浅谈我国婚姻家庭法的基本原则——婚姻自由原则

王海宏


　　一、婚姻自由的由来和发展
　　婚姻自由是一个历史范畴，它有一个从无到有的过程。“在整个古代，婚姻的缔结都是由父母包办，当事人则安心顺从。古代所仅有的那一点夫妇之爱，并不是主观的爱好，而是客观的义务；不是婚姻的基础，而是婚姻的附加物。”在统治阶级中，婚姻更是以利害关系为基础的。“对于骑士或男爵，以及对于王公本身，结婚是一种政治的行为，是一种借新的联姻来扩大自己势力的机会；起决定作用的是家世的利益，而绝不是个人的意愿。”中世纪以前各国的立法，通常将子女的婚事置于家长权、家父权的支配之下。
　　婚姻自由是由资产阶级在反封建的斗争中首先提出来的。与资产阶级的“民主”、“自由”、“平等”等口号想适应，婚姻自由也被当作一项“天赋人权”。1791年法国宪法规定：“法律视婚姻仅为民事契约”，既可以自由缔结，也可以自由解除。在此之后，婚姻自由先后被资本主义各国亲属法所认可，至少在理论上和法律条文上是如此标榜的。与封建婚姻相比，这当然是一个重大的历史进步。
　　但是，资产阶级式的婚姻自由，有其历史局限性和虚伪性。首先，资产阶级的婚姻自由是契约自由。“按照资产阶级的理解，婚姻是一种契约，是一种法律行为，而且是一种最重要的法律行为，因为它决定了两个人终身的肉体和精神的命运。”在资产阶级的婚姻领域通行的契约自由原则，与一般的民事契约一样，都是建立在资本主义财产私有制基础之上的，往往是以金钱、财产为转移的，本质上也量种权衡利害的婚姻。当然，由于婚姻关系自身的自然属性，婚姻契约还具有不同于其他民事契约的特点。其次，资产阶级的婚姻自由是形式上而非实质上的自由。“在婚姻关系上，即使是最进步的法律，只要当事人在形式上证据是自愿，也就十分满足了。至于法律幕后的现实生活是怎样的，这种自愿是怎样造成的，关于这些，法律和法学家都可以置之不问。”在有产者中，子女出于继承遗产的考虑，在婚姻瓿上不得不屈从于父母的意志；男女双方由于经济地位的差别，不得不委身于他方。还应当指出的是，在资本主义各国的早期立法中，形式上的婚姻自由也是不够的。例如一些立法中规定，已达法定婚龄的子女结婚仍须取得父母等尊长的同意。最后，资本主义制度为滥用婚姻提供了前提和条件。在西方一些发达的资本主义国家，随着物质财富的增加，精神、首先却走向下坡路，一些人鼓吹“性自由”，所谓的“试婚”、“连续多偶婚”、“换妻俱乐部”以及大量的婚外性关系，导致婚姻关系不稳定，离婚率大幅度上升。
　　在社会主义社会，由于男女两性社会地位的深刻变化，为实现真正的婚姻自由开辟了广阔的道路。社会主义婚姻自由不是孤立存在的，而是与社会主义的经济、政治、法律制度乃至文化水平相适应的。社会主义社会是一个不断发展过程，社会主义的婚姻自由，也不可能停留在某一个程度上，必然有一个不断发展和完善的过程。
　　二、社会主义婚姻自由的特点
　　婚姻自由是指男女婚姻当事人依法决定自己的婚姻问题，无论是结婚还是离婚，均不受对方强迫和他人干涉的权利。它包括结婚自由和离婚自由两个方面的内容。结婚自由是建立爱情婚姻的重要手段，离婚自由是结婚自由的必要补充。结婚自由和离婚自由都是不可缺少的。没有结婚自由，爱情婚姻的建立就推动了前提条件；没有离婚自由，实现结婚自由就受到了限制。结婚自由与结婚，离婚自由与离婚，是不同的概念。男女到了一定的年龄，一般都要结婚，但出于各种原因，公民也有不结婚的自由；已婚男女都有离婚自由，但不是号召大家都来闹离婚。
社会主义婚姻自由具有以下特点：
　　（一）社会主义婚姻自由不是目的而是手段。自由本身不是目的，婚姻自由也是一样。我们所以要实现婚姻自由，目的是建立爱情婚姻。在以往的剥削阶级社会，爱情与婚姻相互分离是普遍现象，捆绑夫妻与棒打鸳鸯的婚姻悲剧随处可见。社会主义制度下的婚姻应当以爱情为基础的，因此，必须以男女双方的自主自愿为前提条件。我国婚姻家庭法确定婚姻以自由为原则，目的在于运用法律武器维护婚姻当事人的自由意志，建立爱情婚姻与和睦家庭。
