驰名商标的价值分析

本人接到很多企业对驰名商标申请的咨询，由此可见企业申请的踊跃。他们愿意花费过百万元的资金来申请一个驰名商标。这究竟是有什么利益在驱使？必须要驰名商标的价值高于申请的费用才会有驱动力，那么驰名商标到底有多大的价值呢？下面我们来分些。

一、驰名商标的庐山面目

要分析驰名商标的价值，我们先来认识什么是驰名商标，本人发现凡是来咨询我的企业对驰名商标都有误解。我们的制度将驰名商标符号化了，把驰名商标当成了一种荣誉称号。真正了解驰名商标制度的人，恐怕仅仅限于商标制度的研究人员，而其他人都曲解了。

驰名商标在各国的法律中都普遍有规定，但是世界上并没有统一的定义。我国学者的定义是：“驰名商标是指在市场上享有较高声誉并为相关公众熟知的商标。” ，《驰名商标认定和管理暂行规定》第二条:“本规定中的驰名商标是指在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知的注册商标。” 学者和法律定义高度一致，看来这个问题在我国已经形成了共识。从学者定义和法律规定来分析，驰名商标只要满足两个条件：1、在市场上享有较高声誉。这个市场并没有严格界定，应该可以分为全国性的市场和地区性的市场，2、为相关公众所熟知。相关公众略作解释，比如化肥、农药这些东西城市市场一般是看不见的，那么他们的相关公众是广大农村村民。从概念上分析，驰名商标其实就是在市场上对某些消费群体而言有些名气的商标，那么驰名商标就存在很多种，从驰名的区域来看，有全国性驰名的商标，地方性驰名的商标；从相关公众来分，有对所有消费者都驰名的商标，有对老年人驰名的商标，有对农民驰名的商标，还会有在特殊群体中驰名的商标（比如高尔夫球、登山运动员等）。

这样看来，驰名商标不过在相关消费群体中具有一些知名度的商标，称得上驰名商标的在我们的生活中比比皆是。

二、我国驰名商标认定机构的变迁

1、初期，认定机构纷乱，认定活动随意无章。

我国以前评比获得频繁，评定机构纷乱。经常有新闻机构出面来评定，某某报社可以定期评选一次，也可以想当然来评一次。我们现在还可以在一些老产品的介绍上看到这样的宣传词“本产品在××年被××报评为优秀产品”或“本产品在××年被××报评消费者信得过产品”等。有的评选由各部委来评定，如“本产品获得轻工部部优产品”，以前有“双优”产品一说，双优一般指“部优”、“省优”，“部优”就是由部委来评选的。国家机构可以评，地方政府也来评，“省优”就是由省政府来评选的。甚至是县里的机构也在本县进行评选，这个时候评选被当成一种荣誉，评选的层面越高，荣誉也就越大。

后来评选更滥，有的中介机构也会扯着报社的大旗来评。于是各种评选层出不穷，就象评产品的金奖、银奖，一千个产品参加评选，获奖的有九百九十个。这个时候评选已经沦为某些机构牟利的手段，如某省的乡镇企业局为了解决本单位过年的费用，决定在全省乡镇企业中举行优秀产品评比，公开以四千块钱一个来出售优秀产品称号。中国的评比也让国外机构垂涎，国外专门有机构针对中国人评奖的心态，出售“国际金奖”，高的时候可以卖到几十万人民币一个，国内企业购买后在产品的标识上还非常醒目的标出获得“某某国际金奖”。这个时候的评选仍旧打着“荣誉”的旗帜，不过这些评比已经成为牟利的手段，“荣誉感”已经被冲淡得荡然无存。

※：以前人们对商标并不重视，评比专门针对商标的并不是很多。

2、收编统一，仍呈三国分立。

纷乱的评比让荣誉失去价值，即使价格降到很低，但是企业已经失去了兴趣，公众已经不再认可任何的评比。国家开始出面评定乱局，对驰名商标的认定已经收归为工商局。虽然地方工商局也在评选驰名商标，但是与国家局评定的效力是不一样的，国家评定的在全国范围内有效，地方评定的只在本地方有效。国家局评的叫“驰名商标”，地方上评的要加地域名称，如江苏省评的就只能叫“江苏省驰名商标”。从法律上讲只有国家工商局才有能认定驰名商标，但是地方上的认定结果却可以作为国家局评定的重要依据。

