国务院


国务院批转财政部关于财政监察工作的几项规定的通知

1980年7月2日，国务院

国务院同意财政部《关于财政监察工作的几项规定》，现转发给你们，请依照执行。
做好财政监察工作，对于加强社会主义法制，维护财政纪律，正确贯彻国家财政政策，促进社会主义四个现代化建设，有着重要的意义。随着财政体制的改革，财政监察工作不仅不能削弱，而且还要加强。望各地区、各部门继续抓紧建立和健全财政监察机构，充分发挥这些机构的职能作用，同一切违反国家财政政策、法令、制度的行为作斗争。

财政部关于财政监察工作的几项规定

加强财政监察工作，是维护财政纪律，推动增收节支，促进社会主义四个现代化建设的重要保证。为了同贪污盗窃、铺张浪费和一切违反财政纪律的行为作斗争，正确执行国家的财政政策、法令、制度，顺利实现国家预算，特作如下规定：
一、财政监察机构的设置
财政部设财政监察司，省、自治区、直辖市财政厅（局）设财政监察处，行政公署、省辖市、自治州财政局设财政监察科，县（市）、自治县财政科设财政监察股或财政监察员。
国务院各部、各委员会、各直属机构和省、自治区、直辖市各厅、局的财务部门，可视工作需要，设财政监察处、科或财政监察员。
有条件的地方，财政部门可以在企业、事业单位和机关财务会计人员中，聘请财政监察通讯员。
二、财政监察机构的任务
（一）监督检查国家机关、团体、企业、事业单位贯彻执行财政政策、法令、制度的情况和存在的问题。
（二）监督检查财政、财务部门和有关人员遵守财政政策、法令、制度的情况和存在的问题。
（三）受理和检查有关破坏财政制度、违反财政纪律的案件，以及因坚持财政制度而遭受打击报复的案件。
（四）根据监督检查发现的问题，提出改进财政、财务管理工作的建议。
（五）开展遵守社会主义法制、维护财政纪律的宣传教育工作。
三、财政监察机构的领导关系
各级财政监察机构受同级财政部门的领导，业务上受上级财政监察机构的指导。下级财政监察机构应当定期向上级财政监察机构报告工作；必要时，可以越级向上反映情况。上级财政监察机构有权检查下级财政监察机构的工作。
各级财政监察机构主要负责人的任免和调动，应报上一级财政部门备案。
四、财政监察人员的职权
（一）有权要求被检查单位负责人和有关人员介绍情况，并参加有关会议。
（二）有权调阅被检查单位的预算、决算、财务收支计划、报表、帐册、原始凭证和其他有关文书案卷、资料；必要时，可以对某些重要资料进行影印、复制。
（三）有权检查被检查单位的库存现金、实物和银行存款，并可到有关的工地、车间、仓库等现场进行调查。
（四）有权向案件涉及的单位进行调查和收集材料。
（五）有权向案件涉及的人员提出询问，要求其当面作出答复或写出书面材料。
财政监察人员在行使上述职权时，被检查单位和有关人员，应当主动配合工作，如实反映情况，不得以任何形式进行阻难。
五、财政监察案件的处理
财政监察机构对受理的案件，要认真查明情况，及时写出检查报告，并根据案件的不同性质和情节，实事求是地提出处理意见，送请被检查单位或其主管部门处理。需要对有关人员作出行政处分的案件，应当按干部管理权限，送有关单位负责处理。案情严重、应受法律制裁的，送司法机关依法惩处。对坚持财政制度、爱护国家资财、敢于向违反财政纪律行为作斗争的人员，应建议有关单位给予表扬或奖励。
检查报告必须同被检查单位和被检查人员见面，并征求其意见；如有不同意见，允许申诉理由，提出书面意见，附在检查报告之后。
被检查单位或主管部门，在案件处理以后，应将处理结果抄报财政监察机构；如果财政监察机构对处理有不同意见，可向处理部门提出意见，或向上级反映。
六、对财政监察人员的要求
（一）认真学习国家的财政经济政策、法令、制度，熟悉财政、会计业务，热爱本职工作。
（二）紧密依靠广大群众，加强与有关部门的协作配合，把专业监察和群众监督结合起来。
（三）要坚持原则，遵纪守法，不畏权势，不徇私情，敢于同违反财政纪律的行为作斗争。
（四）工作中要实事求是，重证据，重调查研究，认真细致，一丝不苟，注意充分听取各方面的意见，包括被检查单位和被检查人员的意见。