无锡市建设工程文明施工管理办法
江苏省无锡市人民政府
无锡市建设工程文明施工管理办法（无锡市人民政府令第120号）
《无锡市建设工程文明施工管理办法》已经2011年2月9日市人民政府第33次常务会议审议通过，现予发布，自2011年5月1日起施行。
市 长 毛小平
二○一一年二月十七日
无锡市建设工程文明施工管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强建设工程文明施工监督管理，提高文明施工管理水平，维护城市环境整洁，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《无锡市建设工程安全生产管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称文明施工，是指在房屋建筑、市政道桥工程、城市轨道交通等建设工程和建（构）筑物拆除活动中，按照规定采取措施，保障施工现场环境卫生和维护施工人员身体健康，并有效改善市容环境的施工活动。
第三条 在本市行政区域内从事建设工程和建（构）筑物拆除等活动及其监督管理，应当遵守本办法。
第四条 市建设行政主管部门负责全市建设工程文明施工监督管理工作。
市（县）、区建设行政主管部门负责管理范围内建设工程文明施工监督管理工作。
市政园林、城管、环保、住保房管、公安、交通运输、水利、通信、供电、供水、供气、供热等部门和单位应当按照各自职责做好建设工程文明施工的相关工作。
第五条 建设行政主管部门可以按照管理权限依法委托建筑市场管理机构，具体负责建设工程文明施工监督管理的日常工作。
市建筑市场管理机构负责市区建设工程文明施工日常管理工作，组织建设工程文明施工监督检查，并对市（县）、区建筑市场管理机构的业务工作进行指导。
第六条 鼓励在工程施工中采取科学的施工技术，使用先进的文明施工设施，推进施工现场标准化、规范化、科学化管理，提高现场文明施工管理水平。
在建设工程文明施工中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 建设、设计、监理单位的文明施工责任
第七条 建设工程应当依法获得施工许可；同一建设工程分项发包的，均应当申领施工许可证。
施工现场的确定，以有关部门批准的范围为准。
第八条 建设单位在建设工程、建（构）筑物拆除招标或者直接发包时，应当在招标文件和承发包合同中明确设计、施工、监理等单位有关文明施工的要求和措施。
第九条 安全文明施工措施费用为不可竞争费用，建设单位在编制工程概算、预算时，应当按照国家、省、市有关规定，确定安全文明施工措施费用，并在招标文件和工程承发包合同中，单独开列安全文明施工措施费用。
安全文明施工措施费用由基本费、考评费、奖励费三部分组成。
第十条 建设单位在办理建设工程安全监督手续时，应当提供承发包合同中单独开列的安全文明施工措施费用资料。
建设单位在建设工程开工前，应当预付不少于基本费60%的现场安全文明施工措施费，并按照合同约定及时向施工单位支付安全文明施工措施费用，施工单位应当将安全文明施工措施费专款专用。
第十一条 建设工程初步设计文件完成前，建设单位应当组织设计单位和相关管线单位，对建设工程周边建（构）筑物和各类管线、设施进行现场调查，提出文明施工的具体技术措施和要求。
建设单位应当将文明施工的具体技术措施和要求，以书面形式提交设计、监理、施工单位。
第十二条 设计单位在施工图设计文件完成前，应当根据建设工程勘察文件和建设单位提供的文明施工书面意见，对建设工程周边建（构）筑物和各类管线、设施提出保护要求，并优先选用有利于文明施工的施工技术、工艺和建筑材料。
第十三条 监理单位应当将文明施工纳入监理范围，并对施工单位安全文明施工措施费用的使用、文明施工措施落实等情况实施跟踪监理。
