中国 国际开发协会


中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定


（综合性妇幼卫生项目）
（签订日期１９９４年１１月８日）
　　
　　中华人民共和国（下称借款人）与国际开发协会（下称协会）于一九九四年十一月八日签定本协定。
　　鉴于借款人对本协定附件二所述项目的可行性和优先性表示满意，请求协会对本项目给予资助；
　　鉴于协会已同意，特别是在上文的基础上，按照本协定中所阐明的条款和条件，向借款人提供本信贷。
　　为此，本协定的缔约双方现协议如下：

　　第一条　通则；定义
　　１．０１节　协会于一九八五年一月一日实行的《开发信贷协定通则》（下称《通则》），除３．０２节最后一句外，构成本协定不可分割的一部分。
　　１．０２节　除上下文另有要求者外，《通则》和本协定前言中的若干词汇均在其各自的文本中作出了相应的解释。下列新增词汇定义为：
　　（ａ）“分配金额”系指借款人分配给项目省，并由项目省用于实施“妇幼卫生规划”的信贷资金数额。
　　（ｂ）“ＦＬＯ”系指卫生部国外贷款办公室。
　　（ｃ）“妇幼卫生规划”系指本项目Ａ、Ｂ和Ｃ部分中的一项或多项活动，活动必须满足本协定附件四中Ｃ部分所规定或提及的要求，并应由项目省利用“分配金额”的资金予以实施。
　　（ｄ）“妇幼卫生规划实施安排”系指“项目实施规定”，以及根据本协定附件四第Ｃ．５段各项目省提供的接受函。
　　（ｅ）“ＭＯＰＨ”系指借款人的卫生部。
　　（ｆ）“项目省”系指借款人的一个省，这个省是按照借款人与协会的协议，以其较高的婴儿和孕产妇死亡率以及较低的农村人均收入为基础选定的，借款人对该省准备分配或已经分配了“分配金额”。
　　（ｇ）“项目协调小组”系指按照本协定附件四第Ａ．１（ｂ）段在卫生部建立的，协助实施项目协调活动的工作小组。
　　（ｈ）“项目实施规定”系指根据本协定附件四第Ｃ．５（ａ）段，借款人发布的关于“妇幼卫生规划”实施的规定。
　　（ｉ）“项目领导小组”系指按照本协定附件四第Ａ．１（ａ）段建立，负责整体项目协调的跨机构小组。
　　（ｊ）“专用账户”系指本协定第２．０２节（ｂ）段所提及的账户。
　　（ｋ）“元”系指借款人的货币单位。

