广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于印发《南宁市地方教育附加征收使用管理实施细则》的通知
南府发〔2004〕35号

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司），市属并驻市各单位：
　　现将《南宁市地方教育附加征收使用管理实施细则》印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年四月二十日

　　南宁市地方教育附加征收使用管理实施细则

　　第一条 根据《广西壮族自治区地方教育附加征收使用管理办法》（桂政发〔2004〕1号）文件精神，制定本细则。

　　第二条 地方教育附加属于政府性基金，收入全额缴入市级和各县国库，纳入市、县财政预算，实行“收支两条线”。

　　第三条 地方教育附加征收的对象。
　　（一）在市行政区域内缴纳增值税、消费税、营业税（以下简称“三税”）的单位和个人。
　　（二）在市行政区域内的各级国家机关、事业单位、社会团体的在职职工。
　　（三）在市行政区域内的各类企业（包括国有、集体、私营、“三资”、股份制等）的在职职工。

　　第四条 地方教育附加的征收标准。
　　（一）缴纳“三税”的单位和个人，在按国家规定征收3%的城市教育费附加的基础上，再按实际缴纳“三税”的1%征收地方教育附加。
　　（二）国家机关、事业单位、社会团体的在职职工每人按当年工资性收入（包括职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、试用期工资、活工资、奖金、教师和护士10%工资、特殊岗位津贴、暂保留物贴、开放费、适当生活补贴、保留补差工资、其他政策性补贴补助及津贴等）的1%征收。
　　（三）各类企业的在职职工每人按当年工资性收入（包括基本工资、岗位工资、工龄工资、效益工资、各种补贴补助及津贴、奖金、提成等）的1%征收。

　　第五条 地方教育附加的征收办法。
　　（一）随“三税”征收的地方教育附加，委托地方税务部门随“三税”同时征收。
　　（二）财政统发工资的国家机关、事业单位、社会团体在职职工缴纳的地方教育附加，委托各级财政部门代征。
　　（三）工资非财政统发的国家机关、事业单位、社会团体在职职工缴纳的地方教育附加，委托所在单位代征。
　　（四）各类企业的在职职工缴纳的地方教育附加，委托所在单位代征。
　　（五）各单位代征的在职职工地方教育附加于每年9月底前上缴。

　　第六条 地方教育附加的减免。
　　（一）从事生产卷烟的单位随“三税”缴纳的地方教育附加减半征收。
　　（二）“三资企业”随“三税”缴纳的地方教育附加暂不征收。
　　（三）领取《再就业优惠证》从事个体经营的下岗职工，随“三税”缴纳的地方教育附加免征，但在纳税申报时须提供相关材料。
　　（四）月平均工资性收入低于全市最低生活保障线的单位在职职工，经核实后免征地方教育附加。

　　第七条 职工地方教育附加上缴时，由地方教育附加征收管理部门给代征单位开具自治区财政厅统一印制的政府性基金专用票据。

　　第八条 地方教育附加缴入国库时，填列“基金预算收入”科目第82类“文教部门基金收入”第8203款“地方教育附加收入”。

　　第九条 地方教育附加的使用，由市、县教育行政部门商财政部门提出方案，报市、县人民政府批准执行，专项用于义务教育阶段校舍建设、危房改造及改善中小学办学条件。地方教育附加支出时，填列“基金预算支出科目”第82类“文教部门基金支出”第8203款“地方教育附加支出”。

　　第十条 从每年征收的地方教育附加中提取3%作为教育基金，用于奖教奖学和扶助贫困学生。

　　第十一条 民办学校及办有子弟学校的企事业单位，已缴纳的地方教育附加，可按以下比例返还给该中、小学用于改善办学条件。只办有小学的返还70%，办有中小学的返还80%。

　　第十二条 地方教育附加代征手续费按不高于实际代征缴入市级、各县国库的1%—3%比例，由市、县财政部门计提和拨付，纳入市、县年度预算管理。

　　第十三条 地方教育附加由市、县财政局、教育局及市“两基”达标办公室负责征收管理工作。

　　第十四条 地方教育附加的征收、使用和管理接受同级财政、审计部门和上级教育行政部门的监督检查。

　　第十五条 代征单位违反本规定，多收、减收、免收、缓收，或者隐瞒、截留、挪用、坐收坐支地方教育附加的，由市、县人民政府责令改正，并按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》（国发〔1987〕58号）以及有关法律、法规的规定进行处罚。