监理单位在实施监理过程中，发现施工单位有违反文明施工行为的，应当要求施工单位予以整改；情节严重的，应当要求施工单位暂停施工，并向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向建设行政主管部门或者建筑市场管理机构报告。
建设行政主管部门或者建筑市场管理机构接到监理单位报告后，应当及时到施工现场进行查处。
第十四条 建设单位、工程造价咨询单位在审核工程竣工结算时，应当依据市、市（县）工程造价管理机构出具的《现场安全文明施工措施费测定表》确定费率，计算现场安全文明施工措施费。
第十五条 建设工程因故暂停施工的，建设、施工、监理等单位应当按照各自职责，做好暂停期间现场的文明管理工作。
第三章 施工单位的文明施工责任
第十六条 施工单位应当根据建设单位的文明施工书面意见，在施工组织设计文件中明确文明施工的内容，经建设单位和监理单位审核同意后予以实施。
施工单位和项目负责人应当认真落实和执行文明施工的目标、制度以及工程各阶段文明施工的计划、措施。
第十七条 承建2万平方米以上的房屋建筑和具有一定规模的市政道桥、城市轨道交通等工程的施工单位，应当在主要出入口以及涉及工地管理的重要部位，设置实时视频监控并与建设行政主管部门或者建筑市场管理机构联网。
第十八条 施工单位在建设工程施工现场大门出入口应当设有可靠固定的大门，门头有企业标志，门侧设置门卫室，标志明确，晚间照明达标；在城市主干道两旁的建设工地大门口应当设置警示桩、减速标志、减速带、反光镜等交通安全设施。
工地大门口两侧围墙上应当向社会公示施工许可牌和文明施工社会监督牌。
施工现场的醒目位置应当集中设置下列牌、图内容：
（一）工程概况；
（二）管理人员名单及监督电话；
（三）安全生产牌；
（四）消防和综合治理牌；
（五）文明施工和环境卫生防治措施；
（六）施工现场总平面布置图；
（七）危险性较大的分部、分项工程告示牌；
（八）建筑施工生产安全事故应急救援预案告示牌；
（九）其他应当公示的内容。
第十九条 施工现场的主要管理人员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡。
施工单位应当在施工现场大门口配备戴有标识的值勤人员，并劝阻与施工无关车辆及人员进入施工场所。
第二十条 施工单位应当在施工现场四周设置连续、封闭的围挡，并符合下列要求：
（一）围挡应当四周连续设置，除大门出入口外，不得留有缺口，并应当根据地质、气候、用材等情况进行专门设计制作，确保围挡的稳定、牢固、顺直、安全，并做好日常的维护和保洁工作；
（二）围挡宜选用砌体、金属夹心彩钢板等硬质材料，不得使用彩条布、竹篱笆或者安全网等，在交叉路口的工地围挡不得影响行车视距，必要时可采用通透式围挡材料；
（三）市区主要路段的工地围挡高度不得低于2.5米；一般路段工地的围挡高度不得低于2米，围挡设置高度保持基本一致；
（四）不得贴靠围挡内侧堆放泥土、砂石等散状材料以及架管、模板等，不得将围挡做挡土墙使用。
管线工程以及非全封闭的城市道路工程等施工现场，根据施工现场的作业情况，适时调整路栏式围挡。
第二十一条 鼓励建设工地的围挡外侧设置公益性标语、公益性广告。
施工现场脚手架外侧应当设置整齐、清洁的绿色密目式安全网。脚手架操作层及最底层内挡应当进行封闭防护，并在各步距间采取间隔防护措施。脚手架杆件应当涂装规定颜色的警示漆。
第二十二条 建设工程每个施工现场大门出入口、作业区和生活区主干道地面应当进行硬化，并保持整洁。大门出入口应当设置阻水沟、车辆清洗坪和污水沉淀池，并配备车辆冲洗设施，确保净车出场。
市区快速内环内、太湖新城范围内以及城市主干道、景观道两侧桩基工程应当实行硬地坪施工。
第二十三条 施工现场堆放的建筑材料、构件、料具，应当按照平面布置图分区、分类并做到堆放整齐、有序、稳固，料堆上挂设名称、品种、规格等标牌。
第二十四条 工程运输的散装水泥运输车、混凝土搅拌输送车、混凝土泵车和建筑垃圾、渣土、泥浆运输车辆以及有资质的施工单位自备工程运输车辆均应当符合运输要求，并随车持有相关的证照。
