内蒙古自治区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法
颁布日期：2001-11-21
实施日期：2002-1-1
颁布单位： 内蒙古自治区人民代表大会常务委员
内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告第六十九号
【题注】 （２００１年１１月２１日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，自２００２年１月１日起施行）
【章名】 全文
第一条 为做好内蒙古自治区人民代表大会代表建议、批评和意见的办理工作，保障代表依法行使职权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称代表建议、批评和意见，包括在自治区人民代表大会会议期间，代表提出的书面建议、批评和意见及大会主席团决定将代表提出的议案转为建议、批评和意见；自治区人民代表大会闭会期间代表向常务委员会提出的书面建议、批评和意见。
第三条 代表建议、批评和意见的收集、登记、批办等项工作，在自治区人民代表大会会议期间，由大会有关工作机构负责。自治区人民代表大会闭会期间，由常务委员会人事代表选举工作委员会负责。
第四条 自治区人民代表大会常务委员会、自治区人民政府为交办机关。
自治区人民代表大会常务委员会人事代表选举工作委员会和自治区人民政府办公厅负责代表建议、批评和意见交办的具体工作。
第五条 交办机关根据代表建议、批评和意见的内容以及有关部门的工作职能，确定承办单位并进行交办。对涉及两个以上承办单位办理的代表建议、批评和意见，应当明确主办单位和会办单位。
第六条 自治区人民代表大会会议期间的代表建议、批评和意见，由交办机关自大会闭会之日起十日内集中交办；自治区人民代表大会闭会期间的代表建议、批评和意见，由常务委员会人事代表选举工作委员会自收到之日起七日内交办。
第七条 办理代表建议、批评和意见，是自治区内各级国家机关和组织的法定职责，承办单位应当认真研究并及时答复代表提出的建议、批评和意见。
第八条 承办单位在收到代表建议、批评和意见后，认为不属于本单位职权范围内的建议、批评和意见，应当在七日内退回交办机关，并说明理由。交办机关自收到退件之日起五日内另行确定承办单位。
承办单位不得滞留、延误或者自行转交代表建议、批评和意见。
第九条 承办单位办理代表建议、批评和意见，应当认真负责、积极主动、讲求实效。对于能够解决的，要采取有效措施，抓紧解决；因条件限制，暂时无力解决的，要列入计划，创造条件逐步解决；对确实难以解决的，应当如实向代表说明原因，做好解释工作。
第十条 办理代表建议、批评和意见实行承办单位领导、部门负责人和具体承办工作人员分级责任制，建立健全办理制度，严格办理程序。
第十一条 承办单位办理代表建议、批评和意见，应当自交办之日起三个月内办理完毕。对个别办理难度较大，在规定限期内不能办完的，应当征得交办机关同意后，至迟不得超过六个月办理完毕。
第十二条 承办单位在办理过程中应当主动同代表联系，听取代表对办理工作的意见。代表要求当面答复的，应当当面向代表答复。对重要的代表建议、批评和意见，应当组织专题调查研究，也可以邀请有关代表和单位，进行座谈讨论，共同研究解决问题的办法。
第十三条 代表建议、批评和意见的答复工作应当按照以下要求进行：
（一）内容相同的代表建议、批评和意见，可以并案办理，但应当分别答复代表。
（二）代表联名提出的建议、批评和意见，除答复领衔代表外，还应当答复每位附议代表；以代表团名义提出的，应当答复代表团负责人，由其转告本团代表。
（三）办理代表建议、批评和意见的答复件，除直接答复代表外，应当抄报代表建议、批评和意见的交办机关。
（四）答复件应当按照统一格式行文，经承办单位负责人审核并加盖公章，按照正式行文办理。
（五）代表用蒙古文提出的建议、批评和意见，应当用蒙、汉两种文字书面答复代表。
第十四条 自治区人民代表大会常务委员会负责对代表建议、批评和意见办理工作的督促检查，组织代表开展对办理工作的视察、调查和评议等。
自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院负责对其所属工作部门办理代表建议、批评和意见工作的组织领导、督促检查和协调落实。
第十五条 代表可以通过有组织的视察、调查、评议等活动，监督检查承办单位的办理工作。代表也可以就本人提出的建议、批评和意见的办理情况提出意见，对办理结果不满意的，可以依法提出询问和质询。
第十六条 代表对承办单位的答复不满意，要求重新办理的，或者自治区人民代表大会常务委员会人事代表选举工作委员会认为办理不当的建议、批评和意见，有关承办单位必须重新办理，并于收到退件之日起一个月内再次向代表作出答复。