在我国还有另外一个国家机关——国家质量检验检疫总局（简称质检局），他有很大一部分职权和工商局是重叠的，这两个机关总想从对方的手中争夺一些权利。其中在商标方面，国家质检局分到了一杯羹。根据《驰名商标认定和管理暂行规定》的规定对驰名商标的认定权归工商局，但是具有证明商标性质的“原产地地域产品”的认定权却给了质检局。另外质检局还在搞中国名牌战略，自行认定带有驰名商标性质的“中国名牌产品”。

对驰名商标的认定还有另外一个机构——法院，根据最高法院的司法解释，法院可以在具体的案件中，根据当事人的申请，对其商标是否驰名作出认定。在我国中级以上的法院都可以认定驰名商标，而无论工商局还是质检局都只有国家总局才可以认定，所以现在法院在具体案件中认定的驰名商标越来越多。

※：评选真正意义上的驰名商标的机构有三个，但是质检局认定的不能称为驰名商标，质检局评选“中国名牌”的行为非本文讨论范围。
※：其实，我们忽略了另一种认定，就是消费者的判断，这个问题本文也不阐述。

三、认定体制的变迁

以前对驰名商标的认定不管是新闻媒体的评选还是工商局的认定，这时的驰名商标被当成一种荣誉称号，96年颁布《驰名商标认定和管理暂行规定》后，对驰名商标下了个定义，并将驰名商标的认定权在法律上归国家工商局，认定方式为主动认定，直接由工商局认定某某商标为驰名商标。这时的驰名商标实际上仍然是一种荣誉称号，商标领域至高无上的称号，全国至少有几百万个商标，但是驰名商标却只认定了几百个。由于认定活动并无规律，亦无明确的、具体的条件规定，对这种最高荣誉，企业只能望洋兴叹，申请无门。

这种认定体制被最高法院打破，最高法院于二00二年十月十二日颁布《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，该解释第二十二条规定：“法院在审理商标纠纷案件中，根据当事人的请求和案件的具体情况，可以对涉及的注册商标是否驰名依法作出认定。”这样法院就可以直接认定驰名商标了。

《驰名商标认定和管理暂行规定》在2003年进行了修改，与国际惯例进行了接轨，驰名商标的认定体制在我国由国家机关主动认定改为被动认定，而且该认定只对个案有效。驰名商标由当事人自己来申请，给予一定的条件，只要符合条件的都可以认定为驰名商标。那么现在认定的驰名商标的效力也应该有变化，只能对个案来说是有效的。驰名商标的两个认定机构——工商局和法院，两者认定的标准不同，认定方式也不同，工商局在实际操作中由于认定过程复杂，条件比较苛严，所以其认定的效果还是非常被认可，仍然被当成一种很高的“荣誉”，被各地方政府作为考核当地经济的一项指标，动辄以百万元现金作为奖励，鼓励企业积极申请，所以驰名商标实际各地只认可工商局认定的，各申请人也只想通过工商局来认定。

现在驰名商标只对个案有效，这个变化是巨大的。按现在的认定体制驰名商标是动态的，只针对某个案件它是驰名商标，比如某个商标被侵权，在这个侵权案件的诉讼或被工商局查处过程中，被侵权人要求法院或工商局认定自己是驰名商标。以法院认定为例，被侵权人起诉到法院，在案件审理过程中，要求认定自己是驰名商标，法院最终作出了认定。但是北京的法院在案件中判决认定该被侵权商标为驰名商标，江西的法院并不当然认可该商标为也驰名商标，如果下一次北京另外一家公司又侵这个商标权了，即使是同一家法院审理，对该商标是不是驰名商标法院还要重新认定。

