贵州省行政执法责任制和评议考核规定
贵州省人民政府
贵州省行政执法责任制和评议考核规定
(2004年1月19日贵州省人民政府第14次常务会议审议通过 2004年2月26日贵州省人民政府令第75号公布 自2004年4月1日起施行)
第一条 为了规范行政执法行为,促进和保障行政执法机关依法行政,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据宪法及国家有关规定,结合本省实际,制定本规定。
第二条 本省各级行政执法机关及其行政执法人员应当遵守本规定。
第三条 本规定所称行政执法,是指各级行政执法机关依法制定规范性文件,实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政征收或征用、行政裁决、行政确认、行政监督检查、行政给付等行政行为。
本规定所称行政执法责任制,是指行政执法机关将法定职责进行分解,明确行政执法机构及其人员的执法权限、责任和目标的制度。
本规定所称行政执法机关,是指具有行政执法主体资格的各级行政机关,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,依照法律、法规或者规章委托的管理公共事务的事业组织。
本规定所称行政执法人员,是指各级行政执法机关中取得行政执法资格,并承担行政执法任务的工作人员。
第四条 建立和实施行政执法责任制应当坚持职权法定、权责一致、内外监督相结合的原则。
第五条 县级以上人民政府领导本行政区域内的行政执法责任制工作。实行垂直管理的部门的行政执法责任制工作受上级行政主管部门、同级人民政府的领导。
县级以上人民政府法制机构及政府所属行政执法机关会同有关部门负责本区域、本系统行政执法责任制实施工作。
第六条 行政执法机关应当依照本规定建立和实施行政执法责任制。
第七条 行政执法机关的行政首长是本机关行政执法责任制的责任人,负责领导本机关行政执法责任制工作。
第八条 县级以上人民政府法制机构每年应当将本行政区域实施行政执法责任制的工作情况报告上级人民政府法制机构。
县级以上人民政府所属行政执法机关每年应当将本机关实施行政执法责任制工作情况报告同级人民政府法制机构和上级业务主管机关。
第九条 行政执法机关建立行政执法责任制应当包括下列内容:
(一)法定职权的分类整理,分解落实,定岗定责;
(二)本机关及其内设机构、行政执法人员的行政执法权限、责任和工作目标;
(三)行政执法责任定性定量与评议考核制度;
(四)行政执法过错责任的追究制度;
(五)行政执法活动的公开、公示制度;
(六)勤政、廉政、行政效能方面的保障措施及举报投诉制度;
(七)对行政执法人员的法律知识培训、考核措施及秉公执法、文明执法的要求;
(八)行政执法文书使用、档案管理和案件统计报告制度;
(九)其他有关行政执法责任制的内容。
第十条 行政执法机关的评议考核纳入目标管理,每年度进行一次,由县级以上目标管理工作机构与人民政府法制机构组织实施。
第十一条 对行政执法机关评议考核的主要内容有:
(一)领导和组织实施行政执法责任制的工作情况;
(二)建立和落实行政执法责任制有关制度的情况;
(三)规范性文件备案审查工作情况;
(四)行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议等行政执法情况;
(五)对行政执法人员违法行为的追究情况;
(六)县级以上人民政府确定的其他需要评议考核的内容。
第十二条 县级以上目标管理工作机构和人民政府法制机构开展评议考核工作,可以采取下列方式进行:
(一)听取被评议考核机关的汇报;
(二)查阅行政执法档案以及与行政执法有关的其他工作资料;
(三)向被评议考核机关有工作联系的单位了解情况;
(四)征求人大代表、政协委员或社会各界对评议考核机关的意见。
第十三条 对行政执法机关的评议考核,按照目标管理考核程序进行。
评议考核结果,由各级目标管理工作机构和同级人民政府法制机构共同核定,并同时作为评价行政执法机关负责人政绩的内容之一。
第十四条 对行政执法人员的评议考核纳入年度工作考核内容。
第十五条 县级以上人民政府所属行政执法机关应向本级人民政府报告遵守和执行法律、法规和规章的情况,及时反映存在的问题。
