辽宁省沈阳市人大常委会


沈阳市邮政管理条例


（1996年5月31日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过；1996年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准根据2005年6月16日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2005年7月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准《关于修改〈沈阳市邮政管理条例〉的决定》修正根据2012年4月19日沈阳市第十四届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过， 2012年5月22日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准《沈阳市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）


　　
　　第一章 总则
　　
　　第一条 为了保护通信自由和通信秘密，维护邮政市场秩序，提高邮政服务水平，促进邮政事业发展，适应经济建设和人民生活的需要，根据《中华人民共和国邮政法》、《辽宁省邮政条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本市行政区域内的邮政建设和管理。

　　第三条 沈阳市邮政局是本市邮政的主管部门，负责实施本条例。

　　县（市）、区邮政局按照管理权限，负责本辖区内的邮政管理工作。

　　计划、城乡建设、规划、土地、房产、公安、工商、交通、铁路、民航等部门按照各自的职责，协助做好邮政建设和管理工作。

　　第四条 市、县（市）、区人民政府应当把邮政建设纳入国民经济和社会发展计划及城乡建设规划，优先发展邮政事业。

　　第五条 邮政服务坚持迅速、准确、安全、方便的原则，保障用户使用邮政的合法权益。

　　邮政部门应当采用先进的科学技术和实施现代化管理。

　　第六条 市人民政府及邮政主管部门，对在邮政建设和管理中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。

　　第二章规划与建设
　　
　　第七条 邮政主管部门应当根据沈阳市总体规划和社会发展需要，会同有关部门制定邮政专业规划和分期实施计划，并组织实施。

　　第八条 邮政局（所）的布局和设置标准，按国家关于城市邮政支局（所）工程设计技术规定执行。

　　第九条 新建、改建、扩建的居住区、工矿区、商业区、开发区、机场、火车站等建设工程，必须同时规划和设置与之配套的邮政设施，并与主体工程同时设计、施工、验收。

　　第十条 邮政设施的建设必须符合国家有关规范。

　　城市规划主管部门在审批居住区、工矿区、商业区、开发区、机场、火车站等开发建设规划方案时，应按国家有关标准和规定确定设置邮政设施。

　　第十一条 邮政局（所）建设用地由土地管理部门依法办理征用、划拨手续。

　　第十二条 新建居民住宅必须按照规定设置信报箱间、信报箱群或者接收邮件的收发室。已建成的居民住宅未设置信报箱间、信报箱群或者接收邮件收发室的，必须在六个月内由产权人补建。

　　信报箱间、信报箱群的维护、维修、更换由管理单位负责。

　　第十三条 经有关部门批准，邮政部门可以在公共场所和其他方便群众的地方无偿设置邮亭、邮政报刊亭、邮筒、邮箱等设施，并开展流动服务。

　　第十四条 农村应当按村（屯）设置通邮站，负责接收投递本村（屯）邮政用户的邮件。邮政主管部门应当积极扶持村（屯）通邮站的设置，并进行业务指导和监督。

　　第十五条 市、县（市）、区人民政府以及邮政主管部门对偏远、贫困地区邮政设施的建设，应当在资金、物资等方面予以扶持。

　　第三章 邮政市场管理

　　第十六条 下列邮政业务由邮政部门经营，国家另有规定的除外：

　　（一）信函、明信片和其他具有信件性质的物品寄递（包括速递文件业务）；

　　（二）机要文件和机要刊物寄递；

　　（三）邮票、邮资信封、邮资明信片、邮资邮简等邮资凭证的印制和发行，集邮品的制作；

　　（四）邮政编码的管理和邮政编码簿的印制发行；

　　（五）国家规定由邮政部门统一经营的其他邮政业务。
　　
　　第十七条 经营集邮票品的单位或者个人，应当在办理合法经营手续后的7个工作日内，到邮政主管部门备案。
　　
　　集邮交易活动应当在市人民政府有关主管部门和邮政主管部门规定的场所进行。
　　
　　第十八条 邮政主管部门可以委托其他单位或者个人代办邮政业务。
　　
　　受委托的单位或者个人必须有适合开办邮政业务的人员、场地、经营设施，并应到工商行政管理部门办理开
　　
　　业登记和变更登记手续。
　　
　　第十九条 受委托代办邮政业务的单位或者个人，必须遵守国家有关法律、法规，执行统一的邮政业务规则、资费标准、服务标准，接受邮政部门的业务指导和监督。
　　
　　第二十条 任何单位和个人不得印制未经邮政主管部门监制的明信片和通信使用的信封。
　　
　　第二十一条 邮政用户必须遵守禁止寄递或者限量寄递物品的规定。
　　
　　邮政用户必须使用符合国家标准的信封和明信片。邮寄包裹、印刷品必须按照规定封装，正确书写收件人、寄件人的姓名、地址和邮政编码。

