河南省重点建设项目管理暂行办法
河南省政府
河南省重点建设项目管理暂行办法
省政府
第一章 总 则
第一条 为了加强对重点建设项目的管理，明确建设中有关方面的责任，确保重点项目按合理工期、高质量地进行建设，全面提高投资效益，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称重点建设项目，是指从我省经济和社会发展的全局出发，所确定的基础设施、基础工业和公益事业的骨干建设项目。
第三条 我省所有省定重点建设项目(包括基本建设项目和技术改造项目)，均应严格遵守本办法。
第四条 各级政府和有关部门应切实加强对重点建设的领导，正确处理重点建设和一般建设的关系，优先保证重点建设。
第五条 省政府大型项目建设管理机构负责对省重点建设项目实行统一组织和全过程宏观管理。
第六条 省重点建设项目，由省行业主管部门或市(地)提出申请，省计划主管部门按照国家产业政策和省经济发展战略从已批准立项的项目中选出，经省大型项目建设领导小组批准后，由省计划主管部门下达。
第七条 重点建设项目应严格执行基本建设程序。重点建设项目一经确定，必须集中财力、物力、人力按合理工期建成投产，发挥投资效益。
第二章 前期准备
第八条 重点建设项目应积极推行业主责任制。联合投资的项目由投资各方派人组成董事会，政府单一投资的项目设立管理委员会。项目业主从建设项目的筹划、筹资、设计、建设实施直至生产经营、归还贷款及债券本息等全面负责，并承担投资风险。 项目业主应选派富有项目管理
经验的人员，组成精干的项目管理班子，经董事会或管理委员会批准后，报省大型项目建设管理机构备案。
第九条 重点建设项目的组织实施应推行工程承包公司管理承包的办法，有能力的项目业主单位，也可以自己组织实施。
第十条 各级人民政府，应严格按照《河南省〈土地管理法〉实施办法》的有关规定做好重点建设项目的征地拆迁工作。
第十一条 重点建设项目土地征用实行县(市)政府包干负责的办法。
第十二条 重点建设项目的招标管理工作，由省大型项目建设管理机构会同省计经委组织实施。
第十三条 设计单位必须严格按照批准的可行性研究报告、设计规范和标准编制初步设计文件。未经工业性试验考核合格的新工艺、新设备，不得在项目设计中选用。
第十四条 项目概算总投资应包括建设期利息、材料价差、国家调整汇率及缴纳税金、流动资金等因素，不留缺口。
第三章 建设实施
第十五条 项目业主单位应按国家和省有关规定的程序和条件申请开工，经批准后方可实施建设。
第十六条 项目业主单位必须根据实际条件按合理工期编制项目总体网络进度计划，报省大型项目建设管理机构备案；并依据总体网络计划，编制年度、季度计划。
第十七条 设计单位应按合同规定，及时提供施工设计图纸和技术资料；不得擅自增加建设内容，提高建设标准，指定设备、材料生产厂家。并应派设计代表常驻施工现场，密切配合施工，及时解决施工中出现的与设计有关的问题。
第十八条 施工单位必须按照项目总体网络计划，编制施工组织设计和施工进度网络计划，推行“项目法”施工，确保合理工期。
第十九条 省计划主管部门应按合理工期安排投资计划。专业银行、投资公司和其它投资方的投资，以及市(地)、企业承担的自筹资金，应严格按国家和省下达的计划建设进度，按时组织到位，并作好资金调度工作。
第二十条 建立重点建设项目信息网络和直接报告制度，省大型项目建设管理机构可以在各项目单位建立信息员网络，运用现代化手段，按期建立直接报告制度。
第二十一条 重点建设项目应建立健全质量监督管理体系，具体实施办法由省大型项目建设管理机构和省计划主管部门另行制定。
第二十二条 对重点建设项目应加强审计监督，审计部门要建立重点建设事前、事中、事后审计制度。
第二十三条 重点建设项目实行调度会和现场办公制度，省政府或省政府委托省大型项目建设管理机构负责协调解决跨部门、跨市(地)的综合性问题，省直各有关部门、各市、地必须服从协调和调度。
第二十四条 各级政府应该支持和服务于重点建设，创造良好的外部环境，要确定责任部门，负责协调解决当地出现的影响重点项目建设的问题。
第二十五条 各级政府要动员有关方面和当地群众关心、支援重点建设项目，任何单位和个人不得干扰、阻碍重点项目建设。
第二十六条 重点建设项目所在地的公安机关和重点建设项目单位应做好治安保卫工作。对破坏重点建设项目的违法犯罪活动，公安、司法机关必须依法严厉打击。
第二十七条 任何单位不得以任何名义向重点建设项目乱收费、乱摊派、乱罚款。重点建设项目业主单位有权拒绝支付国家统一规定的收费目录和标准以外的各项费用。
第四章 竣工验收及奖惩
第二十八条 重点建设项目按批准的设计文件建成、试生产合格后，重点建设项目业主单位应按有关规定上报竣工报告，由省行业主管部门或市(地)计划主管部门及时组织初步验收；初步验收合格后，由省计划主管部门会同省大型项目建设管理机构或报请国家计划主管部门、省政府正
式组织验收。 竣工验收的具体办法，按国家和省有关规定执行。
第二十九条 重点建设项目建成后应进行后评价，由重点建设项目业主单位委托咨询单位提出评价报告，按隶属关系，报省行业主管部门、市地计划、经济主管部门、省大型项目建设管理机构备案。