县级以上人民政府法制机构负责本行政区域内行政执法责任制有关工作的监督检查,并建立行政执法工作评价制度。对本行政区域内社会反映强烈的有关行政执法工作的突出问题,应当及时开展专门调查,并向本级人民政府报告调查情况。
县级以上人民政府所属行政执法机关法制工作机构负责本系统行政执法责任制有关工作的监督检查。
第十六条 行政执法机关的行政执法主体资格,由县级以上人民政府法制机构依据法律、法规和规章的规定审核确认,并在媒体上公告。
第十七条 行政执法人员必须申领贵州省行政执法证,实行持证上岗,亮证执法。根据法律、法规规定持有其他行政执法证件的,应当向同级人民政府法制机构备案。
县级以上人民政府所属行政执法机关应当将本机关行政执法人员名单及其变化情况及时在当地媒体上公告,接受社会监督。
第十八条 具有下列情形之一的,由县级以上人民政府或上级行政主管部门给予通报批评,构成行政违纪的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分:
(一)未建立和实施行政执法责任制的;
(二)拒不接受监督检查和评议考核的;
(三)弄虚作假的。
第十九条 有关部门开展监督检查和评议考核的人员,在监督检查、评议考核工作中弄虚作假、徇私舞弊、玩忽职守,构成行政违纪的,按人事管理权限依法给予行政处分。
第二十条 本规定自2004年4月1日起施行。
铜陵市国家建设征地拆迁补偿标准表(试行)
安徽省铜陵市人民政府
铜政办〔2000〕2号
关于转发《铜陵市国家建设征地拆迁补偿标准表》(试行)的通知
县、区人民政府,市政府各部门,各企事业单位:
《铜陵市国家建设征地拆迁补偿标准表》(试行)业经市政府同意,现转发给你们,望认真遵照执行。
特此通知
二OOO年元月十一日
铜陵市国家建设征地拆迁补偿标准表(试行)
表一
土地补偿费标准
土地类别
年产值(元/亩)
倍数
说 明
耕 地
专业菜地
2400
10
连续耕种三年以上在册专业蔬菜基地、成片菜地
水 田
1200
10
主要种植水稻的土地
旱 地
1100
10
包括零星开荒种植菜地、庭院菜地
林 地
用材林、竹林等
1000
8
柴 山
500
8
指自然生长的杂树和柴、灌丛
园 地
果,桑,茶园等
1400
9
未曾收获的园地按旱地三年平均年产值的8倍补偿
药材地(含丹皮地)
1600
8
水 域
精养鱼塘
1800
8
指专门从事养殖、形状规则、有一定的养殖设施且每亩年产200公斤鱼以上的鱼塘,包括鱼苗塘
一般鱼塘藕、菱塘水塘等
1000
8
包括非专业的一般养鱼塘种藕、菱角、蒿瓜的水塘等
交通用地(农村道路)
按旱地标准的60%补偿
村庄、工矿用地(宅基地等)
按旱地标准的50%补偿
未利用土地
按旱地标准的40%补偿
表二
安置补助费倍数计算表
土地类别
人均耕地(亩/人)
倍数
说 明
一、征用耕地、林地、园地每个需要安置的农业人口,每亩按其前三年平均年产值的6倍补助;
二、征用鱼塘、水塘、藕、菱塘、灌丛、柴山、宅基地等按其前三年平均年产值的5倍补助;
三、征用荒山、山地、滩涂等未利用土地的,不支付安置补助费。
耕地、林地、园地
0.42以下
15
0.43—0.45
14
0.46—0.49
13
0.5—0.54
12
0.55—0.59
11
0.6—0.65
10
0.66—0.74
9
0.75—0.84
8
0.85—0.99
7
1亩以上
6
鱼塘、水塘、藕塘、菱塘、灌丛、柴山、宅基地、交通用地等
5
表三
青苗补偿费标准
单位:元/亩
名称
补偿金额
说明
蔬 菜
(专业菜地)
800
按年产值的1/3补偿
水 稻
600
按年产值的1/2(一季)补偿
旱地作物
550
小麦、油菜、黄豆、玉米、芝麻、蓖麻、芋类、庭院零星蔬菜等作物
棉 花
700
水生作物
1000
指藕、菱、蒿瓜等
丹 皮
1600
其它药材
1000
精养鱼
1800
专业精养鱼塘、鱼苗塘
一般鱼
1000
生 姜
3000
果 园
1600
指茶、桑园、葡萄、桃、李等果园
林、竹园
1000
柴 山
500
柴、灌丛
表四
果木树、零星树木补偿标准
单位:元/株
果木树名称
单位
金额
说明
未结果
已结果
葡 萄
株
6
30
含苗木培育费
桃、李、杏、枇杷、樱桃、枣、板栗、石榴、柿树、梨树、苹果树等
株
4—10
40
树木名称
单位
规格(CM)
金额
平均胸径2CM以下的按柴山补偿。
泡桐、法梧、樟树、杉、松、柏、榆等树木
