江门市区整合路桥收费站补偿资金管理试行办法
广东省江门市人民政府
印发江门市区整合路桥收费站补偿资金管理试行办法的通知 江府办［2004］113号
蓬江、江海、新会区人民政府，市直有关单位：
《江门市区整合路桥收费站补偿资金管理试行办法》已经市政府十二届十三次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府办公室
二○○四年九月二十二日
江门市区整合路桥收费站补偿资金管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对我市整合路桥收费站补偿资金的管理，保证资金安全、合理、有效使用，根据《江门市整合路桥收费站实施方案》和市政府《印发江门市区机动车辆路桥通行费年票制试行办法的通知》（江府［2004］44号）精神以及《会计法》的有关规定，特制定本办法。
第二章 资金的筹集
第二条 整合路桥收费站补偿资金（以下简称“补偿资金”）来源主要有：
（一）市区机动车辆路桥通行费（年费）［以下简称“通行费（年费）”］收入；
（二）每年由市本级和各区政府统筹的补贴资金收入。
第三条 通行费（年费）的征收管理工作由市路桥收费管理中心（以下简称“管理中心”）负责，具体的征收工作由管理中心委托市公路养路费征稽机构或基层运政机构办理。
第四条 通行费（年费）收入实行“收支两条线”管理。
第五条 管理中心应按国家有关规定，在国有或国有控股商业银行开设通行费（年费）收入
汇缴专户（以下简称“汇缴专户”），并报市财政局备案。该帐户除办理通行费（年费）收入划缴财政专户支出外，不得发生其他业务支出。
第六条 各收费单位必须将每天收到的通行费（年费）收入全额缴入管理中心开设的汇缴专
户。管理中心必须于每月5日、15日、25日（遇假日顺延）将截止到当日止汇缴专户全部的通行费（年费）收入缴入市财政专户。任何单位不得隐瞒、截留、坐支、挪用、扣压通行费（年费）收入。
第七条 补贴资金除市本级筹集的部分外，余下部分按蓬江、江海、新会三区上年度可支配财力比例分配，每年由市政府下达具体任务数，由各区政府负责筹集。
第八条 每年由市本级和各区政府负责筹集的补贴资金，实行分季上划，每个季度第一个月上旬上划全年应筹集补贴资金预算额的1/4，款项缴入市财政专户。
第九条 各区政府和有关单位应及时上划补贴资金，因划款不及时而引起的经济损失，由划款不及时的单位承担。
第十条 市财政局定期向市政府汇报各区政府和有关单位负责筹集的补贴资金的收缴情况。如资金不能及时到位，应提请市政府发出催款通知书催缴。
第三章 资金的使用管理
第十一条 管理中心须每年编制年度补偿资金收支计划及人员、公用经费等费用支出计划，报市政府审批后执行。
第十二条 管理中心必须按国家有关规定，在国有或国有控股商业银行分别开设补偿资金专户和经费存款帐户，并报市财政局备案。
补偿资金专户除办理支付各收费项目公司或项目主管单位的补偿资金支出外，不得发生其他支出业务。
第十三条 市财政局应根据收支计划，于每月头5个工作日内，将上月收取的通行费（年费）收入和财政补贴资金收入划给管理中心，经费划入其经费存款帐户，其余划入补偿资金专户。
第十四条 管理中心采取按月支付的方式，于每月月终后10个工作日内，按支出计划，从补偿资金专户中支付给各收费项目公司或项目主管单位。
第十五条 管理中心从征收的通行费（年费）收入中计提1.5%作经费，统筹用于安排管理中心人员、公用经费等费用支出以及对代征单位的经费补贴支出。
第四章 票据管理
第十六条 征收通行费（年费）统一使用省财政厅印制的车辆通行费（年费）专用票据。票据由管理中心到市财政部门领购。
第十七条 通行费（年费）专用票据的购领、使用、保存和核销要严格按照《广东省行政事业性收费、政府性基金和罚没财政票据管理办法》的有关规定执行。
第五章 资金的监督
第十八条 市交通、财政、计划、物价、审计、监察等部门要认真履行各自的职责，对通行
费（年费）的收缴、补偿资金的拨付实行监督。市交通局要加强和完善有关制度，严肃查处各种违法违规行为，加强对管理中心的日常监督。
第六章 报告制度
第十九条 管理中心要每月向市交通局、财政局报送财务报表，每半年向市审计局报送财务报表。
第二十条 管理中心年终后要向交通、财政、发改、物价、审计、监察等部门报告通行费的收缴、补偿专项资金的拨付情况和经费的收支情况。
第二十一条 市交通局年终后要将管理中心通行费（年费）的征收、补偿专项资金的拨付情况向市政府专题报告，同时抄送各区政府，并以适当方式向社会公开。
关于征求对脱敏凝胶等产品分类界定意见的函
国家食品药品监督管理局
关于征求对脱敏凝胶等产品分类界定意见的函