工程运输车辆进出施工现场大门口应当有佩带安全标志且具有夜间反光功能服饰的人员进行值勤指挥。
第二十五条 施工现场应当设置排水沟及沉淀池，确保排水畅通，施工污水应当经沉淀，并办理相关批准手续后，方可排入城市排水管网，不得将工地污水直接排入城市排水管网、河道或者外环境。
第二十六条 施工现场产生的建筑泥浆不得排入城市排水管网、河道或者外环境。建筑渣土不得随意倾倒。建筑泥浆、渣土的运输、处置，应当按照规定办理相关手续，运送到规定的处置地点。
第二十七条 施工单位除应当遵守有关防治噪音和扬尘的法律、法规和规章外，同时还应当遵守下列规定：
（一）易产生噪音的作业设备，应当设置在施工现场中远离居民区一侧的位置，并在设有隔音功能的临时用房（棚）内操作；
（二）施工现场不得进行敞口式搅拌混凝土或者预拌砂浆作业；
（三）市区快速内环内以及重要地区不得在施工现场消解石灰作业。
第二十八条 施工单位进行建（构）筑物拆除作业，应当遵守下列规定：
（一）制定拆除建（构）筑物的专项施工方案；
（二）设置拆除现场围栏，危险区域或者危险部位的拆除作业应当设专人监管；
（三）拆除3层以上建（构）筑物的，采用机械或者爆破方式拆除，爆破拆除遵守国家有关爆破作业管理规定；
（四）气象预报风速达到5级以上时，停止房屋爆破或者拆除房屋作业；
（五）建（构）筑物拆除施工过程中采取湿式作业法，拆除作业时对拆除的建（构）筑物进行洒水或者喷淋。
第二十九条 对施工现场易产生扬尘的建筑材料、建筑垃圾、渣土等应当采取遮盖、洒水等防尘措施。
施工现场堆放建筑渣土的，堆放高度应当低于围挡高度，并且不得影响周边建（构）筑物和各类管线、设施的安全。
第三十条 城市道路工程或者管线工程施工，需要开挖沥青、混凝土等路面的，应当采用覆罩法作业方式。
在城市道路上开挖管线沟、槽、坑，当日不能完工且需要作为通行道路的，施工单位应当在该道路上覆盖钢板，并应当使钢板与路面保持平整。对一些危险部位应当设置符合国家标准的安全警示标志和防护设施。
第三十一条 除抢修、抢险等工程外，因建设工程施工工艺需要在夜间22时至次日凌晨6时施工的，施工单位应当根据有关规定，办理夜间施工审批手续。
第三十二条 建设工程项目的外立面紧邻人行道或者车行道的，施工单位应当在道路上方搭建坚固的安全防护天棚，并设置必要的警示和引导标志。
因建设工程施工需要，对道路实施全部封闭、部分封闭或者减少车行道，影响行人出行安全的，施工单位应当设置安全通道；临时占用施工工地以外的道路或者场地的，施工单位应当设置围挡予以封闭。
施工现场范围内的临时设施、临街外立面应当保持整洁完好。
第三十三条 施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工宿舍。
第三十四条 施工现场设置生活区的，应当符合下列规定：
（一）生活区与作业区严格分开；
（二）生活区设置饮用水设施；
（三）设置盥洗池和淋浴间；
（四）设置水冲式厕所，并有专人负责保洁和消毒，高层建筑施工超过8层以后，每隔4层设有临时厕所；
（五）设置密闭式垃圾容器，生活垃圾放置于垃圾容器内并做到日产日清；
（六）生活区食堂办理卫生许可手续，并遵守食品卫生管理的有关规定；
（七）生活区宿舍安装可开启式窗户，保证有必要的生活空间；
（八）生活区配备消防器材，并保持良好状态。
生活区污水应当按照规定排放；鼓励生活区食堂使用清洁能源。
第三十五条 施工单位应当按照规定在施工现场建立民工业余学校，加强对民工进行职业道德、社会公德、文明礼貌、安全技术操作规程等知识教育。
第三十六条 建设工程竣工验收备案前，施工单位应当按照规定，及时拆除施工现场围挡和其他施工临时设施，平整施工工地，清除建筑垃圾、渣土及其他废弃物，做到工完场清。
第四章 监督管理
第三十七条 工程完工后，建筑市场管理机构应当对施工单位在工程项目整个施工过程中的现场安全文明管理情况进行综合评价，评价意见抄送市、市（县）工程造价管理机构。