　　第二十二条 新设置或者迁移新址的单位应当到邮政部门办理通邮登记手续。

　　第四章 服务与保障

　　第二十三条 邮政部门应当在营业场所公布服务范围、服务标准、业务程序、资费标准、监督电话。

　　第二十四条 邮政部门应当遵守下列规定：

　　（一）符合接收邮件条件的新建居民住宅和新设置或者迁移新址的单位，在60日内安排投递；

　　（二）保证邮件、电报传递时限和邮件的投递质量；

　　（三）按邮政信筒、邮政信箱上标明开取信件的频次和时间开取。

　　第二十五条 邮政部门可以根据用户的要求和具体条件与用户签订协议，约定投递位置和方式及其他服务项目。
　　第二十六条 邮政工作人员不得有下列行为：

　　（一）拒绝办理应当办理的业务；

　　（二）擅自将邮政设施改作他用；

　　（三）擅自出卖、出租、出借邮政专用品；

　　（四）擅自改变资费标准或者收费项目；

　　（五）私拆、隐匿、毁弃邮件、电报或者从邮件中窃取财物。
　　
　　第二十七条 邮政部门对用户的投诉应当及时调查处理，并在10日内答复用户。
　　
　　第二十八条 因建设需要拆除、迁移邮政设施的，建设单位应当与当地邮政企业协商，签订协议，保证邮政通信正常进行。所需费用由建设单位承担。
　　
　　第二十九条 带有邮政专用标志的车辆和邮政工作人员执行公务，通过检查站、桥梁、高速公路口时，应优先放行。
　　
　　带有邮政专用标志的车辆，持公安部门发给的通行证，在执行公务时，不受禁行路线和禁停路段规定的限制，但应服从交通民警的指挥。
　　
　　第三十条 任何单位和个人不得有下列行为：

　　（一）损坏邮政设施；

　　（二）私开邮政信筒、信箱和向邮政信筒、信箱内投易燃易爆危险品及其他杂物；

　　（三）在邮政局（所）门前和邮政信筒、邮政信箱周围及邮车必经通道内堆放杂物、摆摊设点，妨碍用邮或者影响邮车通行；

　　（四）伪造或者冒用邮政专用标志，邮政标志服和邮政专用品；

　　（五）妨碍邮政人员执行职务；
　
　　（六）违法检查、截留邮件或者拦截邮政运输车辆。
　　
　　第五章 法律责任
　　
　　第三十一条 违反本条例第十六条规定，由工商行政管理部门或者邮政主管部门依法予以处罚。
　　
　　第三十二条 违反本条例第二十条规定，擅自印制明信片和通信使用信封的，由邮政主管部门给予警告，责令其改正，没收物品和非法所得，并处以5000元以下罚款。

　　第三十三条 违反本条例第二十六条第一、二、三项规定，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

　　第三十四条 违反本条例第二十六条第四项规定，由物价部门按有关规定处罚。

　　第三十五条 违反本条例第二十六条第五项规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十六条 违反本条例第三十条第一、二项规定，造成经济损失的，应承担赔偿责任；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十七条 违反本条例第三十条第三项规定，由邮政主管部门给予警告、责令限期改正。逾期不改的，予以清除。

　　第三十八条 违反本条例第三十条第四项规定，伪造或者冒用邮政专用标志、邮政标志服和邮政专用品的，由邮政主管部门处以1500元以下罚款，并没收有关物品。

　　第三十九条 罚没财物必须使用省财政部门统一制发的罚没票据，罚没款和没收物品的变价款全额上缴同级财政。

　　第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者直接向人民法院提起行政诉讼。逾期未申请复议，也未向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第四十一条 邮政工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；造成损失的，按国家规定承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第六章 附则
　　
　　第四十二条 本条例自1996年10月1日起施行。　

　　　　　　


广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于特区内违章用地及违章建筑处理暂行办法
深圳市人民政府