株
胸径2—4CM
4
株
5—10CM
8
株
11—15CM
10
株
16CM以上
12
房前屋后10平方米以下零星茶叶补偿标准:
(超过10平方米的按面积计算青苗补偿费)
当年新苗(含杉苗):0.20元/棵
开盘:冠径20—50CM:2元/棵;50—100CM:5元/棵;
100—150CM:8元/棵;150CM以上:10元/棵
表五
房屋拆迁补偿标准
单位:元/平方米
房屋结构
沿高
附属设施
补偿标准
说明
土墙草顶平房
70
一、土墙草顶平房不论沿高多少,均按标准补偿。
二、披屋、正规小屋等,根据结构分类、沿口高度补偿。沿高1.8米至2.2米的按70%补偿;沿高1.5米至1.8米的按60%补偿;沿高1.5米以下的按50%补偿。
三、平房、楼房补偿费,包括室内水泥地坪、天花、墙体内外粉刷。
四、楼房补偿费包括地梁、地圈梁补偿费用。
五、不需要安置的,按同类房屋同等标准补偿价的1.2倍,实行一次性补偿。
土墙瓦顶平房(含半土半砖瓦顶)
2.6M以下
2.6M以上
90
110
砖墙瓦顶平房(含平顶)
2.8M以下
无平顶天花、无水泥地坪
140
有平顶天花或有水泥地坪
150
有平顶天花、有水泥地坪
160
2.8M以上
无平顶天花、无水泥地坪
160
有平顶天花或有水泥地坪
170
有平顶天花、有水泥地坪
180
一般楼房(含砖混楼房)
普通楼房
260
有现浇平顶的
280
有立柱现浇顶的
300
钢混楼房(框架结构)
400
表六
各类附着物补偿标准
名 称
单 位
补偿金额
说 明
单口锅灶
元/个
120
含平台瓷砖
双口锅灶
元/个
160
含平台瓷砖
院 墙
元/平方米
20
粘土砖和片石垒做墙
院 墙
元/平方米
10
土 墙
菜园墙
元/米
4
不分结构,不到1米高不予补偿
三合土地坪
元/平方米
8
渣石土混合地坪
室外水泥地坪(包括室外砖石地坪)
元/平方米
16
混凝土地坪,包括晒场
室外水磨石地坪
元/平方米
25
水 井
元/立方米
30
砖石水泥结构
水 井
元/立方米
10
土 井
粪 炕
元/立方米
8
土 坑
粪 坑
元/立方米
20
砖石水泥结构
粪 缸
元/担
6
坟 墓
元/冢
180
一冢一棺
坟 墓
元/冢
240
一冢二棺
搬家费
元/户
300
水电拆迁
元/户
300
缺一项减半补偿
表七
猪、牛、羊棚柴草间补偿标准
类别
单 位
竹壁墙
泥墙
部分
砖墙
全部
砖墙
备注
瓦顶
元/平方米
20
30
40
50
包括室内水泥地坪
草顶
元/平方米
15
20
25
30
几 点 说 明
一、凡在本市行政区域内进行国家建设,需要征用土地的补偿和安置适用本标准。
二、乡(镇)、村和村民小组办企业使用耕地的,按其前三年平均年产值的8倍补偿,使用其他土地的,按其前三年平均年产值的6倍补偿;公共设施、公益事业建设使用耕地的,按其前三年平均年产值的7倍补偿,使用其他土地的,按其前三年平均年产值的5倍补偿。
三、表五为拆迁集体土地上的房屋补偿标准,原则上由拆迁户自拆自建,房屋拆除后,旧料由拆迁户自行回收处理;国有土地上农村居民房屋的拆迁及征地转户范围内的房屋拆迁补偿安置也照此办理。
四、本标准公布后,市政府根据国家有关规定及我市实际,适时进行调整。
五、本标准自公布之日起施行,《铜陵市实施〈土地管理法〉办法》(铜政〔1990〕26号)中规定的征地三费、地上附着补偿及农房拆迁补偿标准予以废止。在本标准公布前签订的补偿和安置协议继续有效。
六、本标准应用中的具体问题,由市土地管理局负责解释。
海口市工程建设项目预防性监督管理暂行办法
海南省海口市人民政府
海口市工程建设项目预防性监督管理暂行办法
海口市人民政府
第一条 为了贯彻“预防为主”的卫生工作方针,使工程建设项目符合卫生要求,预防、控制和消除有害因素的危害,保障人民身体健康,根据《中华人民共和国公共场所卫生管理条例》及有关法律、法规,制定本办法。
第二条 本办法适用于海口地区的新建、改建、扩建、续建和技术改造的工程建设项目(含中外合资、中外合作、外资企业)。
(一)包括:
1.宾馆、酒家、饭店、集体食堂、旅店、招待所、咖啡厅(馆)、酒吧、茶店及休、疗养院(所);
2.公共浴池(室)、理(美)发店、美容店;
3.影剧院(场)、录像厅(室)、投影厅(室)、游艺厅(室)、舞厅(场)、音乐(卡拉OK)厅、多功能综合娱乐设施;