第三十条 省大型项目建设管理机构要会同省直有关部门对概算投资有节约、经济效益好，质量、造价、工期和各项技术经济指标与国内同类型项目相比居于先进水平的重点建设项目业主和有关单位，按国家和省有关规定给予奖励。
第三十一条 对严重影响工程进度和质量、造成损失浪费的单位和个人，按管理权限，由主管部门或监察部门处理；触犯刑律的，由司法部门依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十二条 本办法执行中的具体问题由省大型项目建设管理机构负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
1993年9月7日
上海市地名管理暂行办法
上海市政府
上海市地名管理暂行办法
上海市政府
第一条 地名管理是市政建设管理的一个组成部分。地名的命名、更名工作是一项政治性、政策性、科学性都很强的工作，必须严肃对待，认真做好。为了加强地名管理工作，避免一地多名、一名多地、一名多写、音义不符、随意命名的混乱现象，现根据《国务院发布关于地名命名、
更名的暂行规定的通知》精神，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 本市地名管理，由市城市规划建筑管理局负责，由市地名办公室主持、处理日常工作。各区、县、有关局的地名管理，分别由同级建设部门负责，指定专人处理日常工作，业务上接受市地名办公室的指导。
第三条 地名的命名要考虑到城乡建设发展，要反映历史、文化和地理特征，要照顾传统习惯，要简明、确切、好找、易记。
第四条 地名命名、更名实行分级管理的办法，要严格履行以下审批手续：
（一）市、区、县等行政区划的命名、更名，由市人民政府提出方案，报国务院审批。
（二）公社（镇）、农场、街道办事处，以及市级河流、山丘、湖泊、岛屿、海塘、沙洲、滩涂等的命名、更名，由各区、县、有关局会同所在地区共同研究提出方案，经市地名办公室综合平衡，由市城市规划建筑管理局报市人民政府审批，并抄送中国地名委员会和民政部备案。
（三）郊区公路、市区道路、工业城镇、市住宅区的命名，由各主管规划设计部门征求所在地区建设部门的意见提出方案，有关更名由区、县建设部门和有关局提出方案，都要经市地名办公室综合平衡，由市城市规划建筑管理局报市人民政府审批。
（四）居民委员会、县级河流、集镇道路、县住宅区、生产大队的命名、更名，由有关部门提出方案，经区、县建设部门综合平衡后报区、县人民政府审批；市属农场范围的，由市农场局审批。都要在审批的同时，抄送市地名办公室备案。
（五）生产队、自然村（包括农民新村）等的命名、更名，由各公社审批，并抄送县建设部门和市地名办公室备案。
（六）地名的命名、更名，都要填写统一格式的《地名命名、更名申报表》。
第五条 地名命名、更名经过批准，应及时按下列分工实施：
（一）市人民政府审批的地名，由市地名办公室负责将命名、更名的名称及时通知各区、县和民政、公安、城建、邮政、电讯、交通运输、宣传、出版及有关部门；区、县人民政府审批的地名，由区、县建设部门通知各有关部门。
（二）路牌、门牌分别由市城建局、市公安局负责制作、设立、更换；郊县的路牌、门牌、地名标志牌，由县有关部门参照本条规定办理。
（三）有关市政设施维修保养、环境卫生、绿化及公共设施的管理，暂由更名前所属部门负责。如需变动，各方自行协商。
第六条 地名命名、更名后，凡以当地地名命名的各级行政机构、车站、码头等名称都要与新命名的地名一致，所有地图、书刊、报纸均应使用新命名的名称。
第七条 本办法由市地名办公室负责检查实施。本市过去有关地名工作规定如与本办法不一致的，以本办法为准。
1980年11月20日
本溪市机动车污染防治办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市人民政府令第126号
《本溪市机动车污染防治办法》已经本溪市第十三届人民政府第62次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年7月10日起施行。
代市长 冮瑞
二○○六年六月二日
本溪市机动车污染防治办法
第一条 为加强机动车污染防治，保护和改善大气环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《辽宁省机动车排气污染防治管理办法》和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内机动车污染的防治。
本办法所称机动车，是指以汽油、柴油、天然气等作为动力燃料的各种机械车辆，但铁路机车除外。
本办法所称机动车污染，是指机动车排放、蒸发、泄漏的燃油气体和释放出的机械运转震动噪声。
第三条 市环境保护行政管理部门（以下简称市环保部门）是机动车污染防治监督管理的主管部门。
公安、交通、质量技术监督、工商、农业等部门，按照各自的职责依法做好机动车污染防治的监督管理工作。