第十七条 代表建议、批评和意见办理完毕后，自治区人民代表大会常务委员会人事代表选举工作委员会和自治区人民政府办公厅应当分别向自治区人民代表大会常务委员会报告办理情况。
自治区人民代表大会常务委员会认为必要，可以专题听取、审议某一方面或者某件代表建议、批评和意见的办理情况，承办单位必须作出书面报告。
第十八条 承办单位在答复代表建议、批评和意见的同时，应当附《建议、批评和意见办理意见征询表》，代表应当及时将意见反馈自治区人民代表大会常务委员会人事代表选举工作委员会。
第十九条 自治区人民代表大会常务委员会、自治区人民政府和有关单位可以对提出有重大经济效益和社会效益的建议、批评和意见的代表予以表彰。
第二十条 承办单位对交办的代表建议、批评和意见，不办理、拖延办理或者敷衍塞责的，由自治区人民代表大会常务委员会或者其他督办部门给予通报批评；对造成严重后果的，由其主管部门对直接负责人或者其他直接责任人依法给予行政处分。
第二十一条 设区的市、旗县级和苏木乡级人民代表大会代表的建议、批评和意见的办理工作可以参照本办法执行。
第二十二条 本办法自２００２年１月１日起施行。
财政部关于规范政府性基金会计核算问题的通知
财政部
财政部关于规范政府性基金会计核算问题的通知
1996年12月25日，财政部
各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）：
为了加强政府性基金的预算管理，规范政府性基金的会计核算，根据《关于制发政府性基金预算管理办法的通知》（财预字〔1996〕435号）规定精神，对我部1988年制定的《财政机关总预算会计制度》做如下修改：
一、会计科目
1．将核算“财政预算外资金和专项基金”的会计科目改为“基金”会计科目。
2．取消资金来源类中的“财政专项周转金”和资金运用类中的“财政专项周转金贷款”科目，地方各级财政部门有关财政专项周转金的会计核算执行《地方财政周转金会计制度（试行）》。
3．将资金来源类中的“预算外收入”、“预算外补助收入”、“预算外暂存”、“预算外结余”、“预算外购入有价证券”科目名称改为“基金收入”、“基金补助收入”、“基金暂存”、“基金结余”、“基金购入有价证券”。
4．将资金运用类中的“预算外拨款”、“预算外支出”、“预算外补助支出”、“预算外暂付”等科目名称改为“基金拨款”、“基金支出”、“基金补助支出”、“基金暂付”。
5．在资金结存类中取消“预算外在途款”科目，将“预算外存款”、“预算外库存有价证券”科目名称改为“基金存款”、“基金库存有价证券”。
6．有关省级粮食风险基金核算适用的会计科目仍按我部财预字〔1996〕271号文件规定执行。
二、核算内容
（一）资金来源类
1．基金收入
本科目用于核算各级财政部门按照《1997年国家预算收支科目》规定的项目收到的各项基金。本科目应按基金种类在总帐科目下设置明细科目。收方记收入数，付方记退回或冲销转出数。年终本科目收方余额转入“基金结余”科目的收方，结转后本科目无余额。
2．基金补助收入
本科目用于核算上级财政部门拨来的基金补助款。收方记补助数，付方记退回或冲销转出数。年终，本科目收方余额转入“基金结余”科目收方，结转后本科目无余额。
3．基金暂存
本科目核算临时发生的基金应付、暂存款项。收方记发生数，付方记退转数。
4．基金结余
本科目核算各级财政部门年终各项基金收支执行结果。收方记年终从“基金收入”、“基金补助收入”科目转入数，付方记年终从“基金支出”、“基金补助支出”科目转入数以及转入“基金购入有价证券”科目数，本科目收方余额为本年年终“基金滚存结余”。
5．基金购入有价证券
本科目用于核算基金结余购买的有价证券。为了落实基金决算结余，年终应将“基金结余”科目中本年购买的有价证券冲销转入本科目。收方记由“基金结余”科目转入数，付方记冲转数。
本科目与资金结存类中的“基金库存有价证券”是两个对应科目。
（二）资金运用类
1．基金拨款
本科目核算各级财政部门根据主管部门提出的用款计划，按规定向用款单位拨付的基金数。本科目付方记财政拨款数，收方记各单位报来的银行支出数或缴回数。
2．基金支出
本科目核算各级财政部门按《1997年国家预算收支科目》规定的项目，用基金支付的各项支出。付方记各单位“银行支出数”或财政部门直接办理的支出，收方记本年支出收回数。年终本科目付方余额全数转入“基金结余”科目冲销，结转后本科目无余额。
3．基金补助支出
本科目核算拨给下级财政的基金补助款。付方记拨出数，收方记退转数，年终本科目付方余额全数转入“基金结余”科目冲销，结转后本科目无余额。
4．基金暂付
本科目核算各级财政部门临时发生的应收、暂付款项，包括对用人单位的急需借款。付方记借出或暂付数，收方记收回数或转作“基金拨款”或“基金支出”数。
（三）资金结存类
1．基金存款
本科目核算各级财政部门在国库的各项基金存款。收方记增加数，付方记减少数，收方余额为财政基金存款数。