驰名商标的认定只对个案有效，为什么企业还要申请呢？一般来说哪个商标被侵权，就说明这个商标很驰名，因为商标只有驰名以后，其他人才会去傍名牌，搭便车，想方设法把自己往驰名商标上靠，混淆消费者的视线，故意让消费者产生联想，误以为自己的产品就是驰名商标的产品，或以为于驰名商标产品有关联，这叫打擦边球。《商标法》规定的几种侵权行为，早已经不会有人再那么傻地明目张胆了，《反不正当竞争法》规定的行为也被规避。因为驰名商标的保护范围要比普通商标要大，某些行为对普通商标不构成侵权，但是对驰名商标却构成侵权，所以商标权人对某些侵权案件，首先要求认定自己是驰名商标，这样才能有效制止该种侵权行为，这是被侵权人要求认定自己为驰名商标的唯一初衷，这是驰名商标保护制度的真正意义所在。

四、驰名商标价值的分析

分析了驰名商标认定机制，以及认定的动机，现在可以来评估驰名商标的价值了。商标的价值应当从两个方面来看：1、无形价值，2、实际价值。无形价值看不见、摸不到，如果要评估可以达到几十、甚至是几百个亿，尽管采取的是国际通行的评估方法，但是对这样的评估结果，我本人并不以为然，本人以为再高只是个数字，没有太多实际意义。它不能变现，没有任何人或公司肯按评估的价格来购买该商标。即使进行许可，可以获得的许可费用也是非常有限的，象可口可乐这样著名的商标，商标使用许可的费用，相对其高达过百亿美元的评估价格，那是九牛中的一根毛，不值一提。例如当年“××”商标是如何的红火，该商标也被评估为几十亿人民币，但是因为一个只有几百万元标的欠款案把整个公司都打倒了，想想如果该商标能够变现，或者能够作价几百万抵押给银行贷款，也能救企业于危难，但是价值几十亿的商标在关键时候并没有发挥任何的价值。随着该公司的式微，该商标现在的评估价值的泡泡肯定已经破灭了，泡泡还原为水，体积就显得非常微不足道了，所以商标的评估价值本人认为实在是太虚无。

实际价值是可以变现的，可以直接装进口袋的价值。商标的实际价值可以体现在两个方面：1、转让，2、许可。商标申请非常的简单，没有任何的门槛，任何人和单位都可以申请，政府收费一千人民币，中介再收几百人民币，一个商标申请下来，花费不过一两千块钱而已，所以普通商标转让实际上并无价值。但是因为申请商标的时间漫长，一般从申请到拿到注册证要两年左右的时间，因为有时间成本，可以让那些急着想要商标的公司出几万块甚至更高一些的钱来买，普通商标的转让价格可以卖到几万块。普通商标许可是没有人愿意支付对价的，基本不存在许可问题。但是作为驰名商标是有身价的，就象演唱会，普通人能出场唱上一首，他觉得很荣幸，当然是没有报酬的，歌星却不一样，先要耍耍大牌脾气，然后狮子大开口要出场费。普通商标一般没有价值，但驰名商标是有价值的，无形的评估价之外，还有真金白银的价值。价值还是体现在转让和许可上，驰名商标要转让是有人要的，驰名商标对商标所有人有一定的身份依附性，对出卖者可能价值很高，但是如果买的人名声不好，价值很可能要大大降低（这个问题将在其他文章中阐述）。所以驰名商标的转让案例不是很多，能卖的价格也不是很高，与评估价相差很远。商标许可的其实也不是非常多，主要体现在特许经营上，例如麦当劳、肯德鸡就是典型的特许经营，特许经营特许的范围其实包括经营模式等，并不只有使用商标权，单店许可费有几万元人民币就很高了，扣除其他因素，给商标的许可费用就无几了。以上可见即使是驰名商标实际利用价值并不大。
水利电力部


水利电力部关于颁发《火力发电厂环境影响报告书编制原则和内容深度规定》的通知

1987年4月14日，水利电力部

为提高火电厂环境影响评价工作的质量和实现环境影响报告书编制规范化，电力规划设计院组织西北电力设计院编制了《火力发电厂环境影响报告书编制原则和内容深度规定》。经反复征求管理、设计、科研等单位及部分省、市环保局的意见，先后提出了讨论稿和审议稿。部环保办和电力规划设计院于1986年11月12日至15日在长沙召开了“火电建设项目环境保护管理会议”，与会专家和技术人员对审议稿进行了认真的审议。经征求国家环保局意见后，现正式批准颁发，编号为ＳＤ208--87，自1987年5月1日起实施。
望各单位在执行过程中不断总结经验，及时将出现的情况和问题告电力规划设计院。