　　（二）社会主义婚姻自由不是绝对的而是相对的。世界上没有绝对的民主和自由，民主是相对集中而言，自由是相对于纪律而言。婚姻不仅关系到男女丽个人的命运，而且要产生第三个生命，这就涉及到社会的利益。因此，国家要加以干预。婚姻自由不是无拘无柬、愿结就结、愿离就离的自由，而是在法律的规范下和道德的约束下的自由。因为，个人的自由只有在不妨害他人和集体的自由的情况下，才能得以实现。法律的规范和道德的约束作用，正是对个人自由的保障。因此，把婚姻自由绝对化，否认或忽视法律和道德的作用，是非常错误和有害的。
　　(三)社会主义婚姻自由的实现程度，是与社会主义社会的发展阶段相适应的。建国后，特别是1950年婚姻法的颁布施行，我国基本上完成了婚姻家庭制度的破旧立新任务。由于社会主义革命和建设事业的发展，党和国家对婚姻家庭制度变革和妇女解放的重视，社会主义婚姻自由原则得到了较为普遍的贯彻执行，这是有目共睹的客观事实。但是，我国目前仍然处在社会主义初级阶段，生产力比较落后，市场经济尚不发达，为实现婚姻自由提供的物质条件是有限的。一些人在处理自己的婚姻问题时，还不能完全摆脱经济的或者其他某种利益的考虑，也不能完全摆脱旧思想、旧观念和旧的风俗习惯的束缚和影响，致使婚姻自由原则的实现程度还很不平衡。我们坚信：只要我国人民高举邓小平理论的伟大旗帜，把建设有中国特色的社会主义事业全面推向21世纪，依法治国，依德治国，社会主义婚姻自由原则就一定能够在更高程度上逐步实现。
　　三、禁止干涉婚姻自由的行为
　　(一)禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为
　　包办婚姻，是指第三者(包括父母)违背当事人的意愿，强制其结婚或离婚的违法行为。
　　买卖婚姻，是指第三者(包括父母)以索取大量财物为目的，包办强迫他人婚姻的违法行为。
　　包办婚姻与买卖婚姻的共同点，都是包办强迫他人婚姻；二者的区别是买卖婚姻以索取大量财物为目的，而包办婚姻则不一定索取大量财物。由此可见，包办婚姻不一定是买卖婚姻，而买卖婚姻必然是包办婚姻。这是干涉婚姻自由的两种主要形式，故现行婚姻法明文加以禁止。
　　其他干涉婚姻自由的行为，是除包办、买卖婚姻以外的各种干涉他人结婚自由、离婚自由的违法行为的总称。主要有以女换媳的换亲、转亲。两家对换叫换亲，两家以上互换叫转亲。在某些边远地方还有订小亲(娃娃亲)、抱童养媳，以及儿女干涉父或母再婚等现象。这些都是违背婚姻自由原则的，故属禁止之列。情节严重，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。我国刑法第257条对此作了专门规定。
　　(二)禁止借婚姻索取财物
　　借婚姻索取财物是指除买卖婚姻以外的其他借婚姻索取财物的违法行为。常见的情况是，男女双方结婚基本上是自主自愿的，但一方(主要是女方)向他方索要一定的财物，作为结婚的条件。有时女方的父母也从中索要部分财物。
　　在认定和处理此类问题时，应首先注意它与买卖婚姻的区别：(1)买卖婚姻是第三者索要财物，而借婚姻索取财物主要是婚姻当事人本人索要财物；(2)买卖婚姻索要的财物必须是大量的，而借婚姻索取财物不一定是大量的；(3)买卖婚姻必须是包办强迫的，而借婚姻索取财物基本上是自主自愿的；(4)买卖婚姻以索取大量财物为目的，而借婚姻索取财物以结婚为目的。
　　此外，还应当划分借婚姻索取财物与正当馈赠的界限。男女之间，以及一方向另一方的父母或其他亲属，出于自愿的赠与是完全合法的。因为这种馈赠并非成婚的条件，即使价值较大也并不违法。借婚姻索取财物也不同于以婚骗财。骗取财物者并无与对方成婚的真实意愿，对此应根据具体情节，按民事欺诈行为或者刑事诈骗行为处理。


