贵州省人民政府


贵州省人民政府令第１２号


　　《贵州省电力设施保护办法》已经１９９４年１２月１６日省人民政府常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　陈士能
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年十二月二十一日

　　　　　　　　　　　　 贵州省电力设施保护办法

第一章　总则





　　第一条　为保护电力设施，维护公共安全，保障电力生产和建设的顺利进行，根据国务院《电力设施保护条例》（以下简称《条例》）及有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于我省行政区域内已建和在建的电力设施，包括发电厂、变电所、调度所和电力线路设施及其附属设施。


　　第三条　电力设施的保护，实行政府统一领导，电力行政主管部门、公安部门和人民群众保护相结合的原则。


　　第四条　各级人民政府要加强对电力设施保护工作的领导，做好公安、电力、工商、商业、物资、供销、林业、建设等部门的组织协调工作。


　　第五条　本办法所称电力设施管理和保护工作的行政主管部门是指省电力工业局，县以上供电局（分局）。未设县供电局的由当地人民政府授权的电力主管部门为行政主管部门。
　　县以上各级电力行政主管部门保护电力设施的职责是：
　　（一）监督、检查《条例》和本办法的贯彻执行；
　　（二）会同有关部门开展保护电力设施的宣传教育工作；
　　（三）会同有关部门建立专业护线和群众护线组织并指导护线工作；
　　（四）会同公安部门负责所辖地区内电力设施的安全保卫工作；
　　（五）依法查处危害电力设施的行为。


　　第六条　各级公安部门应与电力行政主管部门加强协作、宣传、执行《条例》和本办法。负责依法查处盗窃、破坏、哄抢或其它危害电力设施的案件。


　　第七条　任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的行为，有权制止并向公安、电力行政主管部门报告。

第二章　电力设施的保护范围和保护区





　　第八条　发电厂、变电所、调所设施的保护范围。
　　（一）发电厂、变电所、调度所内与发、变电生产和调度有关的设施；
　　（二）发电厂、变电所、调度所外各种专用设施（如管道、泵站、冷却水塔、堤坝、道路、铁路、桥梁等）及其附属设施；专用通信设施及其附属设施；
　　（三）水力发电厂的厂房、水工建筑物、构筑物、水文气象观测设施、闸门起降等设施及其附属设施。


　　第九条　电力线路设施的保护范围。
　　（一）架空电力线路：导线、避雷线、接地线、杆塔、拉线、基础等设施及其附属设施；
　　（二）电力电缆线路：架空、地下电力电缆及其相应的装置和附属设施；
　　（三）电力线路上的变压器、电容器、断路器等装置及其相应附属设施。


　　第十条　电力线路保护区。
　　（一）架空电力线路保护区：导线边线向外侧延伸所形成的两平行线内的区域，一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：
　　１０千伏　　　　　　　　　５米
　　３５－１１０千伏　　　　　１０米
　　２２０千伏　　　　　　　　１５米
　　５００千伏　　　　　　　　２０米
　　在厂矿、城镇等人口密集地区，各级电压导线边线在计算导线最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离如下：
　　２２０伏－３８０伏　　　　１米
　　１０千伏　　　　　　　　　１．５米
　　３５千伏　　　　　　　　　３．０米
　　１１０千伏　　　　　　　　４．０米
　　２２０千伏　　　　　　　　５．０米
　　５００千伏　　　　　　　　８．５米
　　（二）电力电缆线路保护区：
　　地下电缆为线路两侧各零点七五米所形成的两平行线内的区域。

第三章　电力设施的保护





　　第十一条　各级电力行政主管部门应采取以下措施，保护电力设施。
　　（一）在必要的架空电力线路保护区的区界上，设立标志牌，标明保护区的宽度和保护规定；
　　（二）在架空电力线路导线跨越公路和航道的区段，设立标志牌，标明导线距穿越物体之间的安全距离；
　　（三）地下电缆铺设后，应设立永久性标志，并将地下电缆所在位置书面通知有关部门。