附：火力发电厂环境影响报告书编制原则和内容深度规定
1．1为了贯彻执行《中华人民共和国环境保护法（试行）》和《建设项目环境保护管理办法》，加强火电建设项目环境管理，提高火电厂环境影响评价工作的质量和实现环境影响报告书编制规范化，特制订本规定。
1．2新建、扩建和改建的火电厂，在可行性研究阶段提出环境影响报告书（以下简称报告书），可以填表的应参照本规定，并根据（86）国环字第003号文附件二“建设项目环境影响报告表”的规定，填写环境影响报告表（以下简称报告表），报建设项目主管部门预审及省级环保部门或国家环保局审批。
1．3本规定适用于5万千瓦及以上的大中型火电厂（供热机组为2．5万千瓦及以上），5万千瓦以下的火电厂一般只填写报告表。
1．4火电厂的环境影响评价应由持“建设项目环境影响评价证书”的单位承担，报告书应由电力系统持“综合评价证书”的单位编制。
承担环境影响评价工作的单位必须对评价结论负责。
1．5环境影响评价应先编制评价大纲。经建设项目主管部门和省或国家环保部门审查同意，再进行环境评价，在评价的基础上编制报告书。
1．6环境影响评价的依据，是国家和地方规定的环境质量标准及其它有关文件；火电厂排放的污染物必须达到国家或地方规定的排放标准。
1．7新建工程的报告书（表）应根据项目建议书的规划容量编制。
扩建工程已按规划容量编制了报告书（表）并已经国家或省级环保部门审批。且建设项目的规模、地点无较大改变时，不再编制报告书（表），必要时可进行环境现状调查。
1．8为确保火电厂“三同时”的实施，评价单位应在报告书中提出防治污染的措施和设施，要有方案比较、工艺流程、工程投资分析，要在经济上合理，技术上可行。
1．9扩建的火电厂，除按本规定进行工作外，尚应结合老厂统一规划，对原有污染，在经济合理的条件下同时进行治理。
1．10火电厂的环保是综合性很强的工作，要在除尘系统、除灰系统、排水系统等的水量、水质平衡作全面规划，提出综合的治理方案，以达到环境效益、经济效益、社会效益统一的目的。
2．1评价步骤
——确定综合评价单位，并与参加专题评价单位协商；
——现场踏勘；
——编制评价大纲；
——审查评价大纲；
——进行评价，编制专题报告；
——编制报告书；
——预审报告书；
——省级环保部门或国家环保局审批报告书。
2．2评价大纲内容
——编制依据；
——工程简介；
——评价对象、目的、范围；
——评价总体方案及框图，评价的计划进度和各项费用预算；
——环境现状调查评价的范围、项目、内容、方法、标准、监测成果的精度、费用；
——环境影响预评价的范围、项目、内容、方法、标准、费用；
——编制报告书的内容提纲。
评价大纲中调查及评价的具体项目可根据厂址所在地的实际情况决定。
2．3评价方法
应尽量搜集厂址周围地区的环境现状资料及其它类似电厂的有关资料，进行适当筛选、类比分析，当资料不够时可进行必要的测试工作。在此基础上结合火电厂建设情况进行环境影响分析和预测。
2．4大气环境影响评价
2．4．1一般应包括大气环境现状评价、大气边界层污染气象特征、计算模式和参数的确定、允许排放量及地面浓度计算、大气环境影响预评价、大气污染防治措施等。

2．4．2大气环境现状评价一般在电厂周围10千米范围内进行。调查项目包括降尘、总悬浮微粒、二氧化硫、氮氧化物。要选择有代表性的季节进行。
2．4．3大气边界层污染气象特征的测试应取决于厂址的地形、气象等条件。
2．4．3．1一般农村平原地区，可不进行大气边界层污染气象测试。但要根据有关气象台（站）资料，提出能代表厂址地区的大气边界层污染气象资料。
2．4．3．2在下列地区建厂须进行大气边界层污染气象测试工作，必要时应做扩散试验或室内模拟实验。
——丘陵山区；
——在电厂周围10千米范围内有海域的沿海地区；
——在电厂周围10千米范围内有水面面积超过100平方千米的湖泊或水库的水域地区。
2．4．3．3大气边界层污染气象测试工作，应选择有代表性的季节，并与其它监测、试验项目同步进行。每季观测有效天数一般不少于10天，每天观测不少于8次。

