关于印发《南京市停车收费管理规定（试行）》的通知
江苏省南京市物价局
关于印发《南京市停车收费管理规定（试行）》的通知
各区县物价局，各有关单位：
为进一步加强我市停车收费管理，规范停车收费行为，维护经营者和消费者的合法权益，促进停车行业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》等法律法规规定，制定了《南京市停车收费管理规定（试行）》，经市政府批准同意，现印发给你们，请遵照执行。
南京市物价局
二〇一二年一月二十日
南京市停车收费管理规定（试行）
第一章 总 则
第一条 为进一步加强我市停车收费管理，规范停车收费行为，维护经营者和消费者的合法权益，促进停车行业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》等法律法规规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、栖霞区、雨花台区范围内向社会提供停车管理服务的收费行为。
第三条 停车收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价管理。
道路停车泊位、占用公共资源的停车场（存车处）停车收费实行政府定价；独立专业机械立体停车库（不包括机械和自走混合的、配建的）停车收费实行市场调节价；其它停车收费实行政府指导价（道路停车泊位、停车场、独立专业机械立体停车库和存车处以下简称为“停车场（处）”）。
第四条 停车收费实行城市中心区域高于非中心区域、道路高于非道路、白天高于夜间、长时间高于短时间、大型车高于小型车的“五高五低”差别定价政策。
第二章 停车收费管理
第五条 停车收费按区域划分为三个等级。
一级包括：（1）新街口区域（华侨路、长江路、洪武北路、洪武南路、淮海路、石鼓路、螺丝转弯、汉中路、慈悲社所围合的区域内）；（2）夫子庙区域（平江府路、建康路、升州路、中华路、长乐路所围合的区域内）；（3）山西路区域（山西路、湖南路、中央路、中山北路、大方巷、江苏路所围合的区域内）。
二级包括：上述一级区域外，建宁路、北安门街、明故宫路、御道街、光华路、大明路、集合村路、应天大街、燕山路、江东门西街、江东中路、江东北路、三叉河桥、热河南路、热河路所围合的区域内，以及4A级旅游景点。
三级包括：上述一级、二级区域外，江南八区范围内。
第六条 停车收费实行计时收费或计次收费方式，由物价部门核定停车收费标准。
白天和夜间的时段划分：白天时段为8：00至20：00，其它时间为夜间时段。车辆进入停车场（处）15分钟后开始计费（独立专业机械立体停车库除外）。
（一）计时收费。计时收费停车场应当安装经验收合格的计时收费系统。
（1）白天时段以15分钟为计费单位（不足15分钟的按15分钟收费），连续累计计时收费；夜间时段以1小时为计费单位（不足1小时的按1小时收费），连续累计计时收费；
（2）白天时段连续停放超过6小时，不超过12小时（含12小时）的，一律按6小时收费（一级道路停车泊位除外）；
（3）停车时间横跨两个时段，按两个时段标准分别收费，不足一个计费单位的按一个计费单位收费；
（4）连续停放超过24小时的，超出的部分按上述（1）、（2）、（3）规定重新计时收费。
（二）计次收费。
（1）按照白天和夜间时段的收费标准分别实行计次收费；
（2）停车时间横跨两个时段，其中有一个时段停放时间在2小时以内的（含2小时），按进入停车场时段的收费标准一次收费。
第七条 车辆维修单位的停车场，对承修期间的车辆不得收取停车费，但对承修的车辆修复后，车主不按告知时间取车，致使车辆滞存在停车场，按本规定执行。
第八条 保管的事故车辆按照停车场收费等级的计次标准收取停车费，收费最高不得超过三十日。暂扣的违法车辆不得向车主收取停车费，由暂扣行政机关支付停车费。
第九条 对于停车资源紧张、停车矛盾突出的居民小区，经公安部门批准可在周边道路设立停车泊位，附近居民车辆凭有效证明享受优惠政策，具体操作细则由各区政府制定。
第十条 三级区域驻车换乘停车场对小型车停车换乘实行包月的优惠政策。
第十一条 向社会开放的商住楼（含综合楼）的配套停车场，对商用业主在规划车位配建范围内按本规定包月收费标准执行，具体包月方案由物业公司或业主大会制定。
第十二条 下列情况免停车费：
（一）执行公务的警车、消防车、救护车、工程救险车、军车（含武警车辆）；