　　第十二条　在各级政府领导组织下，按照专业护线和群众护线相结合的原则，电力行政主管部门与沿线单位和组织共同作好护线工作。
　　电力线路设施管理单位应与沿线单位和群众护线组织签定承包责任书，明确责任。
　　群众护线人员由电力行政主管部门培训，发给护线证并按有关规定给予报酬。


　　第十三条　任何单位或个人不得从事下列行为。
　　（一）违反《条例》第十三条规定，危害发电厂、变电所设施的行为；
　　（二）违反《条例》第十四条规定，危害电力线路设施的行为；
　　（三）违反《条例》第十五条规定，危害架空电力线路的行为；
　　（四）违反《条例》第十六条规定，危害电力电缆线路的行为；
　　（五）违反《条例》第十八条规定，危害电力设施建设的行为。


　　第十四条　任何单位或个人必须经电力行政主管部门或授权的电力设施管理单位批准，采取安全措施后，方可进行下列作业。
　　（一）在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开采、开挖等作业；
　　（二）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；
　　（三）小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区；
　　（四）在电力电缆线路保护区内进行作业。


　　第十五条　任何单位或个人在距电力设施周围三百米范围内（指水平距离）进行爆破作业，必须经电力行政主管部门或授权的电力设施管理单位同意。


　　第十六条　电力专用通信线路、通信电缆线路及其附属设施和微波塔、站、通信卫星地面站设施的保护按国家、省的法律法规及有关规定执行。


　　第十七条　收购废旧金属的企业和个体工商户不得收购供电设施专用器材。
　　收购生产性废旧金属企业，经有关部门审查同意，取得特种行业许可证和营业执照后，应在核准的范围内查验证明，登记收购生产性废旧金属。
　　严禁从个人手中收购废旧电力设施器材。
　　任何单位出售废旧电力设施器材必须持本单位证明，向公安机关会同有关部门批准或指定的县以上物资、商业、供销回收经营单位出售。

第四章　电力设施与其它设施互相妨碍的处理





　　第十八条　架空电力线路和树木之间发生妨碍时，按下列规定处理。
　　（一）架空电力线路建设穿越树林时，应留出保证电力线路安全的通道，通道宽度为拟建架空电力线路两边线间的距离和主要树种自然生成最终高度两倍之和。对需砍伐的树木由线路建设单位按国家的规定办理手续和一次性付给树木所有者补偿费用。
　　（二）架空电力线路导线在最大弧垂或最大风偏后与树木之间的安全距离为：电压等级　　　　　　　　　　最大风偏距离　　　　　　　　　　最小垂直距离１０千伏　　　　　　　　　　　３米　　　　　　　　　　　　　　３米
３５－１１０千伏　　　　　　　３．５米　　　　　　　　　　　　４米
２２０千伏　　　　　　　　　　４．０米　　　　　　　　　　　　４．５米
５００千伏　　　　　　　　　　７．０米　　　　　　　　　　　　７．０米
　　（三）城市的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的树木，如影响架空电力线路安全运行需要修剪树木的，应按兼顾线路安全运行和树木正常生长的原则，由园林部门负责修剪，并与电力部门签定协议，保持今后树木自然生长最终高度和导线之间的距离符合安全距离的要求，电力部门按国家规定一次性支付费用。
　　当树木危及架空电力线路安全运行时，架空电力线路管理单位可以先行修剪、扶正，事后应及时报告城市人民政府绿化行政主管部门和绿地管理单位。


　　第十九条　对电力设施与其他设施相互妨碍时，按《条例》第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条的规定处理。

第五章　奖励与处罚





　　第二十条　对维护、保护电力设施作出贡献的单位和个人，由各级人民政府、电力行政主管部门、公安部门给予表彰；对具有下列行为之一的单位和个人按其贡献大小给予５０元至１０００元的奖励，对作出重大贡献的，可给予１０００元以上的奖励。
　　（一）对破坏、盗窃或哄抢电力设施器材设备的行为检举、揭发有功的；
　　（二）对破坏、盗窃或哄抢电力设施器材设备的行为进行斗争，有效地防止事故发生的；
　　（三）为保护电力设施而同自然灾害作斗争，成绩突出的；
　　（四）为维护电力设施安全，做出显著成绩的；
　　（五）协助电力部门追回被盗电力设施器材，使电力部门免遭损失的；
　　（六）积极协助侦破破坏电力设施案件有功的；
　　（七）其他对维护、保护电力设施安全作出贡献的。