　　第二条　信贷
　　２．０１节　协会同意按照本《开发信贷协定》所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔由多种货币组成的总额相当于六千一百九十万个特别提款权（ＳＤＲ６１９０００００）的信贷。
　　２．０２节　（ａ）本信贷金额可根据本协定附件一的规定从信贷账户中提取，用于支付已经发生的（或如协会同意，亦可用于支付将要发生的），附件二描述的项目所需要的，并应由本信贷资金支付的货物和服务的合理费用。
　　（ｂ）为了实现本项目的目标，借款人可按照协会满意的条件和条款，包括适当地防止抵消、没收或扣押，在一家为协会所接受的商业银行，开设并保持一个美元专用存款账户。专用账户款项的存入和支取均应按照本协定附件五的规定办理。
　　２．０３节　关账日应为二０００年六月三十日，或由协会规定的更晚的日期。对于该更晚的日期，协会应及时通知借款人。
　　２．０４节　（ａ）借款人应按协会在每年的六月三十日所确定的不超过百分之零点五（百分之一的二分之一）的年率，对不断变化的尚未提取的信贷本金，向协会交付承诺费。
　　（ｂ）承诺费应：（ｉ）从本协定签字第六十天后之日（发生日）起算，直到款项由借款人从信贷账户提取或款项被注销之日为止；以及（ｉｉ）按发生日前的最近的那个六月三十日确定的年率或按上述（ａ）段的规定不时确定的年率计算。每年六月三十日确定的年率应自本协定２．０６节规定的该年的第二个付款日始用。
　　（ｃ）承诺费应：（ｉ）在协会合理要求的地方交付；（ｉｉ）在交付上不受借款人施加的或借款人领土内的任何限制的影响；（ｉｉｉ）使用本协定根据《通则》４．０２节的规定所选定的货币，或按照该节规定不时指定或选定的其他一种或几种合格的货币交付。
　　２．０５节　借款人应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，对不断变化的已提取而尚未偿还的信贷本金，向协会交付手续费。
　　２．０６节　承诺费和手续费每半年交付一次，付款日为每年的四月一日和十月一日。
　　２．０７节　（ａ）尽管有下列（ｂ）段和（ｃ）段的规定，借款人应自二００五年四月一日始至二０二九年十月一日止，每半年分期偿还一次信贷本金，付款日为每年四月一日和十月一日。在二０一四年十月一日以前，包括该付款日在内，每期应偿还本金的百分之一点二五（百分之一又四分之一），此后每期应偿还本金的百分之二点五（百分之二又二分之一）。
　　（ｂ）当（ｉ）协会确定，借款人以一九八五年美元不变价格计算的人均国民生产总值已连续五年超过７９０美元时；以及（ｉｉ）世行考虑到借款人的借债信誉足以使用世行贷款时，在经协会执董会审查、批准，并在执董会对借款人的经济发展情况给予适当考虑后，协会可对上述（ａ）段分期偿还条款进行修改，要求借款人将尚未到期的每期的分期偿还金额增加一倍偿还，直至本信贷本金全部偿还为止。如借款人有此要求，协会也可修订这一修改办法，只要协会断定，这样的修订不改变因上述偿还办法的修改而获得的让渡因素，将上述部分或全部增加每期分期偿还金额的办法，改为由借款人对已提取而未偿还的信贷本金部分，按与协会商定的年率交付利息的办法。
　　（ｃ）如果，在根据上述（ｂ）段规定对条款进行修改后的任何时候，协会确定借款人的经济情况严重恶化，如借款人有此要求，协会须对偿还条款再作修改，使之与上述（ａ）段中所列的分期偿还安排一致。
　　２．０８　兹确定美利坚合众国的货币为《通则》４．０２节所要求的货币。

　　第三条　项目的执行
　　３．０１节　（ａ）借款人申明其对实现本协定附件二中所确定的项目目标所作的承诺，为此，借款人要以应有的勤奋和效率，按照适用的经济、财务、行政管理、技术和卫生保健惯例，实施本项目的Ｄ部分，并促使项目省实施本项目的Ａ、Ｂ和Ｃ部分，并且及时提供本项目所需资金、设施、服务和其他资源，而不应采取或允许采取任何行动，阻碍或干涉项目省实施上述Ａ、Ｂ、Ｃ部分。
　　（ｂ）不限于本节（ａ）段的规定以及除非借款人和协会另行同意，借款人应按本协议附件四中规定的实施规划，实施项目或促使项目实施。
　　３．０２节　除非协会另行同意，凡本项目所需的并将由本信贷资金支付的货物、工程和咨询服务的采购均应按照本协定附件三的规定办理。

　　第四条　财务约文
　　４．０１节　（ａ）借款人应按照合理的会计惯例，保存或促使保存会计记录和账目，使其足以反映负责实施项目或其任何部分的借款人的有关部门和机构的项目业务、资源和费用。
　　（ｂ）借款人应：
　　（ｉ）按照一贯运用的适当的审计原则，由协会能接受的独立审计师对上述（ａ）段提及的每一财政年度的记录和账目，包括与专用账户有关的记录和账目进行审计；
　　（ｉｉ）尽快，但最晚不应迟于该财政年度后六个月，向协会提交或促使提交按上述要求审计过的经核实并且其范围和详细程度为协会合理要求的审计报告副本；以及
　　（ｉｉｉ）当协会随时合理要求时，向其提交其他与上述记录、账目和审计有关的资料。
　　（ｃ）对于根据费用报表从信贷账户提款的全部费用，借款人应：
　　（ｉ）按照本节（ａ）段的规定，保存或促使保存反映该类费用的记录和账目；
　　（ｉｉ）保留所有证明该费用的记录（合同、订单、发票、账单、收据和其他文件），直到协会收到完成最后一次从信贷账户提款或从专用账户付款的财政年度的审计报告后至少一年；
　　（ｉｉｉ）保证协会的代表能检查该记录；以及
　　（ｉｖ）保证该记录和账目包括在本节（ｂ）段提及的年度审计中，并保证该审计的报告包括上述审计师关于该财政年度里提交的费用报表，以及它们的准备过程和内部控制是否可以赖以支持有关提款的独立意见。