2．4．4火电厂大气污染物排放计算，在平原农村、丘陵和城市的电厂区应按《火力发电厂大气污染物排放标准》规定执行。但对建在山区、沿海等复杂地形处的电厂要论证选用的模式和参数的合理性。
2．4．4．1大气污染物排放计算项目暂定为烟尘和二氧化硫。
2．4．4．2烟尘、二氧化硫实际排放量为工程规划容量时锅炉额定出力下，按设计煤质计算时从烟囱排出的总量。
每台锅炉的烟尘排放量按公式①计算。
6 ｙ
Ｂg ×10 ηc Ａ ｑ4
ＭA ＝----------（1--------）（------＋------）
3600 100 100 100
ｙ
ＱDW
·----------------------）δｆｈ
8100×4．1868
克／秒………………………（1）
式中Ｂg ——锅炉额定负荷时的燃煤量（吨／时）；
ηc ——除尘器效率（％）；
ｙ
Ａ ——燃煤的应用基灰份（％）；
ｑ4 ——锅炉机械未完全燃烧的热损失（％）；
ｙ
ＱDW——燃煤的低位发热量（千焦耳／千克）；
4．1868——换算系数，1千卡＝4．1868千焦耳；
δｆｈ——锅炉烟气带出的飞灰份额（％）。
每台锅炉的二氧化硫排放量按公式②计算。
ｇ 6
2×Ｂ ×10 ηSO2 ｑ4
ＭSO2 ＝--------------（1--------）（1--------）
3600 100 100
ｙ
Ｓ
------·Ｋ 克／秒……………………（2）
100　
式中Ｂg ——锅炉额定负荷时的燃煤量（吨／时）；
ηso2 ——除尘器的脱硫效率（％）；
ｙ
Ｓ ——燃煤的应用基硫份（％）；
Ｋ——燃煤中的含硫量燃烧后氧化成ＳＯ的份额；
2——ＳＯ2 分子量与硫分子量的比值64／32。
其余符号见（1）式。

2．4．4．3不同类型的锅炉烟气带出的飞灰份额与锅炉型式有关，在未取得制造厂给出的数据时，其数值可参照表1选取。表1 飞 灰 份 额
------------------------------------------------------------------
| | | 旋 风 炉
锅炉型式 |固态排渣炉|液态排渣炉|------------------------
| | | 立式 | 卧式
----------------|----------|----------|----------|------------
飞灰份额δｆｈ％| 90 | 60 |40￣45|15￣30
------------------------------------------------------------------

2．4．4．4除尘器效率应采用制造厂提供的数值。在未取得数据时，可参照表2选取。表2 计算用的除尘器效率
--------------------------------------------------------------------
除尘器 |多管式|高效旋风|洗涤式水|文丘里、斜棒|静 电|布 袋
型式 |除尘器|式除尘器|膜除尘器|栅水膜除尘器|除尘器|除尘器
--------|------|--------|--------|------------|------|--------
效率ηc | 75| 85 | 90 | 95 | 98| 98
（％）| | | | | |
--------------------------------------------------------------------

2．4．4．5燃煤中的硫份在燃烧后生成ＳＯ2 的份额随燃烧方式而定，在未取得数据时，一般可按表3选取。表3 烟气中ＳＯ2 的份额
------------------------------------------------------------
| | | 旋风炉
锅炉型式| 链条炉 | 煤粉炉 |----------------
| | |增 钙| 不增钙
--------|--------------|----------------|------|--------
份额Ｋ |0．7￣0．8|0．85￣0．9|0．9|0．95
------------------------------------------------------------

2．4．4．6除尘器的脱硫效率随其型式而不同，在未取得数据时，一般可按表4选取。表4 除尘器的脱硫效率
--------------------------------------------------
除尘器型式 |干式除尘器|洗涤式水膜|文丘里水膜
| | 除尘器 | 除尘器
--------------|----------|----------|------------
ηｓｏ2 （％）| 0 | 5 | 15
----------------------------------------------------