　　第十六条 对违反第十五条规定行为中涉及有关部门或单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员，按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号），给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。

　　第十七条 本细则自下发之日起执行。原规定与本细则相抵触的，以本细则规定为准。


安徽省淮北市人民政府


淮政〔2003〕94号


淮北市人民政府关于印发淮北市建设工程生产和应用商品混凝土管理办法（试行）的通知

濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市建设工程生产和应用商品混凝土管理办法（试行）》已经市政府第13次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。


二OO三年十二月十五日　　　　　
淮北市建设工程生产和应用商品混凝土管理办法(试行)

第一条　为加强对城市建设工程的施工管理，改善环境，减少污染，保证建设工程质量，根据国家法律、法规及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　凡在本市城市规划区范围内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动生产和应用混凝土的单位和个人，必须遵守本办法。
本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程。
第三条　市建设委员会（以下简称市建委）是商品混凝土生产和应用的主管部门。市建筑工程管理处负责商品混凝土生产和应用的日常管理工作。市建筑工程质量监督站负责商品混凝土的质量监督工作。市环保、公安等有关部门按照各自职责，配合做好商品混凝土生产和应用的管理工作。
第四条　商品混凝土生产企业的数量、规模及布局应与城市建设发展的需要相适应，市建委应科学编制行业发展规划。新建、改建、扩建商品混凝土生产企业应在建设前向市建委提出申请，并提供可行性研究报告、总体设计平面图、生产流程图及其它有关资料，经市建委审查同意后，方可办理有关手续。
第五条　对商品混凝土生产企业实行资质审查制度。商品混凝土生产企业须经市建委进行资质审查，按规定审批程序取得《资质等级证书》后方可从事经营活动。
第六条　商品混凝土生产企业必须严格按照行业标准组织生产，接受市建筑工程质量监督站的质量监督，确保产品质量。
商品混凝土生产企业供应的每批（次）商品混凝土必须按照规定向客户提交商品混凝土出厂质量合格证、混凝土配合比报告、水泥出厂合格证及检验报告等。
商品混凝土生产企业必须使用散装水泥生产商品混凝土。
第七条　商品混凝土的结算价格，按照市建筑工程定额站发布的指导价和有关规定确定。该结算价格在设计中必须列入工程概算，施工中必须列入工程预算，建设单位必须将其列入工程总投资。
第八条　建设单位必须使用商品混凝土，因特殊情况不能使用商品混凝土的，须提前向市建委提出书面申请，经市建筑工程管理处核查后，报市建委审批。
商品混凝土运输车辆必须到市公安交通管理部门办理特种车辆通行证后方可在城市规划区内通行。
第九条　商品混凝土生产企业必须按照审定的资质等级和经营范围从事生产经营活动。企业无《资质等级证书》的，严禁生产和销售商品混凝土。
第十条　建设、施工单位严禁使用无商品混凝土资格证书企业生产的商品混凝土。
商品混凝土生产企业严禁伪造、涂改、出租、出借、转让《资质等级证书》。
第十一条　建设、施工单位未经批准使用非商品混凝土的，或使用无证企业生产的商品混凝土，有关部门应依法查处。
第十二条　涂改、伪造或采取不正当手段骗取《资质等级证书》的，吊销资质证书，并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；有违法所得的，予以没收。
第十三条　未取得《资质等级证书》的，予以取缔，并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；有违法所得的，予以没收。
第十四条　超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，也可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
第十五条　转让、出借《资质等级证书》的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；也可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第十六条　未在规定期限内办理资质变更手续的，责令限期办理，处1万元以上3万元以下的罚款。
第十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法提起行政复议或行政诉讼，逾期不执行行政处罚决定，又不申请复议或提出行政诉讼的，作出行政处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第十八条　商品混凝土生产和应用管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条　本办法由市建委负责解释。
第二十条　本办法自2004年元月1日施行。