2．基金库存有价证券
本科目用于核算基金结余购买各种有价证券库存数。收方记库存数，付方记兑换本金数。
本科目与“基金购入有价证券”科目是两个对应科目。
三、本规定自1997年1月1日起执行。
天津市乡、民族乡、镇人民代表大会工作若干规定
天津市人大常委会
天津市乡、民族乡、镇人民代表大会工作若干规定
(1995年10月10日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
根据2010年9月25日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正)
第一条为加强乡、民族乡、镇人民代表大会的建设，保证其依法行使职权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条乡、民族乡、镇人民代表大会每届任期五年。每届第一次会议在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内召开，会期一般不少于两天。
第三条乡、民族乡、镇人民代表大会会议每年至少举行一次，每年的第一次会议应当在第一季度举行，会期一般不少于一天。
第四条乡、民族乡、镇人民代表大会会议有三分之二以上的代表出席，始得举行。
第五条乡、民族乡、镇人民代表大会会议举行前，召开预备会议。预备会议由上次人民代表大会主席团召集并主持，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他有关事项的决定。
第六条乡、民族乡、镇人民代表大会根据需要，可以设立计划和预算审查委员会、议案审查委员会，在主席团领导下进行工作，任期同本届人民代表大会任期相同。
前款委员会组成人员由主席团在代表中提名，每届本级人民代表大会第一次会议预备会议上通过。本级人民代表大会其他各次会议预备会议可以进行个别调整。
第七条乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，不是代表的乡长、副乡长，镇长、副镇长列席会议。其他有关机关、团体负责人，经主席团决定，可以列席会议；在本行政区域内的区、县人民代表大会代表，可以列席会议。
列席人数不得超过代表总数的二分之一。
乡、民族乡、镇人民代表大会全体会议，可以设旁听席。
第八条乡、民族乡、镇人民代表大会主席团由五人至九人组成。
乡、民族乡、镇人民政府领导人员不得担任主席团成员。每届本级人民代表大会第一次会议除外。
第九条乡、民族乡、镇人民代表大会主席团履行下列职责：
(一)召集和主持本级人民代表大会会议；
(二)本级人民代表大会会议举行前，提出会议议程草案，主席团和秘书长名单草案，列席会议人员名单草案；
(三)本级人民代表大会会议举行的五日前，将开会日期和建议会议审议的主要议题通知代表；
(四)每届本级人民代表大会第一次会议举行前，提出本级人民代表大会代表资格审查委员会等名单草案；
(五)听取代表资格审查委员会关于代表资格审查结果的报告，确认代表资格是否有效，并予以公告。
第十条乡、民族乡、镇人民代表大会设主席一人，并可以设副主席一人至二人。
乡、民族乡、镇人民代表大会闭会期间，乡、民族乡、镇人民代表大会主席主持本级人民代表大会的日常工作，副主席协助主席工作。主席因故不能工作或者缺位的时候，以由主席团在副主席中推选一人代理主席的职务，直至主席能够工作或者选出新的主席为止。
根据工作需要和实际情况，乡、民族乡、镇人民代表大会设秘书，在本级人民代表大会主席领导下办理日常事务。
第十一条乡、民族乡、镇人民代表大会主席履行下列职责：
(一)召集并主持主席团会议；
(二)联系本级人民代表大会代表；
(三)组织代表开展执法情况的监督检查和评议工作，进行视察和其他活动；
(四)听取、反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见；
(五)将本级人民代表大会会议期间代表提出的建议、批评和意见，在闭会后五日内交有关机关和组织研究处理，并督促承办单位在两个月内答复代表；
(六)协助各选区做好本级人民代表大会代表的选举、补选和罢免工作；
(七)办理主席团以及上一级人民代表大会常务委员会交付的其他事项。
第十二条乡、民族乡、镇人民代表大会代表应当按时出席本级人民代表大会会议。因特殊原因不能出席会议的，应当在会议举行的三日前向本级人民代表大会主席请假。
第十三条乡、民族乡、镇人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判、或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告乡、民族乡、镇人民代表大会；在大会闭会期间，应当立即报告人民代表大会主席。
第十四条本规定自公布之日起施行。