（二）车辆进入停车场（处）15分钟以内（含15分钟，独立专业机械立体停车库除外）。
第十三条 凡申报收取停车费的停车场（处）必须向物价部门提供营业执照或法人登记证、停车场简图、产权证明复印件以及其它相关材料，办理停车收费审核手续、《收费许可证》和《收费员证》。
独立专业机械立体停车库须向市物价局提供《专业机械立体停车库停车费备案表》、营业执照或法人登记证、停车场简图、产权证明复印件以及其它相关材料，办理停车收费备案、《收费许可证》和《收费员证》。
第三章 停车收费监督
第十四条 停车场（处）应在入口处和缴费地点显著位置明码标价，明码标价牌应标明：收费单位名称、停车地点、泊位总数、收费时段、收费标准、明码标价牌编号、行业主管单位和经营单位的服务监督电话以及价格举报电话。明码标价牌由物价部门统一监制和编号。
第十五条 停车收费实行《收费许可证》制度。
停车收费主体、法定代表人等发生变动，应到物价部门办理《收费许可证》变更手续。《收费许可证》应按时参加年度审验，经审验合格的，由物价部门加盖年度审验章后方可继续使用。
第十六条 停车收费人员实行《收费员证》制度。
收费人员必须佩戴市物价局统一制发的《收费员证》，持证收费。
收费员实行定岗定位，收费人员发生变动，应及时到物价部门办理《收费员证》变更、注销或新增手续，《收费员证》不得转借他人使用。
第十七条 停车收费必须使用税务或财政部门统一印制的有效票据，实行收费给票和一车一票的制度。
第四章 法律责任
第十八条 凡有下列行为之一的，为价格违法行为，由价格主管部门按照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等相关法律法规予以处罚。
1、未经物价部门批准擅自对外收取停车费的；
2、不按核定的等级和标准收费，擅自提高停车收费标准的；
3、未公示停车收费标准的；
4、其它价格违法行为。
第五章 附 则
第十九条 机场、火车站设立的停车场、5A级旅游景点的停车场和其它特殊停车场的停车收费另行规定；重大活动、重点地区的停车费经物价部门批准后可实行临时停车收费政策。
第二十条 物业管理区域范围内的停车收费按《南京市物业管理区域停车收费管理规定》（宁价规[2009]312号）执行。
第二十一条 浦口区、六合区、江宁区、溧水县和高淳县可以根据本规定，制定本辖区停车收费管理规定。
第二十二条 本规定由市物价局负责解释。
第二十三条 本规定施行前有关停车收费规定与本规定相抵触的，以本规定为准。本规定自2012年2月1日起施行。
南京市停车收费标准
项目
收费标准
类别等级 计次收费标准（元/次） 计时收费标准 包月收费（元/月）
白天时段 夜间时段 白天时段
（元/15分钟） 夜间时段
（元/小时） 地铁（公交）换乘 商用业主
首小时内 首小时后
道路停车泊位 一级 小型车 2.5 3 0.5
大型车 3.5 4 1
二级 小型车 12 6 1 1.5 0.5
大型车 16 10 2 2.5 1
三级 小型车 8 6 0.5 0.5
大型车 12 10 1.5 1
停车场 一级 小型车 12 6 1.5 0.5 600-800
大型车 16 10 2.5 1
二级 小型车 10 6 1 0.5 400-600
大型车 14 10 2 1 500-700
三级 小型车 8 6 0.5 0.5 150 200-400
大型车 12 10 1.5 1 400-600
存车处 摩托车 1.00
助力车 0.50
自行车 0.20
备注：
1、大型车：10座（含10座）以上的客车，4.5吨（含4.5吨）以上的货车；小型车：大型车以外的车辆。
2、长度超过12米（含12米）的车辆停车费加收50%。
3、车辆进入停车场（处）15分钟后开始计费（独立专业机械立体停车库除外），前15分钟不纳入计费时间。
4、机场、火车站、5A级旅游景点和其它特殊停车场按有关文件规定执行。
5、白天时段为8:00至20:00，其它时间为夜间时段。
6、首小时指0-60分钟。
关于加强机动车辆商业保险条款费率管理的通知
中国保险监督管理委员会
关于加强机动车辆商业保险条款费率管理的通知
保监发〔2012〕16号
各财产保险公司、各保监局、中国保险行业协会:
为进一步规范机动车辆商业保险（以下简称商业车险）市场秩序，完善商业车险监管制度，遵循维护社会公众利益和防止不正当竞争的原则，根据《中华人民共和国保险法》、《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》等法律法规及相关规定，现就加强商业车险条款费率管理的有关事项通知如下：
