建设部


关于印发《全国绿色建筑创新奖管理办法》的通知

建科函[2004]183号


各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：

　　为贯彻落实科学发展观，促进节约资源、保护环境和建设事业可持续发展，加快推进我国绿色建筑及其技术的健康发展，我部决定设立“全国绿色建筑创新奖”。

　　现将我部制定的《全国绿色建筑创新奖管理办法》印发你们，请遵照执行。

　　附件：全国绿色建筑创新奖管理办法

中华人民共和国建设部
二○○四年八月二十七日

　　附件：

全国绿色建筑创新奖管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为贯彻落实科学发展观，促进节约资源、保护环境和建设事业可持续发展，推动我国绿色建筑及其技术的健康发展，规范全国绿色建筑创新奖的管理，制定本管理办法。

　　第二条　绿色建筑是指为人们提供健康、舒适、安全的居住、工作和活动的空间，同时实现高效率地利用资源（节能、节地、节水、节材）、最低限度地影响环境的建筑物。绿色建筑是实现“以人为本”、“人-建筑-自然”三者和谐统一的重要途径，也是我国实施可持续发展战略的重要组成部分。

　　第三条　本办法适用于全国绿色建筑创新奖（以下简称“绿色建筑奖”）的管理。

　　第四条　绿色建筑奖分为工程类项目奖和技术与产品类项目奖。工程类项目奖包括绿色建筑创新综合奖项目、智能建筑创新专项奖项目和节能建筑创新专项奖项目；技术与产品类项目奖是指应用于绿色建筑工程中具有重大创新、效果突出的新技术、新产品、新工艺。

　　第五条　绿色建筑奖的奖励项目应符合国家和建设部发布的产业政策、技术政策和有关标准规范的规定。

　　第六条　绿色建筑奖的申报应遵循自愿原则，奖励工作应符合科学、公开、公平、公正和实事求是的要求。

　　第七条　绿色建筑奖每两年评审一次。

　　第八条　建设部归口管理绿色建筑奖。省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责组织本地区域内绿色建筑奖项目的申报和初审、推荐上报工作。

第二章　管理及执行机构的职责

　　第九条　建设部的管理职责：

　　（一）负责制定和实施绿色建筑奖的工作原则及管理办法；

　　（二）组建和批准成立绿色建筑奖评审专家委员会；

　　（三）审定绿色建筑奖评审结果并公布获奖项目；

　　（四）颁发《全国绿色建筑创新奖》证书；

　　建设部科学技术委员会负责本条职责的落实。

　　第十条　建设部科学技术委员会办公室（设在建设部科学技术司内）为日常管理和执行机构，负责以下职责：

　　（一）组织绿色建筑奖申报及评审；

　　（二）组织评审结果公示、报审和审定后获奖项目发布与颁证；

　　（三）评审专家委员会的日常联系与管理；

　　（四）建立并保管评审工作档案；

　　（五）受理绿色建筑奖查询事务和违反本办法的举报事宜。

　　第十一条　评审专家委员会由绿色建筑领域的技术专家和国务院建设行政主管部门有关司局、行业学（协）会的人员组成。主要职责如下：

　　（一）制订评审标准；

　　（二）开展绿色建筑奖评审并提出评审意见。

第三章　申报、评审及审批程序

　　第十二条　申报程序：

　　（一）申请绿色建筑奖的单位向省、自治区、直辖市建设行政主管部门申报；

　　（二）省、自治区、直辖市建设行政主管部门对申报项目及资料进行初审，合格的签署推荐意见后报送建设部；

　　（三）建设部科学技术委员会办公室负责组织专家对申报资料进行形式审查。

　　第十三条　建设部科学技术委员会办公室根据申报项目情况将评审专家委员会分成若干评审专家组，组织评审专家依据评审标准对通过形式审查的项目进行评审。

　　第十四条　通过评审的项目在建设部网（网址：www.cin.gov.cn）上公示。公示期三个月。

　　第十五条　公示后无异议或有异议但已解决的项目，作为最终的评审结果报国务院建设部常务会议审查确定获奖项目。

第四章　公布与颁证

　　第十六条　建设部以部文公布获奖项目；

　　第十七条　建设部对获奖项目颁发《全国绿色建筑创新奖》证书。

第五章　纪　　律

　　第十八条　申报单位不得弄虚作假，不得请客送礼。违者，将视情节轻重给予批评教育直至取消申报或获奖资格。

　　第十九条　绿色建筑奖管理部门工作人员和评审专家委员会成员必须秉公办事、廉洁自律，不得收受企业和有关人员的礼品、礼金。违者，将视情节轻重给予批评教育，直至取消有关人员参予评奖活动的资格，并将违纪行为通知本人单位。