第三十八条 任何单位和个人发现施工活动有违反本办法情形的，可以向建设行政主管部门或者建筑市场管理机构投诉。监管部门接到投诉后，应当及时进行处理，并将处理结果告知投诉人。
第三十九条 建设行政主管部门或者建筑市场管理机构应当加强对施工现场的日常巡查，发现施工活动有违反本办法情形的，应当及时制止并依法予以查处。
第四十条 市、市（县）、区建筑市场管理机构应当建立和完善建设工程文明施工监督管理制度，并配备相应的文明施工监管人员。
第四十一条 建设工程文明施工检查应当由2名以上监督检查人员进行，检查时应当出示有效执法证件。
第五章 法律责任
第四十二条 违反本办法的行为，法律、法规和规章已有处罚规定的，从其规定。
第四十三条 违反本办法第十条规定，建设单位在开工前，预付现场安全文明施工措施费少于基本费60%的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第四十四条 违反本办法第十三条第一款、第二款规定，监理单位未把文明施工纳入监理范围或者对施工单位违反文明施工且拒不整改的行为未向建设行政主管部门报告的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处以5千元以上1万元以下的罚款。
第四十五条 违反本办法第十四条规定，建设单位、工程造价咨询单位在审核工程竣工结算时，未按照市、市（县）工程造价管理机构核定的费率计算现场安全文明施工措施费的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处以1万元以上2万元以下的罚款。
第四十六条 违反本办法规定，施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处以5千元以上1万元以下的罚款：
（一）工地四周未设置围挡进行封闭的；
（二）2万平方米以上的房屋建筑和具有一定规模的市政道桥、城市轨道交通等工程的主要出入口以及涉及工地管理的重要部位未设置实时视频监控的；
（三）工地的大门口以及醒目位置未设置有关工程公示牌、图的；
（四）脚手架杆件未涂装规定颜色，脚手架内、外挡防护有缺口、安全网破损的；
（五）建（构）筑物拆除作业未采取湿式作业法的；
（六）对施工现场易产生扬尘的建筑材料、建筑垃圾、渣土等未采取遮盖、洒水等防尘措施的；
（七）建设工程项目的外立面紧邻人行道或者车行道，施工单位未在道路上方搭建安全防护天棚，并设置必要的警示和引导标志的。
第四十七条 违反本办法规定，施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款：
（一）工地主干道未采取硬地坪或者工地出入口未有冲洗设施、冲洗不到位的；
（二）市区快速内环内、太湖新城范围内以及城市主干道、景观道两侧桩基工程未采用硬地坪作业法的；
（三）工程运输车辆进出施工现场大门口无人员值勤指挥的；
（四）施工中建筑泥浆直排至城市排水管网、河道或者外环境的；
（五）在市区快速内环内以及重要地区施工现场消解石灰作业的。
第四十八条 施工单位违反本办法第三十四条第一款规定之一的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处以1千元以上3千元以下的罚款。
第四十九条 建设行政主管部门和建筑市场管理机构工作人员，未依照本办法履行监督检查职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级部门责令其限期改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十条 交通、水利等专业工程、抢险救灾以及其他突发性建设工程，法律、法规有规定的，从其规定；没有规定的，参照本办法执行。
第五十一条 本办法自2011年5月1日起施行。
河南省殡葬管理办法
河南省人大常委会
河南省殡葬管理办法
河南省人民代表大会常务委员会