　　第五条　协会的补救措施
　　５．０１节　根据《通则》６．０２节（ｈ）段的规定，增加以下事项；
　　（ａ）任何一个项目省没有按照“妇幼卫生规划实施安排”履行其义务。
　　（ｂ）在本信贷协定签字之日后，发生的情况而造成了一种非常形势，使项目省不能按照“妇幼卫生规划实施安排”履行其义务。
　　５．０２节　根据《通则》７．０１节（ｄ）段规定，增加以下事项，即：本协定５．０１节（ａ）段规定的情况发生并在协会向借款人就该情况发出通知后持续存在达六十天之久时。

　　第六条　生效日；终止
　　６．０１节　在《通则》１２．０１节（ｂ）段的含义范围内，特规定以下情况作为本《开发信贷协定》生效的附加条件：
　　（ａ）借款人的国务院应已核准《开发信贷协定》；以及
　　（ｂ）根据本协定附件四第Ｃ．５段的规定，至少应有四个项目省就本协定附件六“项目实施规定”提供其书面承诺；
　　６．０２节　在《通则》１２．０２节（ｂ）段的含义范围内，特规定将下列补充情况写入送交协会的法律意见书内，即：提交给协会本协定６．０１节（ｂ）段所提及的每一份书面承诺，已经有关项目省按时核准，其条款对上述项目省具有法律约束力。
　　６．０３节　兹确定本协定签字九十（９０）天后之日为《通则》第１２．０４节所规定的日期。

　　第七条　借款人的代表；地址
　　７．０１节　借款人的财政部长被指定为《通则》１１．０３节所要求的借款人的代表。
　　７．０２节　兹确定以下地址为《通则》１１．０１节所要求的地址：

　　借款人方面：
　　中华人民共和国北京三里河
　　财政部
　　电报挂号：ＦＩＮＡＮＭＩＮ　Ｂｅｉｊｉｎｇ
　　电传号：２２４８６　ＭＦＰＲＣ　ＣＮ
　　邮政编码：１００８２０

　　协会方面：
　　美利坚合众国
　　华盛顿·哥伦比亚特区２０４３３
　　西北区Ｈ街１８１８号
　　国际开发协会
　　电报挂号：ＩＮＤＥＶＡＳ　Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．
　　电传号：２４８４２３（ＲＣＡ）
　　　　　　８２９８７）（ＦＴＣＣ）
　　　　　　６４１４５（ＷＵＩ）或
　　　　　　１９７６８８（ＴＲＴ）
　　本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于上述日期，在美利坚合众国华盛顿哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。
　　注：附件一、二、三、四、五、六略。

　　中华人民共和国授权代表　　　　国际开发协会东亚和太平洋地区副总裁
　　　　　　杨洁篪　　　　　　　　　　　　　　Ｇ．Ｓ．卡奇
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）
广东省中山市人民政府


印发《中山十大名牌产品评选暂行办法》的通知

中府[1999]71号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山十大名牌产品评选暂行办法》发给你们，请 贯彻执行。

一九九九年七月八日


中山十大名牌产品评选暂行办法

第一章 总 则
第一条 为实施“工业立市”的战略，推动我市质量振
兴工程和名牌战略的实施，提高我市工业产品的知名度和市
场占有率，特制定本办法。
第二条 本办法所指的中山十大名牌产品，是在国内外
市场上占有率高、知名度高、用户满意，生产规模、技术含
量、经济效益均在全市工业产品中名列前茅的优质产品。中
山十大名牌产品称号是中山工业产品的最高荣誉，代表我市
工业产品的最高质量水平和市场信誉。
第三条 中山十大名牌产品的评选采取企业自愿申报、
市场评价、部门推荐、委员会认定的方法，每年评定一次，
每次认定10个产品，由市政府授予“××年度中山十大名牌
产品”称号，并颁发证书、奖牌和奖金。