第六章　附　　则

　　第二十条　绿色建筑奖具体实施工作应符合《全国绿色创新奖实施细则》的规定。

　　第二十一条　本办法由建设部负责解释。

　　第二十二条　本办法自发布之日起施行。


上海市人民政府


上海市水路运输管理若干规定
上海市政府




第一条 为加强本市水路运输管理，保护合法经营，维护运输秩序，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 上海市交通运输局（以下简称市交运局）是本市水路运输的主管机关。市交运局所属的航务管理处（以下简称市航务处）具体负责本市的水路运输管理工作。
各县（区，下同）交通局主管本县的水路运输管理工作。其所属的航务管理所（以下简称航管所）具体负责本地区的水路运输管理工作。
第三条 水路运输在国家计划指导下，实行地区、行业、部门多家经营和以国营、集体企业为主的方针，保护正当竞争，制止非法经营。
第四条 申请筹建水路运输企业或购造船舶从事营业性运输的单位，应向所在地县以上航务管理部门提交《水路运输企业（船舶）筹建申请书》。对符合填写要求的申请书，受理部门应按下列规定进行审批或及时转报：
（一）申请经营县内货物运输的，由县交通局或其授权的航管所审批，并报市航务处备案。
（二）申请经营市内（包括市到县、县到县，下同）货物运输的，申请者所在地在郊县的，由县交通局或其授权的航管所受理并经审核后，报市航务处审批；申请者所在地在市区的，由市航务处受理并审批。
（三）申请经营市内旅客运输的，由市航务处受理并审核后，报市交运局审批。
（四）申请经营沿海、内河省际运输的，由市航务处受理；市航务处应在函告航线到达地省级交通运输主管部门的同时，报市交运局审核；市交运局应在规定期限内审核并征得市政府交通办公室同意后，转报交通部或交通部派驻水系的航务（运）管理局审批。
本市受理部门应在接到申请书次日起三天内向规定的审核、审批机关转报；本市审核部门应在接到申请书次日起十天内提出初审意见报审批机关；本市审批机关应在接到申请书次日起四十天内作出审批决定。
第五条 申请筹建水路运输企业或购造运输船舶从事营业性运输的单位，经批准后方可在批准的范围内进行筹建或购造船舶。筹建完毕，具备开业条件后，应向原审批机关提交《水路运输企业（船舶）开业申请书》。
原审批机关应于接到申请书次日起十五天内审批。对经审核批准的，由市航务处核发长期或临时的《水路运输许可证》；对不予批准的，由原审核机关给予答复。
第六条 在本市的企事业单位、中央在沪单位和军队要求以自有船舶经营水路运输的，按第四条规定的申请审批程序办理。
第七条 个人购造船舶或以现有船舶申请经营县内货物运输的，应持当地乡（镇、街道办事处）人民政府证明，由县交通局或其授权的航管所审批，并报市航务处备案；申请经营内河省际、市内货物运输的，申请者所在地在郊县的，由县交通局或其授权的航管所受理并审核后，报市航
务处审批；申请者所在地在市区的，由市航务处受理并审批。审核、审批的期限按第四条第二款的规定办理。
个人不得经营水路旅客运输业务。
第八条 外省市的船舶要求固定在本市辖区内营运半年以上的，应持船籍或企业所在地县级以上交通运输主管部门的核准证明及原《水路运输许可证》、《船舶营业运输证》，由市交运局根据本市运量的平衡及需求情况审批。经审核批准的，凭原《船舶营业运输证》向市航务处申请换
发《船舶营业运输证（临时）》。停止在本市经营时，收回《船舶营业运输证（临时）》，发还原《船舶营业运输证》。
第九条 本市各县航管所，应对批准开业的水路运输企业、营业性运输船舶情况，每半年汇总一次，报市航务处。
第十条 水路运输企业和其他从事营业性运输的单位及个人，需要增减运力或变更经营范围，应申报下列机关审批：
（一）增加沿海运力，应向市航务处申报，经市交运局审核并征得市政府交通办公室同意后，转报交通部或其派驻水系的航务（运）管理局审批。
（二）增加其他内河省际运输、市内运输运力的，应根据交通部或市交运局下达的年度新增运力额度审批；其中旅客运输运力及市交运局直属货运企业运力的增加，由市交运局审批；其余市内货物运输运力的增加由市航务处负责审批；县内运输运力的增加，由县交通局或其授权的航管
所审批。
（三）水路运输企业、其他单位和个体工商户减少运力的，须报原审批机关备案。
