申请之日起三十日内作出批准或不予批准的决定，并书面送达申请人。
第九条 社会法律咨询服务机构自批准之日起，三个月内不开业，或开业后停业六个月的，视为歇业，由原批准机关予以注销。
第十条 社会法律咨询服务机构实行自收自支、独立核算，以该机构的全部资产对其债务承担责任。
第十一条 社会法律咨询服务机构的业务范围：
（一）解答法律询问；
（二）代拟有关法律事务文书；
（三）代理非诉讼法律事务；
（四）受聘担任法律顾问。
第十二条 社会法律咨询服务机构享有以下权益：
（一）依法从事本条例所规定的各项业务；
（二）依照规定收取法律咨询服务费；
（三）依法自主决定人事用工、工资福利、奖惩等事宜；
（四）法律、法规规定的其他权益。
第十三条 社会法律咨询服务机构应当履行以下义务：
（一）监督管理本机构人员依法履行职责；
（二）因过错给当事人造成损失的，承担相应的民事责任；
（三）保守国家秘密、经济技术秘密、商业秘密和个人隐私；
（四）依法纳税；
（五）接受司法行政机关的指导、监督、管理和税务、物价、审计机关的监督、检查。

第三章 人 员
第十四条 依照本条例从事社会法律咨询服务活动的人员，统称为法律咨询工作者。
法律咨询工作者应当具有法律专业大专以上学历，或具有律师资格，或从事法律专业工作五年以上。
符合前款规定的在职和离、退休人员，可以应聘为兼职或特邀法律咨询工作者。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十五条 法律咨询工作者必须持市司法行政机关制发的《法律咨询工作者证书》从业，凡歇业、被辞退以及其他原因不宜执业的，由司法行政机关收回证书。
第十六条 法律咨询工作者享有以下权利：
（一）依法从事业务活动；
（二）拒绝当事人的违法请求；
（三）参加专业培训；
（四）向涉案当事人、证人查询有关情况。
第十七条 法律咨询工作者应当履行以下义务：
（一）维护当事人合法权益；
（二）保守国家秘密、经济技术秘密、商业秘密和人个隐私；
（三）恪守执业纪律和职业道德；
（四）依法纳税。

第四章 管 理
第十八条 司法行政机关的主要职责：
（一）受理、审批成立社会法律咨询服务机构的申请；
（二）组织培训法律咨询工作者，审核、办理法律咨询工作者的资格认证；
（三）指导和监督法律咨询服务机构的业务活动；
（四）支持和保护社会法律咨询服务机构及其工作人员依法履行职责；
（五）查处社会法律咨询服务机构及其人员的违法、违纪行为；
（六）查处非法从事社会法律咨询服务的机构及个人。
第十九条 社会法律咨询服务机构的收费标准和收费办法，按照国家有关规定执行。
第二十条 《法律咨询工作者证书》实行定期验证制度，超过期限二个月无故不参加验证的，验证机关可以公告注销。

第五章 法律责任
第二十一条 社会法律咨询服务机构违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上人民政府司法行政部门视其情节轻重，给予警告、责令停业、没收非法所得、吊销执业许可证的行政处罚，可以单处或并处一千元以下罚款或非法所得二倍（含二倍）以下罚款：
（一）超出业务范围的；
（二）擅自提高标准收取服务费的；
（三）违法违纪的。
第二十二条 社会法律咨询服务工作者违反本条例、有下列行为之一的，由县级以上人民政府司法行政部门视其情况轻重给予警告、五百元以下罚款、没收非法所得、责令停业、吊销法律咨询工作者证书的处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）恶意串通，损害国家、集体利益及当事人合法权益的；
（二）私自收案或以职业之便谋取其他非法利益的；
（三）泄露国家秘密、经济技术秘密、商业秘密和个人隐私的；
（四）违反职业纪律和职业道德的。
第二十三条 未经批准从事有偿法律咨询服务的单位和个人，以及已被注销的机构或已被收回《法律咨询工作者证书》的个人从事有偿法律咨询服务的，由县级以上人民政府司法行政机关责令停止活动、没收非法所得，可并处非法所得二倍（含二倍）以下罚款。
第二十四条 司法行政机关没收的违法所得和罚款，必须使用财政部门统一制发的收据。罚没款全部上缴国库。
第三十五条 社会法律咨询服务工作者在执业中因过错给当事人造成损害的，其民事赔偿责任由社会法律咨询服务机构承担。社会法律咨询服务机构赔偿后，可以向有故意或者重大过失行为的社会法律咨询服务工作者追偿。
第二十六条 当事人对司法行政机关的行政决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

第六章 附 则
第二十七条 本条例具体应用中的问题，由重庆市司法局负责解释。
第二十八条 本条例自1998年7月1日起施行。



1998年3月28日