第二章 确认范围和条件
第四条 凡在我市设立的工业企业所生产的各类产品，
均属中山十大名牌产品的确认范围。
第五条 中山十大名牌产品的对象，是指同一品牌的单
一类型产品（含不同规格和型号的系列产品）。同时必须具备
以下条件：
（一）产品必须拥有注册商标，商标所有权属于本市内
产品生产企业所有，并经过市级以上（含市级）技术鉴定后
投产；
（二）产品采用国际或国外先进标准，产品实物质量水
平达到国内先进水平，并通过国家、部及省级检测机构全性
能测检合格；
（三）产品必须是盈利并且原则上年销售收入超5000万
元，年入库税收总额超300万元（或创汇超100万美元），产
销率高于全市平均水平；
（四）产品的市场占有率在国内同行业中位居前列，具
有较高的知名度，用户满意率达到90%以上；
（五）产品生产技术先进，设备优良，检测手段完善，
关键工序一次合格率达到90%以上；
（六）产品生产企业积极采用GB/T19000-ISO9000系列
标准，建立了有效的质量保证体系，质量管理工作在市内处
于先进行列。近二年内未发生过任何重大质量事故，国家和
省、市质量监督抽查合格率达到100%。

第三章 申报和确认程序
第六条 中山十大名牌产品的确认由工业管理部门会同
技监、工商、科委、质协等有关部门组成认定委员会负责，
认定委员会下设办公室负责日常工作。
认定委员会聘请有关专家及专业人员组成测评小组负责
中山十大名牌产品评选活动的测评工作。
第七条 凡符合本办法第四条、第五条要求的企业，以
自愿为原则，企业填写《中山十大名牌产品申请表》（一式三
份），连同附件于每年4月底前向认定委员会办公室提出申请。
申报企业须提供以下附件：
（一）产品商标注册文件；
（二）技术鉴定文件；
（三）省级或以上检测机构测验报告书；
（四）上年度获省级及以上的各种市场和质量评价或荣
誉证书；
（五）上年度主要经济技术指标报表；
（六）提供50个以上的用户名单报送市质协用户委员会
（原材料、配件厂提供50%的采购商名单）。
第八条 认定委员会办公室根据本办法第五条的条件进
行初审，拟出初审入选产品；专业测评小组和市质协用户委
员会分别对初审入选产品进行实物质量评价和用户评价，评
定每个产品的综合评价分数，作为最后认定的主要参考依据。
认定委员会办公室在此基础上研究提出15—20个预选产品。
第九条 认定委员会对预选产品进行终审，最后认定10
个产品，由市政府授予“××年度中山十大名牌产品”称号，
并通过新闻媒介向社会公布。

第四章 管理和奖励
第十条 经评选为中山十大名牌产品的企业，可以在3
年内使用中山十大名牌产品称号，3年期满后须重新申报认
定。
认定委员会每年对已取得中山十大名牌产品的企业进行
复检，复检不合格的，取消其名牌称号，收回证书及奖牌，
停止使用名牌标志。
任何单位和个人不得以评选中山十大名牌产品为名，向
企业收取任何费用。
第十一条 为鼓励企业积极创名牌，市政府对当年评上
十大名牌产品的企业进行奖励，奖励金额主要根据各名牌产
品上年度入库的税收总额分档确定。
第十二条 凡获中山十大名牌产品称号的企业可享受下
列优惠待遇：
（一）可优先纳入技术改造、技术引进、技术开发计划，
并给予扶持；
（二）在能源、资金、税收优惠及申报自营进出口企业
等方面给予优先安排；
（三）积极向社会推介名牌产品，宣传名牌企业；
（四）自动列入我市创广东省名牌产品的滚动规划，优
先推荐为国家和省级名优产品。

第五章 附 则
第十三条 本办法自公布之日起执行。