（1999年7月30日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
第一章 总则
第一条 为加强殡葬管理，推进殡葬改革，保护土地资源和环境，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的殡葬活动及其管理。
第三条 殡葬活动及其管理必须积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。
第四条 各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，将其列入议事日程，协调和组织各有关部门及时研究和处理殡葬管理工作中的重大事宜。
乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当指定人员负责和指导村（居）民委员会做好殡葬管理工作。
第五条 省民政部门负责全省的殡葬管理工作。市（地）、县（市、区）民政部门依照职责分工，负责本行政区域内的殡葬管理工作。民政部门所属的殡葬管理机构负责殡葬管理的具体工作。
各级公安、交通、卫生、工商行政、建设、土地、环保、民族事务等有关部门应当依照各自职责，配合民政部门共同做好殡葬管理工作。
第六条 文化、新闻出版和广播电视等部门，应当采取各种形式，与民政部门共同做好殡葬改革、移风易俗的宣传教育工作。
机关、团体、企业事业单位、村（居）民委员会和其他组织，应当在本单位开展有关殡葬管理法规的宣传教育工作。
第七条 任何单位和个人对违反本办法的行为，都有权劝阻、制止、检举和揭发。
第二章 殡葬设施管理
第八条 省民政部门应当根据全省殡葬工作规划和殡葬需要，提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的数量和布局规划，报省人民政府审批。
市、县（市）人民政府应当将新建和改造殡仪馆、火葬场、骨灰堂等殡葬设施纳入城乡建设规划和基本建设计划。
各级人民政府应增加对殡葬设施建设的投入，所需资金应当列入当地财政预算。
新建殡仪馆应按国家殡仪馆等级标准规划、设计、建设。
第九条 建设殡葬设施按以下规定审批、备案：
（一）农村为村民设置公益性墓地，经乡（镇）人民政府审核同意后，报县（市、区）民政部门审批；
（二）殡仪馆、火葬场，由市、县（市）民政部门提出方案，报本级人民政府审批和省民政部门备案；
（三）殡仪服务站、骨灰堂，由市、县（市）民政部门审批；
（四）新建、扩建公墓（包括塔陵园，下同），经县级以上民政部门和同级人民政府审核同意后，报省民政部门审批；
（五）利用外资建设殡葬设施，由省民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批。
兴建殡葬设施应依法办理用地审批手续并按基本建设程序办理有关手续。
第十条 农村的公益性墓地不得对本村村民以外的其他人员提供墓穴用地。
第十一条 严格限制公墓墓穴占地面积。安葬骨灰的单人或双人合葬墓穴占地面积不得超过一平方米；埋葬遗体的单人墓穴不得超过四平方米，双人合葬墓穴不得超过六平方米。
第十二条 公墓不得一次性收取超过二十年的墓穴管理费。
墓穴管理费应用于公墓的管理、养护和绿化，不得挪作他用。
民政部门应当加强对公墓的管理，定期进行检查。
第十三条 殡葬服务单位应当加强对殡葬服务设施、设备的管理，保持殡葬服务场所和设备、设施的整洁和完好，防止污染环境。
第三章 火葬管理
第十四条 以下地区为火葬区：
（一）市辖区、县级市、建有火葬场的县和省人民政府划定实行火葬的县；
（二）未建火葬场的县人民政府所在地的镇。
省人民政府应当分期分批划定实行火葬的县，并予以公告。
第十五条 划为火葬区而未建火葬场的县（市），应将火葬场的建设纳入基本建设计划，限期建成。在建成之前，遗体火化暂由邻近的市、县火葬场承担。
第十六条 在火葬区提倡骨灰寄存、以树代墓、撒散的方式以及其他不占或少占土地的方式处理骨灰。禁止将骨灰装棺土葬。