（四）水路运输企业、其他单位和个人要求变更经营范围的，应按本办法第四条和第六条的有关规定办理。
第十一条 水路运输企业和其他从事营业性运输的单位及个人，要求增加运力或变更其经营范围，应向规定的审批机关提交《增加运力变更经营范围申请书》，并抄报单位所在地和航线到达地的交通运输主管部门。
审批机关应于接到申请书的次日起四十天内审批。经审核批准的，由市航务处核发《船舶营业运输证》。企业、其他单位和个人凭证向工商行政管理部门办理变更登记手续；对不予批准的，由审批机关给予答复。
对更新后的旧船或报废船舶的处理办法，由市交运局会同有关部门另行规定。
第十二条 本市各县航管所，应对批准增加运力和变更经营范围的情况，每半年汇总一次报市航务处。
第十三条 从事营业性水路运输的企业、其他单位和个人要求停业的，应提前三十天向原审批机关提出申报，经批准后办理注销手续。要求转户的，原户主应按停业办理，新户主应重新办理相应的申请审批和注册登记手续。
第十四条 经营水路旅客运输的企业和其他单位，应按核定的航线、停靠站点从事运输。未经批准不得自行取消航线或随意减少班次和停靠港（站、点）。
需取消或变更航线、减少班次或停靠港时，必须报原审批机关批准。从批准之日起，应在沿线各客运站（点）发布公告一个月后，方可取消或变更。水路运输企业根据社会需要开设临时性的客运航线，须按变更经营范围的申请审批程序办理。
第十五条 对经营市内客运航线有争议的，由市交运局协调解决。
省市间有争议的客运航线，由市交运局与有关省交通厅（局）共同协商解决。协商不成的，报请交通部协调解决。
第十六条 本市水路运输计划，由市航务处负责管理。水路运输计划实行分级综合平衡和市场调节相结合的原则。
从本市起运的重点物资、联运物资、外贸进出口物资及大宗物资，凡月度托运量在一百吨以上的，托运人应申报水路运输计划。
凡列入计划运输的货物，托运人应于每月十一日前向起运所在地的市航务处、县交通局或其授权的航管所提交下月度托运计划。
各县交通局或其授权的航管所，应于每月十五日前将下月度托运计划汇总报市航务处。
本市和省际的水路运输计划，由市航务处组织综合平衡；县到市、县到县、县内的水路运输计划，由起运所在县交通局或其授权的航管所组织平衡；交通部或长江航务管理局平衡的水路运输计划，按国家有关规定办理。
第十七条 水路运输企业（含外省市来沪船舶）及其他从事营业性运输的单位和个人，从本市起运的货物运输必须按照本市制定的运价规则和费率标准计收运杂费用。
交通部直属水运企业的运输价格，按交通部制定的运价费率标准计收。
第十八条 市交运局可以根据本市的实际需要和价格管理权限，会同市物价部门制订最高限价和最低保护价。
第十九条 在本市经营水路运输的企业、其他从事营业性运输的单位和个人，应按国家规定缴纳税金、规费（船舶港务费、停泊费、航道养护费）和运输管理费。
从事非营业性运输的单位和个人，应按国家规定缴纳规费。
水路运输管理费由本市各级航务管理部门按市交运局会同市物价局、市财政局制定的规定，负责征收。
第二十条 在本市经营水路运输的企业、其他从事营业性运输的单位和个人，计收客、货运输费用，必须使用市交运局、市税务局规定的《上海市交通运输业统一发票》，不得使用其他任何发票。从事沿海、省际运输的，必须使用交通部规定的统一票据。
第二十一条 运输票据是运输合同、计费依据、货物交接等凭证。除财务管理制度健全的全民所有制企业，可经市航务处同意，按有关规定印制自用外，其余一律由市航务处统一印制、发放和管理。
自行印制运输票据的单位，必须建立票据领用管理制度，所印刷的运输票据应分类编号，列明数量，报市航务处和当地税务部门备案。其中属本市交通运输业统一发票的，应套印市税务局发票监制章（不包括客票）。
第二十二条 各级航务管理部门要加强对辖区内水路运输管理和日常的监督检查。航务管理人员检查时，应持有检查证，佩戴标志。各水路运输企业、运输船舶以及其他从事营业性运输的单位和个人应出示有关证件，如实答复查问的问题，不得阻挠。
各港务（航）监督部门在办理进出港船舶签证的同时，应配合航务管理部门检查《船舶营业运输证》。
第二十三条 对违反本规定的单位和个人，各级交通运输主管部门或航务管理部门可按照交通部发布的《水路运输违章处罚规定（试行）》给予处罚。
第二十四条 本规定由市交运局负责解释。
第二十五条 本规定自一九九一年八月一日起施行。



1991年7月15日