一、关于商业车险条款费率拟订的原则
（一）保险公司应当依据法律、行政法规和中国保险监督管理委员会（以下简称保监会）的有关规定拟订商业车险条款和费率。保险公司应当对拟订的商业车险条款费率承担相应的法律责任。
保险公司拟订的商业车险条款费率应当报保监会批准。保险公司应当严格执行经保监会批准的商业车险条款和费率。
（二）保险公司拟订商业车险条款应当遵循依法合规、公平合理、诚实信用、通俗易懂原则。
保险公司拟订商业车险费率应当遵循充足原则和公平原则，应当与保险责任相匹配，能够补偿风险转移的成本，不得危及公司财务稳健和偿付能力，不得损害投保人、被保险人合法权益。
（三）中国保险行业协会应当组织专业人才力量，研究拟订中国保险行业协会机动车辆商业保险示范条款（以下简称“协会条款”）、机动车辆参考折旧系数和车型数据库，供保险公司参考、使用。
中国保险行业协会应当收集、统计和分析全行业商业车险经营数据，至少每两年测算一次商业车险行业参考纯损失率，供保险公司参考、使用。
中国保险行业协会应当将拟订的商业车险协会条款和行业参考纯损失率向保监会报告。
（四）保险公司可以参考或使用协会条款拟订本公司的商业车险条款，并使用行业参考纯损失率拟订本公司的商业车险费率。
连续两个会计年度综合成本率低于行业平均水平且低于100%的保险公司，在按照行业参考纯损失率拟订本公司商业车险条款和费率时，可以在协会条款基础上适当增加商业车险条款的保险责任。
保险公司在使用协会条款和行业参考纯损失率时，应当及时将实施过程中所遇到的问题向中国保险行业协会报告。中国保险行业协会应当及时组织成员单位对有关问题进行评估、论证、修订，并将有关情况向保监会报告。
（五）符合以下条件的保险公司可以根据公司自有数据拟订商业车险条款和费率：
1.治理结构完善，内控制度健全且能得到有效执行，数据充足真实，经营商业车险业务3个完整会计年度以上；
2.经审计的最近连续2个会计年度综合成本率低于100%；
3.经审计的最近连续2个会计年度偿付能力充足率高于150%；
4.拥有30万辆以上机动车辆商业保险承保数据；
5.设置专门的商业车险产品开发团队，配备熟悉法律、车险定价实务的经营管理人员，建立完善的业务流程和信息系统；
6.保监会要求的其他条件。
（六）保险公司根据公司自有数据拟订的商业车险条款应当根据实际需要广泛公开征求意见，并组织有关专家进行论证。
二、关于商业车险条款拟订及执行的要求
（一）商业车险合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。
商业车险合同自愿、协商一致订立，并遵循公平原则确定各方的权利和义务。
（二）商业车险条款应当内容完整、格式清晰、方便阅读。订立商业车险合同，保险公司向投保人提供的投保单应当附保险条款。
（三）保险公司应当在投保单首页最显著的位置，用红色四号以上字体增加“责任免除特别提示”，对保险条款中免除保险公司责任的条款作出足以引起投保人注意的提示，并采用通俗易懂的方式，对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明。
保险公司应当提示投保人在投保单“责任免除特别提示”下手书：“经保险人明确说明，本人已了解责任免除条款的内容”并签名。
（四）保险公司应当在保险单醒目位置注明“为保护投保人合法权益，投保人在签署保险合同时应当仔细阅读保险合同内容特别是责任免除条款，审慎选择保险产品。本保险合同如有违反法律法规情形，由本公司依法承担责任。”
（五）商业车险条款应当包括下列事项：
1.保险责任；
2.责任免除；
3.保险金额确定方式；
4.保险金赔偿办法。
（六）商业车险条款应当在风险可控的原则下尽可能满足投保人和被保险人的不同保险需求，责任明确、保障合理。
（七）商业车险条款应当将所有涉及免除保险公司责任的条款集中放在责任免除项下列明，并采用加黑等足以引起投保人注意的方式进行提示。
商业车险条款不得出现免除保险人依法应承担的义务或者加重投保人、被保险人责任的条款，不得出现排除投保人、被保险人依法享有的权利的条款。
（八）保险公司和投保人应当按照市场公允价值协商确定被保险机动车的实际价值。保险公司应当与投保人协商约定保险金额。