凡在火葬区死亡的人，除国家另有规定的外，均应就地火化。
户籍在火葬区，异地死亡的，应就近火化。
第十七条 在火葬区禁止任何单位和个人擅自将应当实行火葬的遗体转运土葬，对擅自转运遗体土葬的，其所在单位、当地乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会必须制止。
在火葬区医院死亡的人，医院应当及时通知殡仪馆。遗体火化时应当由殡仪馆的殡仪车运送；要求自己运送的，应经当地殡葬管理机构同意。未经殡葬管理机构同意，私自转送遗体的，医院应当制止；制止不听的，及时报告民政部门或公安机关。
第十八条 遗体的运送、火化等殡仪服务，应当由殡仪馆、火葬场或殡仪服务站承办，其他任何单位和个人不得从事上述经营性的殡仪服务活动。
第十九条 殡仪服务单位接到接运遗体的通知后，应及时接运遗体，并对遗体进行必要的技术处理，确保卫生，防止污染环境。
患有烈性传染病的人死亡后，殡仪馆在运送和保管遗体过程中，应当采取防止传染的措施，遗体必须在二十四小时内火化。
第二十条 正常死亡者的遗体火化，凭医疗机构或死者单位、街道办事处、村民委员会出具的死亡证明。
非正常死亡者的遗体火化，凭死亡所在地县级以上公安机关出具的死亡证明。
经公安机关确认的无名、无主遗体拍照后由殡仪馆接运、火化。
遗体火化后，殡仪馆应向丧事承办人出具火化证明。
第二十一条 运至殡仪馆的遗体应在七日内火化。因特殊情况需要延期火化的，丧事承办人应报殡仪馆的主管民政部门批准。
丧事承办人自遗体运至殡仪馆七日内不办理火化手续或延期火化手续的，殡仪馆应书面通知丧事承办人限期办理。丧事承办人逾期未办理的，殡仪馆报主管民政部门批准，并报公安机关备案后，可以火化遗体。
遗体保存费、火化费由丧事承办人承担。
第二十二条 遗体火化后，殡仪馆应当通知丧事承办人领回骨灰。超过三个月，丧事承办人不领取的，殡仪馆可以自行处理。
无名死者的骨灰，六个月内无人认领的，由殡仪馆自行处理。
第二十三条 殡仪服务人员应遵守操作规程和职业道德，实行规范化的文明服务，不得刁难丧事承办人，不得指定丧事承办人选用殡葬服务用品、项目，不得利用工作之便索取财物。
殡仪服务收费应当严格执行省物价部门制定的标准，不得在标准以外加收费用。违反规定收费的，由物价部门依法处理。
第四章 土葬管理
第二十四条 未划为火葬区和经省人民政府批准在火葬区内不便实行火葬的偏远乡村为土葬区。
第二十五条 土葬区的人在土葬区死亡后，应当将遗体安葬在公墓或公益性墓地。未建公墓和未设置公益性墓地的平原地区实行平地深埋、不留坟头、不立墓碑的葬法。
禁止在公墓、公益性墓地以外的其他任何地方建造坟墓。
第二十六条 禁止在下列地区建造坟墓：
（一）耕地、林地；
（二）城市公园、风景名胜区、文物保护区及居民住宅区；
（三）水库及河流堤坝附近和水源保护区；
（四）铁路、公路主干线两侧各一公里范围内。
本办法施行前，前款规定区域内建造的坟墓，除受国家保护的具有历史、科学、艺术价值的墓地和经省民政部门批准予以保留的外，应当限期迁移、平毁或深埋，不留坟头和墓碑。
第二十七条 禁止任何单位和个人转让和非法买卖墓地、墓穴。
禁止建造或者恢复宗族墓地。禁止为活人建墓。
第二十八条 被征用土地上的坟墓，由用地单位报请当地人民政府公告坟主限期迁移。合法建造的坟墓迁移费由用地单位支付。期满不迁移或无主坟墓，用地单位可以代迁或深埋。
第二十九条 土葬区的人民政府应制定推行火葬的具体规划，创造条件，逐步推行火葬。
第五章 丧事活动和殡葬用品管理
第三十条 各级人民政府和民政部门应采取有效措施加强丧事活动管理，对本行政区域内的丧事活动定期组织监督检查。
第三十一条 城乡基层组织应当把改革丧葬习俗纳入村民自治章程、村规民约或居民守则，可以建立群众性的丧事活动管理组织，推动丧葬习俗改革，为群众提供殡葬服务。
第三十二条 丧事承办人办理丧事应遵循文明、节约的原则。提倡丧事从简，不得大操大办，铺张浪费。