4.体育场(馆)、游泳场(馆)、公园及有围护结构的旅游场所;
5.展览馆、博物馆、陈列馆、纪念馆、美术馆、图书馆、文化馆、书店;
6.商场(店)、仓库及各类展销中心;
7.医院、学校、机场、车站、轮渡客运码头等。
(二)工业企业矿山(场)工程建设项目:
1.各类食品生产加工厂(场)及与食品有关的生产企业;
2.各类有粉尘、高温、噪声、高频电磁场、电离辐射、振动激光、放射性和其他有毒有害物质及其他可能对人体健康有影响的工矿企事业。
(三)其他工程建设项目:
城市规划、居民小区规划、车库(场)、农贸市场、城乡供水排水工程、污水处理厂(站)、垃圾处理厂(站)、公厕工程设施及其他与人群健康有关的生产、生活类建设项目。
第三条 建设项目中的卫生防护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收、同时投入使用。
第四条 市卫生行政部门所属的海口市卫生防疫站和海口市职业病防治所为工程建设项目的预防性卫生监督机构(以下称卫生监督机构),负责海口地区内工程建设项目预防性卫生监督管理工作,行使下列职权:
(一)对城市和乡镇建设规划提出卫生要求;
(二)对建设单位建设项目的选址、可行性研究、设计进行卫生审核和卫生评价;
(三)对建设项目的施工过程实行卫生监督;
(四)参加建设项目的竣工验收;
(五)对违反本办法的单位和个人给予处罚。
第五条 本办法第二条所列工程建设项目实行“工程建设项目卫生许可证”制度。建设单位必须先取得《海口市工程建设项目卫生许可证》后,方可到建设行政主管部门办理工程申请手续。
第六条 本办法第二条所列工程建设项目必须严格按照卫生监督程序进行。
(一)建设项目和选址,应当说明位置,根据工程性质和污染情况拟采取的卫生防护措施,并提供比例为五百分之一的地形图和有关资料,经海口市卫生监督机构审核同意后方可上报。
(二)设计单位在初步设计阶段,应当编制卫生篇章,其主要内容包括:(1)总论;(2)建设项目概况;(3)建筑物位置;(4)危害因素分析;(5)采取卫生防护的措施;(6)卫生防护专用投资概算;(7)存在问题及建议。
建设单位在工程建设项目申报预防性卫生监督时,并要提供总体平面图,建筑物平面图、立面图、剖面图、部分卫生设施和设计说明书等。
(三)在设计施工阶段,设计部门应当根据海口市卫生监督机构对初步设计提出的审核意见进行施工设计,经审核同意后,方可办理报批手续。
(四)在施工阶段,建设单位和施工单位应当严格按照经海口市卫生监督机构审核同意的图纸施工,不得擅自修改,若需变更设计时,必须征得原市卫生监督机构的同意。
(五)竣工验收阶段:建设单位应当向市卫生监督机构交递竣工验收报告,报告中必须有“卫生篇章”及市卫生监督机构的监测数据和卫生评价报告。凡不符合验收条件者,不予验收。
验收合格后,由市卫生监督机构发给《工程竣工验收卫生合格证》。卫生行政机关凭《工程竣工验收卫生合格证》签发《工程建设项目卫生许可证》,由市卫生监督机构负责发放管理。
第七条 市卫生监督机构接到工程建设单位提交的审查申请和全部资料后,应当在二十日内作出结论。
第八条 市卫生监督机构对在建的或者已经投入使用的工程有权进行预防性卫生监督,对不符合卫生标准的,应当责令其限期改进。
第九条 从事预防性卫生监督工作的卫生监督员必须经进行专业性的预防性卫生监督知识培训。
卫生监督员执行任务时,应当着卫生监督服装,佩戴证章,出示证件。
第十条 凡有下列行为之一的,卫生监督机构应当依照有关法律、法规,视情节轻重给予警告、限期改进或者处以五千元以下罚款。罚款五千元以上,停建、缓建、吊销《工程建设项目卫生许可证》的必须经市卫生行政部门批准。
(一)未领取《工程建设项目卫生许可证》就擅自施工的;
(二)未向卫生监督机构申报的;
(三)未经卫生监督机构同意,擅自变更有关卫生方面工程设计的;
(四)未经卫生监督机构参与验收的;
(五)违反本办法,发生危害健康事故的;
(六)违反本办法,情节严重的以及阻挠卫生监督员依法执行公务的。
本条上列各项处罚可以单独或者合并使用。
第十一条 市卫生监督机构按照国家有关规定收取一定的工程建设项目预防性卫生监督审核费用。
第十二条 本办法由海口市卫生局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
1992年9月10日