为了进一步搞好我市城市规划、建设和管理，坚决制止违章占地、违章建筑及破坏城市总体规划的违法行为，现根据国家有关法令和规定，结合我市实际情况，特制定本暂行办法。
一、凡属下列行为之一者，则属违章用地：
(一) 使用的土地未经市规划局(或被授权机关)批准，未领取使用土地许可证或临时用地许可证的；
(二) 擅自改变用地位置或扩大用地范围的；
(三) 转让、交换、买卖、租赁或变相买卖、租赁土地的；
(四) 擅自改变用地性质的；
(五) 临时用地逾期不交还的；
二、凡属下列行为之一者，则属违章建筑：
(一) 未经市规划局(或被授权机关)批准，未领取建筑许可证，擅自施工的；
(二) 擅自改变经批准的设计施工图纸施工的；
(三) 擅自改变建筑物的规模或建筑物使用性质的；
(四) 临时性建筑物逾期不拆除的。
三、违章处理办法：
(一) 经检查确认属违章用地或违章建筑的建设单位、施工单位或个人在接到规划、城管部门的违章处理通知书后，必须立即停工，听候处理。对不服从制止的，各有关部门应按规划、城管部门的通知协同处理；基建施工管理部门吊销其施工单位的施工证书；开户银行停止拨款；供水? 棵磐Ｖ构┧还┑绮棵磐Ｖ构┑纾环抗懿棵挪挥璨ǖ羌牵膊棵挪挥璋炖砣牖Вど滩棵挪环⒒虻跸抵凑眨还婊棵磐Ｖ拱炖碛玫亍⒈ńㄒ滴瘢敝两岚肝埂＜绦フ虑澜ǖ模又卮恚啃胁鸪虬疵科椒矫追？钜磺г6郧榻诙窳踊蛟斐晒液腿嗣裆撇鹗д撸蛴
伤痉ú棵乓婪ㄗ肪吭鹑巍? (二) 凡违章用地，一律限期退出，并给予罚款，建筑物给予没收或拆除。罚款金额按用地面积每平方米三百元计算，并没收其转让、买卖、租赁或变相买卖、租赁土地的全部违章所得。
(三) 凡违章建筑，视其对城市规划的影响程度，分别给予限期拆除、没收或罚款的处罚。
1、经市规划局审定认为可以保留的，经罚款后可补办手续。违章建筑罚款，按违章建筑面积或长度计算。属临时性建筑，每平方米罚款二百元；属永久性建筑，每平方米罚款六百元；永久性建筑物屋顶违章搭建的每平方米罚款三百元。凡一九八二年三月二十九日以后的私人违章建房? 阋陨喜糠旨袄┐笳嫉夭糠郑Σ鸪阋韵挛フ虏糠置科椒矫追？钗灏僭? 逾期交纳罚款者，每天加收百分之五的滞纳金。
2、经审定限期拆除，逾期不拆者，应强行拆除，以料抵工，并予以通报。如不能以料抵工者，拆除的全部劳务费由违章者负担。
3、对参与违章设计的单位和施工单位的处理： 对设计单位除没收其全部设计费外，并给予每平方米罚款十元；对违章施工单位的罚款，按工程总造价的10%计算；今后再继续违章设计或施工者，在半年内停止承担任何设计任务和施工任务，情节严重者，由市基建办吊销其设计或施工? な椋ど滩棵诺跸溆抵凑铡? (四) 对违章用地的单位或建设单位的负责人，直接责任人或违章个人，视违章情节轻重和造成损失的大小，分别给予警告、罚款、行政处分。对违章的有关单位负责人和直接责任人的罚款，每人五百元。
四、各用地、建设、施工单位或个人，应接受规划部门及城管部门的检查监督。被检查的单位或个人须如实提供有关资料和情况，不得阻挠或刁难。各管理区、街道办事处、公安派出所，应对辖区内的违章行为进行检查、监督、制止。
五、各级规划和城管部门的工作人员，应忠于职守，秉公执法。对滥用职权，徇私舞弊的，视情节轻重，分别给予批评或行政处分，直至提交司法部门依法处理。
六、本办法原则上适用于宝安县。
七、本办法由市规划局负责解释。
八、本办法自公布之日起实行。过去本市有关城市规划建设管理的规定，如与本办法有抵触的，以本办法为准。



1987年9月28日