　　第二十一条　任何单位或个人具有下列行为之一的，由电力行政主管部门责令其限期改正，可并处５０元以上，５００元以下罚款。
　　（一）在杆塔、拉线上栓牲畜、悬挂物体、攀附农作物的；
　　（二）擅自攀登杆塔或在杆塔上架设电力线、通信线、广播线、安装广播喇叭的；
　　（三）在架空电力线路保护区内堆放谷物、草料、易燃易爆物及其它影响安全供电的物品，烧窑、烧荒、种植竹子、种植或保留不符合安全规定树木的；
　　（四）在电力线路保护区内堆放垃圾、矿渣的；
　　（五）违反本办法第十四条第二项、第三项和第十五条规定的。


　　第二十二条　任何单位或个人具有下列行为之一的，由电力行政主管部门责令其限期改正，可并处１００元以上、１０００元以下的罚款。
　　（一）向电力线路设施射击的；
　　（二）向导线或杆塔抛掷物体的；
　　（三）在杆塔、拉线基础规定范围内（３５千伏及以下５米、１１０千伏及以上１０米）取土、打桩、钻探、开挖、开采或倾倒酸、碱、盐及其它有害化学物品的；
　　（四）移动、损坏电力线路设施永久性标志或标志牌的；
　　（五）闯入发电厂、变电所、调度所内扰乱生产和工作秩序，移动、损害标志物的；
　　（六）违反本办法第十四条第一项、第四项规定的。


　　第二十三条　任何单位或个人具有下列行为之一的，由电力行政主管部门责令其限期改正，可并处３００元以上，５０００元以下的罚款。
　　（一）影响电力专用铁路、公路、桥梁、码头使用的；
　　（二）危及电力输水、排灰管道（沟）安全运行的；
　　（三）在用于水力发电的水库内，进入距水工建筑物３００米区域内炸鱼、捕鱼及其它危及水工建筑物安全的；
　　（四）在架空电力线路保护区内违章兴建建筑物的；
　　（五）在地下电缆保护区内堆放易燃易爆物、倾倒酸、碱、盐及其它有害化学物品，兴建建筑物、种植树木、竹子的；
　　（六）利用杆塔、拉线作起重牵引地锚的；
　　（七）涂改、移动、损害、拔除电力设施建设测量标桩或标记的。


　　第二十四条　违反本办法第二十一条第三项、第二十三条第五项规定限期内未改正的，电力行政主管部门强行伐、剪树木、竹子，所需费用由树、竹所有者负担。
　　违反本办法第二十三条第四项、第五项规定限期内未改正的，由电力行政主管部门向人民法院申请强制拆除其建筑物，所需费用由建筑物所有者承担。


　　第二十五条　对电力设施造成损害的，电力行政主管部门应责令其赔偿直接经济损失并处以罚款。直接经济损失按修复电力设施成本费加少供（发）电量损失计算。罚款金额不超过赔偿费的５０％。


　　第二十六条　任何单位违反本办法规定，除按本办法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定给予处罚外，对其批准人和直接责任人处５０元以上，５００元以下的罚款。


　　第二十七条　违反本办法规定而构成违反治安管理行为的单位或个人，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》及有关规定予以处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　违反本办法第十七条规定，收购供电设施专用器材和废旧电力器材设施的，由公安机关按照《废旧金属收购业治安管理办法》及有关规定处罚。


