贵州省人大常委会


贵州省农作物种子管理暂行条例
贵州省人大常委会


（1985年4月23日贵州省第六届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1985年5月8日贵州省人民政府公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 品种资源管理与审定
第三章 种子生产
第四章 种子检验和检疫
第五章 种子经营
第六章 奖励和惩罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强我省农作物种子管理，提高种子质量，搞好良种选育、繁殖和推广，保护品种选育者、种子生产者、经营者及使用者的正当权益，促进农业生产的发展，根据国家有关农作物种子管理的规定，结合我省情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于农作物育种、种子生产、经营和使用的一切单位和个人。
第三条 本条例所指的农作物种子，主要是粮食作物、经济作物、饲料作物和绿肥作物的种子。
第四条 农业生产单位和个人应因地制宜，使用良种，并随着生产的发展，对品种适时进行更换。
第五条 种子工作的基本任务是：选育和引进新品种；组织品种区域试验生产示范和品种审定；搞好种子生产、加工、检疫和检验；积极推广良种，逐步实现品种布局区域化、种子生产专业化、加工机械化、质量标准化，有计划、有组织地进行多种形式供种。
第六条 各级农业行政部门负责种子管理工作。主要任务是：贯彻执行国家关于种子工作的方针、政策和法律、法规；制定种子工作的发展规划和良种区划；负责品种区域试验和生产试验的组织协调工作；组织制定农作物种子技术标准及良种繁育、更换和经营管理制度；培训种子技术
、管理人才。
各级农业科研单位，农业院校的育种单位，各级农业部门的原（良）种场和农业技术推广站，负责新品种选育、栽培技术、区域试验、示范和繁殖工作。
各级农业部门的种子公司负责本公司经营范围内农作物种子的生产、加工和经营推广。各级农业部门的检验、检疫机构负责农作物种子的检验、检疫工作。

第二章 品种资源管理与审定
第七条 农作物品种资源的普查、收集由省农业厅负责；整理、保存、鉴定、研究和利用，以及向省外交换本省的品种资源，由省农业科学院组织办理。
第八条 引进国外品种资源的单位或个人，应把供种国别、单位及说明（原本或复制本）送交省农业科学院统一上报中国农业科学院作物品种资源研究所，同时送交少量种子给省农业科学院。
第九条 品种审定工作由省、地（州、市）两级农作物品种审定委员会负责。地（州、市）农作物品种审定委员会审定通过的品种，需报省农作物品种审定委员会备案。
县农业部门、区农业技术推广站对生产上应用的品种要进行定期评选，并及时向上一级农业行政部门提出对品种的使用情况和继续使用或停止使用的意见。
第十条 审定通过的新品种，各级种子公司和农业技术推广站，应根据新品种的适应范围，进行生产、示范和推广。凡审定不合格的品种，不准在生产上推广。

第三章 种子生产
第十一条 要建立种子生产基地，逐步实行专业化生产。种子基地包括国营原（良）种场、农场的良种基地和农村的种子专业户、专业村以及其他的良种繁殖基地。
第十二条 种子生产要按原原种——原种——良种的程序进行，坚持质量第一，品种对路，按需生产。原原种由品种育成单位负责提供，原种、良种、杂交种的亲本繁殖和制种，主要由种子公司组织生产，实行计划定购；其他有条件的单位也可以进行种子生产。一般常规品种和小宗作
物种子，生产者及农户可以串换和自繁自用。

第四章 种子检验和检疫
第十三条 省、地（州、市）农业行政部门要设立种子检验机构，配备检验人员和必要的检验设备。
第十四条 经营的农作物种子经农业部门的检验人员检验合格后，方能繁殖、收购和销售。
第十五条 农作物种子检疫和检验，按国家《植物检疫条例》、《农作物种子检验规程》的规定办理。
第十六条 因种子质量或其他检验、检疫问题发生争议时，由上级农业行政部门仲裁，对仲裁不服，可向当地法院起诉。

第五章 种子经营
第十七条 种子经营以各级种子公司为主，农业院校、科研单位、农业技术推广部门原（良）种场为辅。有条件的个人，经当地农业行政部门同意，也可经营种子。凡经营种子的单位和个人，必须持有工商行政部门发给的营业执照。农户自产的少量种子，可以直接上市或串换。外省商
贩来我省推销种子，须经当地农业行政部门允许。
经营种子要保证质量。种子经营者必须受当地农业、工商行政管理部门的监督。农业部门的种子检验人员和植检部门的检疫人员，有权对种子进行抽检。
第十八条 农作物种子的调运，交通运输部门要给予优先安排，不误农时，及时承运。
第十九条 经营种子要按国家或省的种子分级标准，按质论价，优质优价。种子销售单位及个人均应执行国家规定的种子价格，不得任意加价。作为技术成果转让和农户自产自销的种子，价格由买卖双方议定。
第二十条 救灾备荒种子，由各级农业部门提出贮备计划，粮食部门负责收贮、调拨和供应。动用救灾备荒种子须经同级农业、粮食部门共同批准。
第二十一条 各级农业部门的种子公司和持有种子营业执照的单位和个人，经营种子一律免除营业税、工商所得税和能源交通基金。