国家机关工作人员应当在丧葬习俗改革中以身作则，严格执行各项有关规定。
第三十三条 办理丧事不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。
禁止在城市街道、居民住宅区等公共场所停放遗体、搭设灵棚，禁止播放或者吹奏哀乐，禁止抛撒、焚烧冥币、纸钱。
第三十四条 禁止制造、销售冥币、纸扎实物等封建迷信的殡葬用品。
禁止在火葬区销售棺材等土葬用品。
第三十五条 禁止在丧事活动中使用封建迷信用品和从事定阴阳、看风水等封建迷信活动。
第三十六条 制造、销售殡葬用品的单位和个人，应向所在地县级以上民政部门提出书面申请，民政部门应在接到申请书三十日内作出决定。对批准的，发给批准证书；对不予批准的，应书面答复申请人。
获得批准的，应当按照国家有关规定向工商行政管理部门办理登记手续，并不得在批准制造、销售场所以外从事经营活动。
第六章 法律责任
第三十七条 违反本办法的行为，有关法律、行政法规已作出处罚规定的，依照其规定处罚。
第三十八条 违反本办法，具有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行，所需费用由丧事承办人承担。强制执行时，当地街道办事处、乡（镇）人民政府和死者生前所在单位应当协同处理：
（一）将应当火化的遗体土葬的；
（二）将骨灰装棺土葬的；
（三）在本办法第二十六条第一款规定的地区建造坟墓的；
（四）在公墓、农村的公益性墓地以外的其他地方建造坟墓的。
死者是国家机关工作人员或企事业单位职工的，除按前款规定处理外，所在单位不得支付丧葬费和因丧事造成的困难补助费。
第三十九条 在城市街道、居民住宅区等公共场所停放遗体、搭设灵棚，播放或者吹奏哀乐，抛撒、焚烧冥币、纸钱的，由民政部门会同公安机关、城市市容环境卫生主管部门和街道办事处予以制止；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安处罚。
第四十条 擅自制造、销售殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以制止；制止无效的予以没收，并由工商行政管理部门依法予以处罚。
第四十一条 制造、销售冥币、纸扎实物等封建迷信殡葬用品的或在火葬区销售棺材等土葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额一倍以上三倍以下的罚款。
第四十二条 具有下列行为之一的，由民政部门责令改正；拒不改正的，强行迁出或平毁，所需费用由责任人承担：
（一）农村的公益性墓地对村民以外的人提供墓穴用地的；
（二）建造或恢复宗族墓地的。
第四十三条 阻碍、干扰殡葬管理人员依法执行公务、聚众闹事，违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 殡仪服务人员利用工作之便索取财物的，由民政部门责令退赔；殡葬管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其主管部门追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 火葬区的医院未经殡葬管理机构同意，擅自允许运走遗体的，由卫生行政部门或者监察部门给予有关责任人行政处分。
第七章 附则
第四十六条 本办法所称丧事承办人，是指死者的亲属；死者没有亲属的，其生前所在单位或者居住地的村（居）民委员会是丧事承办人。
第四十七条 少数民族的丧葬活动国家另有规定的，按国家有关规定办理。
华侨、港澳台同胞以及外国人的殡葬事宜，按照国家有关规定执行。
第四十八条 本办法自1999年12月1日起施行。1986年6月17日河南省第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《河南省殡葬管理暂行办法》同时废止。
1999年7月30日