食药监械函[2003]53号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局医疗器械处：
近期，我司收到部分省局和企业对下列有关产品如何分类界定的请示，我司提出了初步意见，现征求你们的意见：
1．脱敏凝胶：用于牙体脱敏。拟作为II类医疗器械管理。
2．单人无菌室 ：用于防止病人术后感染。拟作为II类医疗器械管理。
3．碳纤定位床板及背部插板：用于CT及加速器诊断及治疗时病人的支撑和定位。拟作为II类医疗器械管理。
4．冰点渗透压仪：用于测量人体体液的渗透压值。拟作为II类医疗器械管理。
5．锉疮治疗笔：用于治疗人体面部锉疮。拟作为II类医疗器械管理。
6．脑磁图系统：拟作为II类医疗器械管理。
7．全自动康复治疗仪器：拟作为II类医疗器械管理。
8．胃癌检测仪(不含光敏剂)：该仪器发出的紫外光通过光导纤维输出管路照射患者胃内的光敏剂，检测荧光强度，达到诊断胃癌的作用。拟作为II类医疗器械管理。
9．一次性使用冷冻管、培养皿、试管、培养板：供医院化验室使用。拟不作为类医疗器械管理。
10．术前肢体消毒抬升小车：拟作为I类医疗器械管理。
11．医用拐杖：供医院康复病人使用。拟作为I类医疗器械管理。
12．一次性使用输液器用进器器件：拟作为II类医疗器械管理。
13．临床检验用样品处理器：拟不作为医疗器械管理。
14．可调式摇摆称：用于显示血袋中收集血液的净体积。拟不作为医疗器械管理。
15．切片石蜡：用于人体组织切片。拟作为I类医疗器械管理。
16．起搏器程控仪：用于对起搏器进行体外查询和程控。拟作为II类医疗器械管理。
17．水疗设备：通过水流的冲击按摩，达到身体放松的作用。拟不作为医疗器械管理。
18．静态平衡训练系统：用于对身体重心的平衡能力有缺陷的病人进行平衡训练，以达到稳定身体重心的目的。拟作为II类医疗器械管理。
19．超声图文网络工作站：拟作为II类医疗器械管理。
20．输液用空气净化设备：用于净化进入输液瓶的空气。拟作为II类医疗器械管理。
21．干扰检查用试剂盒：用于医院生化分析仪及生化试剂干扰性能进行检验和评估的试剂。拟不作为医疗器械管理。
22．牙齿美白材料：用于牙齿美白。拟作为II类医疗器械管理。
23．调配菌悬液用缓冲液：拟不作为医疗器械管理。
24．生化试验有加样吸头：拟不作为医疗器械管理。
25．微需氧发生袋/剂：用于产生微需氧环境，进行细菌培养。拟不作为医疗器械管理。
26．二氧化碳发生袋/剂：用于产生二氧化碳环境，进行细菌培养。拟不作为医疗器械管理。
27．厌氧发生袋/剂：用于产生厌氧环境，进行细菌培养。拟不作为医疗器械管理。
28．一次性加样试管：用于生化试验加样。拟不作为医疗器械管理。
29．矿物油：用于细菌鉴定板条产生微需氧环境。拟不作为医疗器械管理。
30．无菌接种环：用于接种标本。拟不作为医疗器械管理。
31．厌氧指示条：用于指示环境中有无氧气存在。拟不作为医疗器械管理。
32．磁性搅拌棒：用于试验中搅拌反应物。拟不作为医疗器械管理。
33．化学清洗液：用于清洗试验仪器。拟不作为医疗器械管理。
34．样品杯：用于装试剂和样品。拟不作为医疗器械管理。
35．宫颈癌筛选试剂盒（5％醋酸）：拟作为II类医疗器械管理。
请将意见于2003年10月10日前通过传真或邮寄方式反馈我司。
传真：（010）68315665
地址：北京市北礼士路甲38号 100810
国家食品药品监督管理局医疗器械司
二○○三年九月十日
关于做好当前农村信用社改革和管理工作的通知
国务院农村金融体制改革部际协调小组
关于做好当前农村信用社改革和管理工作的通知
农金改[1996]4号
各省、自治区、直辖市、计划单列市农村金融体制改革领导小组，中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，中国农业银行：
当前，各地正在抓紧做好农村信用社的脱钩工作。为保证农村信用社管理体制改革的顺利实施和农村信用社各项管理工作的稳定，特作如下通知：
一、农村信用社与中国农业银行脱离行政隶属关系工作，要按《国务院关于农村金融体制改革的决定》及《农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系实施方案》执行。在国务院农村金融体制改革部际协调小组及其办公室的统一领导和部署下，各级农村金融体制改革领导小组及其办公室可结合本地实际，制定本地农村信用社脱钩的具体实施意见，报上一级领导小组及其办公室审核批准后实施。各地按照脱钩条件，经国务院农村金融体制改革部际协调小组办公室检查、验收后，以省为单位宣布脱钩。全国大体上在1996年9月底完成脱钩工作，个别地方可推迟到10月底。