　　第二十八条　责令限期改正、赔偿、罚款应由县级以上电力行政主管部门发出行政处罚决定书。
　　赔偿费作为修复费用和保护电力设施费用的补偿；罚款必须开具省财政厅统一印制的罚没收据，罚款收入上缴同级财政，不得坐支、截留。
　　责令赔偿、罚款，均应报上一级电力行政主管部门备案，罚款１０００元以上的应报省级电力行政主管部门备案。


　　第二十九条　当事人对电力行政主管部门给予的行政处罚不服，可在接到处罚决定书后１５日内依法申请复议，对复议决定不服，可在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行处罚决定的，由作出行政处罚的电力行政主管部门向人民法院申请强制执行。


　　第三十条　负有电力设施保护职责的工作人员违反本办法，玩忽职守，徇私枉法、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第三十一条　本办法由省电力工业局负责解释。


　　第三十二条　水利系统所管辖的发电厂及其附属设施的管理与保护由水利部门负责。


　　第三十三条　本办法自发布之日起施行。

财政部


国营保险企业防灾费管理暂行办法
1992年6月1日，财政部

根据《国营金融、保险企业成本管理办法》第七条规定，为了加强国营保险企业防灾费的管理，充分发挥保险防灾防损的作用，制定本办法。
一、防灾费是指国营保险企业为使参加保险企事业单位及有关部门改进或增强抵御自然灾害和意外事故能力，减少人身伤害和财产损失所支付的专项费用。
二、防灾费的开支范围：
1．补助参加保险企事业单位及有关部门购置具有防灾防损作用的设备及安全器材；
2．开展防灾防损业务风险评估、技术咨询、安全检查、人员培训所发生的费用；
3．为保险人提供改进、增强抵御意外事故的能力，减少人身伤亡等安全设施的费用；
4．支付给投保单位或个人在防灾防损工作中有突出贡献的表彰奖励费用；
5．其他经财政部批准的专项用于防灾防损业务的费用。
国营保险企业下列费用不能列入防灾费：
1．国营保险企业用于自身安全设施的支出；
2．以拨款和贷款名义进行有偿使用的款项；
3．各种社会集资、摊派、赞助的款项；
4．其他与防灾防损业务无直接关系的费用。
三、国营保险企业支付防灾费的标准，财产险由各保险总公司按上年各项保险费收入的1．5％提取使用。人身险按上年各项保费收入的1％提取使用。各保险总公司对省级分公司和计划单列市分公司以及省级分公司和计划单列市分公司对其下属公司均实行逐级核定比例的办法。各分、支公司应在其上级公司核定的比例内使用，不得超支。
四、防灾费应在规定的比例和范围内统筹安排，调剂使用。为了保证大的防灾项目，总公司可集中留用5％，省级分公司和计划单列市可集中留用，最多不得超过30％。防灾费年终如有结余，可结转下年，作为防灾周转金。
五、防灾费的使用要确有防灾效益，须依据有关单位提供的购置防灾设备和防灾设施的项目计划，保险企业对其可行性研究后可适当补助，但不得形成固定补贴。
六、国营保险企业支付的防灾费，应采用转帐方式，不得用现金或现金支票方式支付。对表彰、奖励所需物品的价格一般控制在30元左右。
七、国营保险企业在年初要编制防灾费使用计划，由业务部门负责人审批，报财会部门审核后列入年度财务收支计划。各保险总公司对省级分公司和计划单列市分公司核定的提取比例，应报财政部备案，同时抄送财政部驻当地财政厅（局）中央企业财政驻厂员处；各省级分公司和计划单列市分公司核定的各分、支公司防灾费提取比例，应同时抄送财政部驻当地财政厅（局）中央企业财政驻厂员处（组），以便于监督管理。
八、各级国营保险企业和同级财政部门，要对防灾费的提取比例，使用范围进行经常性的监督检查，对违反规定的应及时纠正，情节严重的要对有关人员进行处罚。触犯法律的，由司法部门依法处理。
九、本办法由财政部负责解释。各保险总公司根据本办法制定的实施办法，报财政部批准后执行。
十、本办法自1992年7月1日起执行，过去有关规定凡与本办法规定相抵触的，停止执行。