（九）商业车险条款设置适当的免赔额和免赔率，应当依照防范道德风险、节约社会资源、促进被保险人防灾减损的目的，遵循条款清晰明确、风险共担比例公平合理、不损害被保险人合法权益的原则。
（十）商业车险条款不得要求被保险人提供与确认保险事故的性质、原因、损失程度等无关的证明和资料。
（十一）因第三者对被保险机动车的损害而造成保险事故的，保险公司自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利。保险公司不得通过放弃代位求偿权的方式拒绝履行保险责任。
中国保险行业协会应当按照方便被保险人理赔的原则，结合保险公司商业车险条款所规定的保险责任，制订保险公司理赔实务指引，并做好相关的配套工作。
（十二）保险公司应当严格执行经保监会批准的商业车险条款和费率，不得通过批单、特别约定等方式对经保监会批准的商业车险条款和费率作出实质性变更。
三、关于商业车险费率拟订及执行的要求
（一）保险公司拟订商业车险费率，原则上预定附加费用率不得超过35%。
保险公司可以根据电话、网络、门店等不同的销售渠道，拟订不同的附加费用率水平。
（二）商业车险费率浮动因子应当根据机动车辆和驾驶人的风险状况等合理设置，明确规范。
（三）保险公司应当根据历史经验数据、经营情况和准备金提取等实际情况，每年对商业车险费率进行合理性评估验证。
保险公司最近2个会计年度平均商业车险综合赔付率与商业车险预定赔付率相差较大的，保险公司应当向保监会报告说明原因。
四、关于商业车险条款费率的监管
（一）保险公司向保监会报送商业车险条款和费率，除应当提交《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》规定的材料外，还应当提交以下材料：
1.本公司商业车险条款与中国保险行业协会拟订的协会条款的区别，并说明详细理由;
2.商业车险费率，包括预期赔付支出（含直接赔付支出、直接理赔费用、间接理赔费用）、营业税及附加、佣金及手续费、经营管理费用、利润及风险附加等；
3.保监会规定的其他材料。
（二）保险公司报送根据公司自有数据拟订的商业车险条款和费率，除应当提交前款规定的材料外，还应当提交下列材料：
1.根据公司自有数据拟订的商业车险使用的纯损失率与行业参考纯损失率的差别；
2.公司最近3个会计年度商业车险经营情况，包括保费收入、赔付水平、费用水平、承保利润、应收保费情况、再保险安排等；
3.根据公司自有数据拟订商业车险业务的可行性研究报告，包括市场分析、产品定位、经营战略、发展规划、市场前景预测等；
4.公司符合本通知关于根据公司自有数据拟订条款费率条件的相关证明材料；
5.保监会规定的其他材料。
（三）保监会可以根据实际需要，对保险公司根据公司自有数据拟订的商业车险条款费率所涉及的材料，进行数据真实性检查。
（四）保险公司使用的商业车险条款和费率违反法律、行政法规或者下列规定的，保监会将责令停止使用，限期修改；情节严重的，可以在一定期限内禁止申报新的保险条款和保险费率：
1.结构清晰、文字准确、表述严谨、通俗易懂；
2.要素完整，不失公平，不侵害投保人、被保险人和受益人的合法权益，不损害社会公众利益；
3.保险费率按照风险损失原则科学合理厘定，不危及保险公司偿付能力或者妨碍市场公平竞争；
4.保险费率可以上下浮动的，应当明确保险费率调整的条件；
5.《中华人民共和国保险法》等法律、行政法规和中国保监会规定的其他要求。
除前款规定外，根据公司自有数据拟订商业车险条款和费率的保险公司有下列情形之一的，由保监会责令停止使用根据公司自有数据拟订的商业车险条款和费率，并限期修改：
1.经审计的上年度偿付能力充足率低于150%；
2.连续两个会计年度综合成本率高于100%。
（五）保险公司未严格执行经保监会批准的商业车险条款或费率的，保监会将依法追究公司和有关人员的责任。
（六）保险公司应当于每年6月30日前向保监会报送商业车险年度报告，包括商业车险条款费率使用执行情况、商业车险费率合理性评估验证情况等。
（七）保险公司应当加强商业车险条款费率内部控制，建立涵盖条款费率研究开发、审批报送、营销宣传、承保理赔、IT系统、验证修订等环节的商业车险条款费率内控制度，健全内部控制和监督机制，确保各项制度能够得到有效执行，确保商业车险条款费率得到严格执行，确保费率拟订数据的真实与完整。
（八）本通知自颁布之日起施行。保险公司应当按照本通知规定对商业车险条款和费率进行修订并报保监会审批。
中国保险监督管理委员会
二〇一二年二月二十三日