北安市人民法院 王海宏
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


乌鲁木齐市结合民用建筑修建防空地下室管理规定

文号：乌政办[2004]56

《乌鲁木齐市结合民用建筑修建防空地下室管理规定》已经 2004年3月26日市人民政府第10次常务会议通过，现予公布，自 2004年6月30日起施行。

市长 雪克莱提·扎克尔

二OO四年五月二十八日

乌鲁木齐市结合民用建筑修建防空地下室管理规定

第一条 为加强乌鲁木齐市结合民用建筑修建防空地下室的管理，提高城市整体防护能力，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》和《新疆维吾尔自治区实施〈人民防空法〉办法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条　本规定适用于本市行政区域内结合民用建筑修建防空地下室管理工作。
第三条 本规定所称民用建筑包括除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。
第四条 市人民防空办公室是本市结合民用建筑修建防空地下室工作的行政主管部门（以下简称市人民防空行政主管部门）。
市计划、公安、建设、规划、市政市容等部门应在各自职责范围内，协同做好结合民用建筑修建防空地下室管理工作。
第五条 新建民用建筑应当按照下列标准修建防空地下室：
（一）新建10层（含）以上或者基础埋置深度3米（含）以上的民用建筑，按照地面底层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室；
（二）新建除本条第（一）项规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按照地面建筑面积的4%修建6级（含）以上防空地下室；
（三）开发区、工业园区和重要经济目标区除本条第（一）项规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的4%集中修建6级（含）以上防空地下室；
（四）新建除本条第（一）项规定以外的居民住宅楼，按照地面底层建筑面积修建6B级防空地下室；
（五）危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面底层建筑面积修建6B级防空地下室。
第六条 防空地下室的设计、施工应由具有相应资质等级的单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。
第七条 修建防空地下室选用的防护设备，必须符合国家规定的标准。
第八条 开发利用城市地下空间，建设地下商业娱乐场所、地下停车场等地下民用建筑，其设计、施工应当符合人防工程防护标准和质量标准。
第九条 市城市规划行政主管部门在依法审批应建防空地下室民用建筑的建设项目时，应由市人民防空行政主管部门对该项目有关防空地下室的文件、资料进行审核。未经审核或审核不合格的，不得发放规划许可证。
第十条 修建防空地下室的民用建筑竣工验收时，应有市人民防空行政主管部门参加，并对防空地下室的防护标准和质量标准作出认定。
第十一条 结合民用建筑修建的防空地下室，平时由该民用建筑产权单位使用、收益和组织维护，战时由市人民防空行政主管部门统一安排使用。
第十二条 市人民防空行政主管部门应对结合民用建筑修建的防空地下室的日常维护管理进行监督检查，使其保持良好的使用状态。
第十三条 市人民防空行政主管部门应当将审批、验收防空地下室过程中形成的文字、图纸及有关技术资料依法归档，并将防空地下室纳入人民防空工程进行统计。
第十四条 按照规定应当修建防空地下室的民用建筑，因地质、地形和施工条件等原因不宜修建，或规定应建面积小于民用建筑地面底层建筑面积的，经市人民防空行政主管部门批准，可以不修建，但须按规定缴纳人民防空易地建设费。
第十五条 经市人民防空行政主管部门批准需缴纳人民防空易地建设费的建设单位，应在办理建设工程规划许可证前到指定银行缴纳人民防空易地建设费。
第十六条 人民防空易地建设费应按规定收取，并专项用于人民防空建设，任何单位和个人不得截留、挪用。
第十七条 对应结合修建防空地下室的民用建筑建设项目，有关部门应按实建防空地下室面积占建设项目总面积的比例减免基础设施配套费、城市道路占用费。
第十八条 新建民用建筑违反本规定未修建防空地下室的，由市市人民防空行政主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处应建防空地下室现行造价5%的罚款，但最高不得超过100000元。
第十九条 拒绝、阻碍市人民防空行政主管部门工作人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十一条 人民防空行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本规定自 2004 年 6 月 30 日起施行。



2004年5月28日