二、加强对改革过渡时期农村信用社的领导和管理。从农村金融体制改革领导小组及其办公室成立到县以上农村信用社自律组织成立前，是农村信用社改革的过渡时期。这个时期农村信用社的日常管理，包括“三防一保”、案件查处等工作，县以下由县联社负责，县以上由各级农村金融体制改革领导小组办公室负责。省、地两级领导小组办公室要设农村信用合作管理部门，县联社要接受地（市）领导小组办公室的领导和管理；对农村信用社的监管由中国人民银行承担。各级领导小组办公室和县联社要切实负起责任，加强对农村信用社日常工作的管理，确保各项管理工作的连续性和业务的健康发展。各级人民银行特别是县支行要加强对改革过渡时期农村信用社的监管。
三、稳定农村信用社合作管理干部队伍。地（市）及其以上农行信用合作管理干部全部划转到领导小组办公室工作后，在农村信用社行业自律性管理组织未成立之前，这部分干部的身份、待遇不变，其编制、档案和组织关系仍留在各级农业银行，并委托农业银行管理。下级领导小组办公室的专职副主任的任免和农村信用合作管理干部的调动，要征得上一级领导小组办公室同意。改革过渡时期，县联社正副主任的任免、调动必须征得地（市）领导小组办公室的批准，并报同级人民银行进行任职资格审查。各级农村信用合作管理部门的人员增加要严格控制，确实需要的，要在上级领导小组办公室核定的编制内考虑。对1996年6月30日以后各级农村信用合作管理部门人员的增减情况，上一级领导小组办公室要根据重新核定的编制和本人条件进行审核。行社脱钩后，各级农村信用合作管理干部的工资及其办公等费用一律在农村信用合作管理费中列支。
四、改革过渡时期，对农村信用社、县联社人员实行暂时冻结政策。个别地方确需增加人员的，其增人指标由国务院农村金融体制改革部际协调小组办公室审批，由省级领导小组办公室在核批的指标内严格把关后方可录用。各地要对农村信用社人员进行一次清理，对计划外招收的临时工，要重新进行考核，凡不符合条件的，要坚决予以清退。
五、确保农村信用社财产和资产负债的完整。脱钩过程中农村信用社和县联社所有的财产，任何单位和个人不得随意平调、挪用和侵占，严禁借改革之际乱分集体钱财。各级农村信用合作管理部门的管理费和其它统筹资金属于辖内农村信用社集体所有，脱钓后统归各级农村金融改革领导小组办公室信用合作管理部门管理和使用，任何部门不得挪用、挤占和平调，划归其他部门的必须予以纠正。农村信用社及其各级管理部门的财产，要登记造册清楚。行社之间资产、负债相互划转以1996年6月30日为界限。各地要在核实无误、登记造册清楚后进行划转。对6月30日至正式脱钩前的一段时期，行社之间在财产、资金等方面有异议的问题，由领导小组办公室同中国农业银行协商解决。
六、对各地在筹建城市合作银行过程中涉及农村信用社的问题，要严格按照中国人民银行1996年261号文件精神执行。不得将郊区和城乡结合部的农村信用社、联社及城区联社（或联合营业部）纳入其组建范围。未经国务院农村金融改革部际协调小组办公室审核和中国人民银行总行批准，各地一律不得自行其事。
七、各地必须按照《国务院关于农村金融体制改革的决定》和《农村合作银行管理规定》，进行农村合作银行的试点。试点方案必须报国务院农村金融体制改革部际协调小组同意和中国人民银行总行批准。未经正式批准，各地不得擅自试点。
八、确保农村信用合作社工作的连续性。原由中国农业银行制定下发的农村信用社各项规章制度、管理办法、信贷计划、工资费用管理办法等，在没有正式修订、调整之前继续执行。农村信用社的项目电报继续由中国农业银行信息部门承担。原中国农业银行信用合作管理部门制定、下发的各种报表（季度、半年度、年度报表），由县联社和各级领导小组办公室汇总、上报。农村信用社的结算、现金供应问题，按《农村信用社与中国农业银行脱离行政录属关系实施方案》执行。中国农业银行为农村信用社提供的各项业务服务，应视同代理业务，按有偿服务原则办理。
九、中国人民银行县支行、信用社县联社要监督信用社控制贷款，提高资金流动性。如个别农村信用社出现支付困难，县联社要帮助调剂资金。解决不了的，经人民银行批准，信用社可运用上交的准备金。
十、在改革过渡时期，各级领导小组办公室和县联社要加强对农村信用社改革和日常工作的领导和管理，高度重视并切实做好“三防一保”工作。要严明纪律，听从指挥，不得各行其事；要建立报告制度，加强上下沟通，及时解决农村信用社改革中出现的问题。各级农村信用合作管理部门要增强责任感，切实把农村信用社的各项管理工作做好，确保管理工作不出乱子，各项业务不受影响。
上述精神，请尽快传达到各地、县农村金融体制改革领导小组及其办公室和县联社。
国务院农村金融体制改革部际协调小组
一九九六年九月二日