第四条 机动车污染防治工作应当纳入国民经济和社会发展规划，根据大气环境质量状况和机动车污染防治的需要，合理规划道路布局，改善交通环境，发展城市公共交通，并可对机动车采取限制区域、限制时间行驶等交通管制措施。
第五条 市环保部门会同市公安机关交通管理部门、市交通管理部门建立机动车污染防治定期协调制度。
市环保部门建立机动车污染监测制度，定期向社会公布全市和区域性的机动车污染监测情况和有关数据。
第六条 机动车排放污染物不得超过国家规定的污染物排放标准。
第七条 环保部门有权对辖区范围内的机动车进行现场检查，被检查单位和个人不得拒绝和弄虚作假。
第八条 制造、改装、组装机动车及车用发动机的经营者，应当将机动车污染防治纳入产品质量管理内容，配置必要的机动车污染检测设备，经检测合格的产品方可出厂。
环保部门可以对出厂机动车污染检测情况进行核查。
第九条 任何单位和个人不得进口、销售超过污染物排放标准的机动车。
销售单位在销售机动车时，必须附有生产厂家提供的污染排放合格证明资料。环保部门可以对销售中的机动车进行污染物排放监督检测。
第十条 使用者应当加强机动车的保养和维修，实行有效的污染防治措施，使机动车达到规定的排放标准。
第十一条 实行机动车污染物排放申报登记制度。在用机动车所有者，应向环保部门申报车辆的型号、数量、已使用年限、排放污染等情况，并接受环保部门的抽查检测。超过排放标准的机动车，必须进行维修治理，符合排放标准后方可继续使用。
第十二条 实行机动车污染物排放定期检测公示制度。市环保部门每年3月份向社会公布在用机动车参加本年度检测的时间、地点和要求。机动车应当按照公布的规定主动参加检测。
第十三条 按照国家规定的检测周期，省环境保护行政管理部门委托的检测机构对在用机动车进行污染物排放定期检测。经检测合格的，由环保部门发放《辽宁省机动车污染物排放检测合格证》和检验合格标志。检验合格标志应当贴于本机动车前窗右上角。
第十四条 为方便外埠车辆进行环保检测，外埠车辆可在我市进行环保检测。经检测合格后由环保部门发放《辽宁省机动车污染物排放检测合格证》和检验合格标志。
第十五条 环保部门可以在机动车专用停放地以及公安机关交通管理部门指定的临时停放地，对在用机动车进行抽查检测。
第十六条 机动车维修单位应当将机动车污染控制指标纳入维修质量保证内容。对大修、发动机总成维修及污染防治专项维修的机动车应当进行环保检测，符合排放标准后方可交付使用。
第十七条 本市行政区域内的所有在用机动车应当符合辽宁省机动车污染物排放标准，经环保检测不合格的机动车不予办理过户登记手续。
第十八条 具有下列情形之一的机动车，不得上路行驶：
（一）未取得《辽宁省机动车污染物排放检测合格证》和检验合格标志的机动车；
（二）经抽查检测不符合排放标准的机动车；
（三）机动车在维修治理期间或维修治理后经环保检测仍不符合排放标准的。
第十九条 车用燃油的销售者，应当在所销售的燃油中加入符合国家或地方标准的清净剂。车用柴油的销售者，应当配备能有效去除胶质、灰分等杂质的过滤设备。
禁止销售不符合标准规定的车用燃油及其清净剂。
质量技术监督部门应当会同环保部门对车用燃油质量进行监督检查。
第二十条 环保部门应当建立机动车污染超标举报处理制度。任何单位和个人都有权对违反本办法的单位和个人进行检举，环保部门自接到检举之日起十五个工作日内做出处理决定。
第二十一条 市环保部门可以聘请环保社会监督员，协助环保部门进行机动车污染防治工作。
环保社会监督员对行驶中明显排放黑烟和噪声污染的机动车，应当向环保部门举报。环保部门应当自接到举报之日起七个工作日内做出处理决定。
第二十二条 拒绝环保部门现场检查或者检查时弄虚作假的，环保部门可以根据不同情节，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以100元以上1000元以下罚款。
第二十三条 制造、改装、组装、进口和销售超过污染物排放标准的机动车，由环保部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款；对无法达到规定排放标准的机动车，没收销毁。
第二十四条 在用机动车超过污染物排放标准，未按本办法第十一条规定及时向环保部门申报的，环保部门处以每辆车200元罚款。
第二十五条 未按规定参加定期检测取得机动车排放污染物合格证及合格标志的机动车使用单位或个人，环保部门责令限期办理，并对单位处以1000元以下罚款或对个人处以50元罚款。
第二十六条 经抽查检测在用机动车排放污染物超过排放标准的，环保部门责令限期治理，并处以200元以上1000元以下罚款。
第二十七条 销售车用燃油未加清净剂、车用柴油未配备过滤设备的，环保部门责令限期改正，逾期不改正的，可处以1000元以上10000元以下罚款。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十九条 机动车污染防治监督管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本办法自2006年7月10日起施行。