2．5水体环境影响评价
2．5．1水体环境影响评价应包括水体的现状评价和影响分析及预评价。
2．5．2水体现状评价是指对地表水、地下水现状的调查、监测和评价。
调查包括火电厂取水及排水接纳的地表水名称、流量、库容、水位、流向、泥沙量、水温、水质、水体功能等，有自然或人工养殖水域区必要时应了解水生生物的情况，当取用地下水时，应收集有关水文地质资料。
对扩建电厂还要进行老厂的水体调查。
监测一般包括火电厂取、排水口的上、下游水质监督，必要时进行灰场附近地表水、地下水的监测。扩建电厂还要监测各排水口的水质。监测的布点及采样力求有代表性。水质分析方法应按有关的环境监测分析方法进行。
评价是指在水体现状的调查、监测分析的基础上，根据有关的标准和评价模式对水体现状，做出结论性意见。
2．5．3水体环境影响预评价是指火电厂排水对环境影响的分析和预测。一般包括：
——灰场排水对地表水的影响；
——电厂废、污水排放对附近地表水的影响，包括酸碱水、生活污水、含油污水等。
评价的依据应为水体的环境质量标准和有关的排放标准。
2．5．4考虑到厂址条件的差别，对下述项目，可根据厂址的具体情况确定：
——灰场在饮用水源或水源保护区附近时，灰水对地下水影响的预测；
——在重要水生生物的水域区，电厂温排水的热影响及对水生生物的影响。
2．6噪声环境影响评价
噪声环境影响评价包括噪声环境现状调查及影响预评价。现状调查是指厂址所在地的噪声水平，对扩建电厂还应加老厂的噪声水平和对周围环境的影响。影响预评价是指火电厂建成后的噪声水平和对周围环境的影响。
2．7固体灰渣的评价
固体灰渣评价包括灰渣的处理方案、防止飞灰飞扬措施和综合利用设想。
2．8其它环境的评价
一般应根据厂址所在地的具体情况，视需要和可能进行必要的其它环境评价。
3报告书格式与内容
报告书的格式一般应按本条文编写，其内容可根据各工程的具体情况确定。
3．1前言
3．2编制依据
3．2．1任务依据。与环保有关的审批文件、协议等的名称、文号。
3．2．2评价大纲的审查意见
3．2．3评价标准
3．3电厂概况
3．3．1电厂的名称及性质
3．3．2电厂的规划容量、分期建设容量
3．3．3厂址方案简述，要附厂址位置图。
对扩建电厂除了要附新、老厂位置图外，还应加老厂概述。老厂简介一般应有如下内容：
——老厂简况，包括地理位置、投产日期、汽机锅炉容量、运行年限、占地面积、人口、福利区布置、公共福利设施等；
——燃煤量、煤质、配比、来源、灰份分析等；
——除尘器型式、效率；
——烟囱结构型式、高度、内径及运行现状；
——水源、冷却水系统简况、水量平衡图；
——大气质量控制系统，包括污染物排放量、排放方式、监测系统、环保人员、设备等；
——各种废水、污水处理系统，包括系统图、水量、水质、去向、监测情况；
——除灰系统及灰场简况；
——灰渣综合利用；
——老厂的绿化规划及现有状况。
3．3．4工艺流程及框图
3．3．5燃煤量、煤质、来源、配比、灰份分析等
3．3．6水源、包括水源地的位置、范围、可采水量、所需水量、水质等
3．3．7占地面积、人口等
3．3．8公共设施，包括生活福利区、商店、学校、医院等
3．3．9污染物的排放量、排放方式等
3．4建厂地区概况
3．4．1建厂地区的地形、地貌
3．4．2建厂地区的地质、地震
3．4．3建厂地区的水文和水文地质情况
3．4．4建厂地区的气象条件
3．4．5所需保护的主要对象，包括各种经济作物区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、居民居住区等。
3．4．6建厂地区的天然矿物资源、人口、农作物、工矿企业分布等。
3．5建厂地区的环境现状评价
一般应包括下述内容：
——大气环境现状；
——水体环境现状；
——噪声环境现状；
——固体灰渣现状；
——其它环境现状；