第六章 奖励和惩罚
第二十二条 对种子科学研究、新品种选育、引种，品种资源收集、保存、研究、利用，品种审定、试验、繁育、推广、经营、加工、检验、检疫等工作做出显著成绩的，由县以上人民政府或农业行政部门给予表扬和奖励；对审定通过的新品种，可以申报育成奖；对推广面积大、增产
效益显著的新品种的选育者或推广者，以予重奖。
第二十三条 有下列行为之一者，根据不同情况，由县以上人民政府或农业行政部门，给予经济处罚或行政处分。情节严重触犯刑律的，由司法部门依法追究刑事责任。
（一）种子生产、经营单位因工作失职，在生产上造成严重经济损失；
（二）在品种选育，品种资源保存，新品种试验，种子生产、检验、检疫工作中弄虚作假造成严重损失的；
（三）不经试验，盲目调种，擅自散发、销售未经检验、检疫或未经审定的品种，在生产上造成严重损失的；
（四）经营种子以次充好，掺杂作假的；
（五）未经批准将不准出口的品种和品种资源运出国境的。

第七章 附 则
第二十四条 本条例自公布之日起实施。凡省内过去颁布的有关种子工作的规定与本条例有抵触的，一律以本条例为准。
第二十五条 本条例实施细则，由省人民政府制定。



1985年5月8日
江西省人民政府


江西省实施《农村五保供养工作条例》办法

省政府令第165号
　　《江西省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》已经2008年1月11日省人民政府第69次常务会议审议通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。
　　
　　 省长 吴新雄
　　
　　 二○○八年一月十三日

　　
　　
　　 江西省实施《农村五保供养工作条例》办法

　　
　　
　　第一条为了做好农村五保供养工作，保障农村五保供养对象的正常生活，促进农村社会保障制度的发展，根据国务院《农村五保供养工作条例》，结合本省实际，制定本办法。
　　
　　第二条本省行政区域内的农村五保供养工作，适用本办法。
　　
　　本办法所称农村五保供养，是指依照国务院《农村五保供养工作条例》和本办法规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。
　　
　　第三条农村五保供养工作遵循下列原则：
　　
　　(一)保障正常生活；
　　
　　(二)财政供养为主；
　　
　　(三)集中供养与分散供养相结合；
　　
　　(四)公开、公平、公正。
　　
　　第四条县级以上人民政府应当加强对农村五保供养工作的领导，不断改善农村五保供养对象的生活条件，提高供养水平。
　　
　　县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作，财政、发展改革、审计、统计、卫生、教育等部门应当按照各自职责，依法做好相关的农村五保供养工作。
　　
　　乡镇人民政府管理本行政区域内的农村五保供养工作，具体负责组织实施农村五保供养对象的审核上报和供养服务工作。
　　
　　村民委员会协助乡镇人民政府做好农村五保供养对象的申请受理、民主评议、公告、上报和日常生活照料工作。
　　
　　第五条鼓励社会组织和个人为农村五保供养对象和农村五保供养工作提供捐助和服务；捐助敬老院等农村五保供养服务机构建设的，依照国家有关规定享受税收优惠政策。
　　
　　第六条老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。
　　
　　农村五保供养对象的申请程序和审批期限，依照国务院《农村五保供养工作条例》第七条的规定执行。
　　
　　第七条农村五保供养对象具有下列情形之一的，村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡镇人民政府报告，由乡镇人民政府审核并报县级人民政府民政部门核准后，停止其农村五保供养待遇，核销其《农村五保供养证书》：
　　
　　(一)重新获得稳定生活来源的；
　　
　　(二)有法定赡养、抚养、扶养义务人，且法定赡养、抚养、扶养义务人具有赡养、抚养、扶养能力的；
　　
　　(三)年满16周岁，已完成义务教育阶段学习，且有劳动能力的。
　　
　　农村五保供养对象死亡，丧葬事宜办理完毕后，村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡镇人民政府报告，由乡镇人民政府报县级人民政府民政部门核准后，停止其农村五保供养待遇，核销其《农村五保供养证书》。
　　
　　第八条对农村五保供养对象，供给粮油、副食品和生活用燃料，供给服装、被褥等生活用品和零用钱，提供符合基本居住条件的住房。
　　
　　第九条对农村五保供养对象提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料。
　　
　　农村五保供养对象的疾病治疗，应当与当地新型农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接。县级人民政府民政部门应当从农村医疗救助资金中为其缴纳参加新型农村合作医疗所需的费用。农村五保供养对象的疾病治疗费用，在新型农村合作医疗资金中按规定报销后，个人承担部分纳入农村医疗救助范畴内按规定给予补助，不足部分从农村五保供养资金中支出。
　　
　　农村五保供养对象就医，公办医疗机构和其他参加新型农村合作医疗的定点医疗机构应当对其中的门诊患者免收普通挂号费、肌肉注射费和小换药手续费，对其中的住院患者减半收取“三大常规”检查费、胸片检查费、普通床位费和三级护理费。
　　
　　第十条农村五保供养对象死亡后的丧葬事宜，集中供养的由农村五保供养服务机构负责办理，分散供养的由村民委员会或者其委托的村民负责办理。丧葬费用按农村五保供养对象12个月供养标准从农村五保供养资金中核销。
　　
　　第十一条农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，其就读的中小学校应当按照国家和本省有关规定对其实行费用减免并提供相关补助；其他必要的费用，从农村五保供养资金中支出，保障其依法接受义务教育的权利。
　　
　　农村五保供养对象考取高中、中等职业学校或者普通高等院校的，教育行政部门应当将其纳入家庭经济困难学生资助体系予以资助。
　　
　　第十二条农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平，并根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。
　　
　　农村五保供养标准，由省人民政府民政部门会同财政、统计、价格等部门拟订，报省人民政府批准后公布执行。
　　
　　设区市、县级人民政府可以结合本地实际，按照不低于省人民政府确定的标准，制定本行政区域的农村五保供养标准，报省人民政府备案后公布执行。其中，县级人民政府制定的农村五保供养标准，须先经设区市人民政府批准。
　　
　　第十三条农村五保供养资金，列入县级以上人民政府财政预算。有农村集体经营等收入的地方，可以从农村集体经营等收入中安排资金，用于补助和改善农村五保供养对象的生活。
　　
　　福利彩票公益金、无明确捐赠意向的社会捐赠资金，可以划出一定比例用于农村五保供养对象的生活和农村五保供养服务机构建设。
　　
　　农村五保供养资金实行专户管理，专款专用，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。
　　
　　第十四条农村五保供养资金由县级人民政府财政部门根据同级民政部门审批确定的名单按月足额拨付，其中集中供养的，将资金直接拨付给农村五保供养服务机构；分散供养的，通过金融机构将资金直接拨付给农村五保供养对象。
　　
　　第十五条农村五保供养对象可以自行选择集中供养形式或者分散供养形式。鼓励农村五保供养对象选择集中供养形式。
　　
　　集中供养的农村五保供养对象，由农村五保供养服务机构提供供养服务；分散供养的农村五保供养对象，可以由村民委员会或者其委托的村民提供照料，也可以由农村五保供养服务机构提供有关供养服务。
　　
　　第十六条县级以上人民政府应当把农村五保供养服务机构建设纳入国民经济和社会发展规划，并在资金、项目和政策等方面给予扶持。
　　
　　县、乡两级人民政府应当结合小城镇建设、社会主义新农村建设等工作，按照当地农业人口和乡镇分布等情况，统筹规划，合理布局，对现有农村五保供养服务机构和乡镇闲置基础设施资源进行整合利用，新建、改建和扩建农村五保供养服务机构。
　　
　　第十七条县、乡两级人民政府应当为农村五保供养服务机构提供必要的设备、管理资金，并配备必要的工作人员。
　　
　　民政部门、农村五保供养服务机构应当定期组织农村五保供养服务机构工作人员进行岗位技能培训，提高其服务管理水平。
　　
　　第十八条农村五保供养服务机构实行内部民主管理制度，成立由主要负责人、工作人员和农村五保供养对象代表组成的管理委员会，对财务收支、生产经营、膳食安排等进行管理和监督。农村五保供养对象代表人数不得少于管理委员会成员总数的二分之一。
　　
　　第十九条农村五保供养服务机构应当充分利用已有的土地、山林、水面等生产资料开展农副业生产，以改善农村五保供养对象的生活条件。县、乡两级人民政府应当为农村五保供养服务机构开展农副业生产给予必要的扶持；农业、渔业、畜牧兽医、林业等有关部门应当为农村五保供养服务机构开展农副业生产提供技术支持和服务。
　　
　　第二十条农村五保供养服务机构应当遵守治安、消防、卫生、财务会计等方面的法律、法规和国家有关规定，建立健全档案管理、安全保障、环境卫生、医疗护理等方面的服务管理制度，向农村五保供养对象提供符合要求的供养服务，并接受当地人民政府及其有关部门的监督管理。
　　
　　第二十一条财政部门应当加强对农村五保供养资金使用情况的监督管理。审计机关应当依法加强对农村五保供养资金使用情况的审计。
　　
　　第二十二条民政部门应当对符合农村五保供养条件的村民进行登记造册，建立健全农村五保供养对象数据库，实行动态管理，做到应保尽保。
　　
　　第二十三条农村五保供养待遇的申请条件、程序、民主评议情况以及农村五保供养的标准和资金使用情况等，应当向社会公告，接受社会监督。
　　
　　第二十四条农村五保供养对象对其合法的私有财产依法享有占有、使用、收益和处分的权利，任何组织和个人不得侵犯。
　　
　　农村五保供养对象的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，收益归其本人所有。
　　
　　农村五保供养对象死亡后的遗产，按照《中华人民共和国继承法》的有关规定办理。
　　
　　第二十五条违反本办法规定的，依照国务院《农村五保供养工作条例》的有关规定处理。
　　
　　第二十六条本办法自2008年3月1日起施行。