上述各项均要包括范围、项目、标准、结论。
3．6大气环境影响的分析及预评价
3．6．1厂址地区的污染气象特征
气象台站的地理位置和标高，要说明收集的气象资料适用于厂址的代表性。
应有气象台站五年定时或有代表性一年每日逐时的风、云、日照、气温、气压资料，统计十六方位的地面风速、风频和各类稳定度的各方位频率。
进行大气边界层污染气象测试的还应包括各稳定度类别及各方位频率、风的垂直分布、风廓线指数、温度的垂直分布、混合层高度等。
对于复杂地形的地区，尤其要阐述特殊的污染气象特征。
3．6．2扩散参数的确定
引用扩散参数的，应阐明引用的理由。
通过扩散试验或风洞试验确定的，应较详细介绍其试验方法，过程、结论及比较分析。
3．6．3计算模式的确定
引用模式要阐明理由。
通过试验确定时，应较详细介绍其过程、方法、结论及比较分析。
3．6．4允许排放量计算
3．6．5地面浓度计算
应有各类稳定度、不同方位、评价点的地面浓度。扩建电厂还要计算老厂地面浓度。
通过试验的项目，应根据每小时的有关气象参数，逐时逐天计算日平均浓度。
3．6．6大气环境的影响分析和预评价
——允许排放量分析；
——地面浓度（含评价点）分析；
——逆温层影响分析。
对于复杂地形，还应考虑下列因素：
——沿海（水）域建厂的海（水）陆风环流和局地气团变性引起的污染，特别要注意漫烟型污染；
——丘陵山区的不利气象条件下的污染。
经过对可能出现的污染作出估计后，预测对环境的影响。
3．6．7大气治理措施
可从下面几个方面进行论述：
——除尘器选型及效率；
——烟囱高度、出口内径、型式及数量；
——减少二氧化硫排放量措施；
——老厂的改造意见及采取的措施。
3．7水体环境影响的分析及预评价
3．7．1各废水和污水排放量、水质及处理措施
一般应包括以下废水和污水：
——灰场排水；
——循环水排水；
——生活污水；
——含油污水；
——锅炉酸洗水；
——化学处理排水；
——其他废水，指临时性冲水、煤场排水。
3．7．2各排水处理后对环境的影响分析
——灰场灰水对地表水的影响分析；
——电厂其它排水对环境的影响分析。
3．8灰渣治理
3．8．1灰渣排放量及灰成份分析
3．8．2除灰系统简述
3．8．3灰场简述
3．8．4灰渣治理方案
3．9噪声对环境的影响分析及预评价
3．9．1火电厂附近噪声水平及火电厂噪声防治措施
3．9．2火建厂建成后噪声水平及对环境的影响
3．10其它环境的影响评价
3．11绿化
绿化的初步规划及绿化系数。
3．12环境监测
火电厂的环境监测应按《火电厂环境监测条例》进行。
一般应有：
——监测布点原则；
——监测项目；
——监测机构的设置、人员、设备、面积等。
3．13环保投资
一般应包括下列设备、设施投资：
——除尘器设备、支架、基础；
——烟囱（含基础）；
——除灰系统（含厂外灰管、支架）；
——灰场；
——废污水处理系统（灰水、生活污水、含油、化学水排水、酸洗水、煤场排水等）
——灰水回收系统；
——环保测试费用；
——环保监测站费用；
——绿化费用；
——除水器；
——消声器。
环保投资额及占火电厂总投资的百分数。
3．14环境影响评价的可行性结论意见
3．14．1结论
——对环境质量的影响；
——建设规模、选址的可行性和合理性；
——采取措施的技术可能性和经济合理性。
3．14．2建议
从环境保护出发，提出对下一步或初步设计中要做的工作意见。
3．15附件、附图
3．15．1附件
评价大纲及与环保有关的文件、协议的全文或摘录。
3．15．2附图
——电厂厂址地理位置图；
——总平面布置图；
——除灰系统图；
——各种废污水处理流程图；
——地面浓度分布图；
——灰场规划图。
附 则
1．本规定由水电部电力规划设计院负责解释。
2．本规定由水电部西北电力设计院编制。
3．本规定由西北电力设计院阮少明起草。