广东省人民政府


广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法

广东省人民政府令第48号


　　《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法》已经１９９８年１０月２６日广东省人民政府第九届１７次常务会议通过，现予发布，自１９９９年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　卢瑞华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年十一月十七日


第一条 为加强生态公益林的建设、保护和管理，改善和优化生态环境，维护生态公益林经营者的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《广东省森林保护管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称生态公益林，是指为人类生存、生活和社会经济持续稳定发展，创造优良生态环境为目的的森林。具体包括：防护林－－水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、红树林、农田防护林；特种用途林－－自然保护区、自然保护小区、森林公园内的森林和风景观赏林、
休憩林、国防林、母树林、科研林、工业环保林、名胜古迹和革命纪念地的林木。
第三条 在我省行政区域内从事与生态公益林有关的生产、经营管理活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 生态公益林建设实行统一规划、分级管理、科学经营、严格管护的方针。
第五条 县级以上林业行政主管部门负责本办法的组织实施和检查监督。
第六条 生态公益林的建设、保护和管理资金来源：
（一）各级人民政府每年财政安排的林业资金中，用于生态公益林建设、保护和管理的资金不少于30％。
（二）省每年安排治理东江、北江、韩江水土流失经费中，用于综合治理水土流失的生物措施经费不少于25％。
（三）省每年从东深供水工程水费收入中安排1000万元，用于东江流域水源涵养林建设。
（四）东江、西江、北江、韩江等生态公益林建设重点工程，列入省级财政预算内基本建设投资计划。
第七条 禁止采伐生态公益林。政府对生态公益林经营者的经济损失给予补偿。省财政对省核定的生态公益林按每年每亩2．5元给予补偿，不足部分由市、县政府给予补偿。
第八条 各级人民政府应将生态公益林建设纳入国民经济和社会发展规划。
编制生态公益林规划，应坚持因地制宜，因害设防，合理布局，突出重点的原则。生态公益林建设规划，应与土地利用总体规划、城乡建设规划相协调。
生态公益林建设规划由各级林业行政主管部门编制，报同级人民政府审批，并报上一级林业行政主管部门备案。
经批准的生态公益林体系建设规划不得擅自变更，确需变更的，应经原审批机关批准，并报上一级林业行政主管部门备案。
第九条 全省生态公益林面积应当不少于林业用地总面积的30％。各县（含县级市、区，下同）生态公益林规划面积按所占林业用地总面积的比例确定为：山区县占25％以上，半山区、丘陵县占30％以上，平原县占40％以上。城镇城区内应当有30％以上布局合理的绿化造林
用地。
第十条 生态公益林规划必须落实到地籍小班，实行小班经营。划定的生态公益林，其原来的权属不变，受法律保护。
第十一条 生态公益林区内的宜林荒山、沙滩、滩涂，由县级林业行政主管部门按规划限期造林，沿海基干林带宜林地段应成带造林，不留缺口。
生态公益林规划区内现有的针叶纯林，郁闭度在0．3以下的疏残林地，应进行补植、套种或更新改造。
生态公益林的郁闭度应逐步达0．7以上。
第十二条 生态公益林中的水源涵养林和水土保持林区，原以生产木材为主要生活来源的地方，可在该区内划出15％以下的林地发展竹、茶、果、药等经济林。
第十三条 自然保护区、自然保护小区、森林公园、风景观赏林、国防林、母树林、科研林等的建设按国家有关规定进行。
第十四条 县级和乡（镇）人民政府负责本行政区域内生态公益林的封育管护工作，按每66．7￣200公顷划定综合管理责任区，落实管护人员。并根据地形、地势，开设防火线或营造防火林带，加强防火、防病虫害工作。生态公益林区内火灾、病虫害发生面积不超过省定的标准
。
第十五条 禁止在生态公益林区内伐木、放牧、狩猎、采脂、打树枝、铲草及地表植物、开矿、筑坟、建墓地、开垦、采石、挖砂和取土。
第十六条 在生态公益林区内开展旅游和其它经营活动，必须经县级林业行政主管部门审核，报地级以上市林业行政主管部门批准，并与生态公益林林地、林木所有者签订合同。改变林地用途的，须征得林业行政主管部门同意后依照有关土地管理法律法规办理建设用地审批手续。
第十七条 生态公益林面积超过500公顷或沿海防护林特殊保护林带长度超过10公里的乡（镇），没有设立林业工作站的，由乡（镇）人民政府设专职人员负责生态公益林的保护和管理工作。
第十八条 国家重点建设项目需要征用集体所有和占用国有生态公益林地的，必须经省林业行政主管部门或其授权单位审核同意，并依法办理用地审批手续。
第十九条 国家重点建设项目、林木更新改造或卫生间伐需要采伐的，须经省林业行政主管部门或其授权单位批准，并实行专项限额管理和采伐许可证制度。
第二十条 国家重点建设项目需要采伐沿海防护林特殊保护林带内的林木时，应保留临海面不少于200米宽的林带。
第二十一条 生态公益林林木更新采伐的年限：人工松林40年以上，木麻黄林20年以上，其它阔叶林及针阔叶混交林50年以上。
复层林更新应实行择伐，不准皆伐，择伐后的植被覆盖度不低于70％。
生态公益林内的采伐迹地、火烧迹地应于当年或次年内完成更新造林。
第二十二条 在生态公益林建设、保护和管理工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。
第二十三条 本办法自1999年1月1日起施行。



1998年11月17日
江西省吉安市人民政府


吉安市人民政府关于印发吉安市鼓励外商投资优惠办法的通知
( 吉府发 [2003] 4号 )
2003-1-29


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

《吉安市鼓励外商投资优惠办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二00三年一月二十九日

吉安市鼓励外商投资优惠办法

第一章 总 则

第一条 为了进一步扩大开放，吸引和鼓励外商来我市投资，促进我市经济快速健康发展，根据国家有关法律、法规和省有关文件精神，结合我市实际，特制定本办法。

第二章 税 收

第二条 外商投资企业的企业所得税，按应纳税的所得额计算，税率为30%；地方所得税按应纳税的所得额计算，税率为3%。

第三条 生产性外商投资企业从获利年度起，两年内免征企业所得税和地方所得税，第三年至第五年减半征收。

第四条 外商投资兴办的产品出口企业，在依照法定税率免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年产品产值70%以上的，可依照法定的税率减半征收企业所得税、免征地方所得税。

第五条 以来料加工方式加工出口货物的企业，免征出口货物及工缴费的增值税和消费税。承接来料加工后，委托其它客商投资企业或国内企业加工再收回复出口的，免征消费税和委托加工工缴费的增值税。

第六条 外商投资兴办的先进技术企业，依照税法规定免征、减征企业所得税，期满后，仍为先进技术企业的，可以依照税法规定的税率延长三年减半征收企业所得税。

第七条 对国家鼓励类外商投资企业，在现行的税收优惠期满后，经省级税务机关批准，可延长三年按15%的税率缴纳企业所得税。

第八条 对外商投资企业在投资总额内采购国产设备，如该类设备属免税目录范围，可全额退还国产设备增值税并按有关规定抵免企业所得税。

第九条 生产性外商投资企业的国外投资者，将从企业分得的利润直接投资于该企业，增加注册资本，或作为投资开办其它企业，经营期不少于五年的，经投资者申请，税务机关批准，可退还其再投资部分已缴所得税的40%的税款。

第十条 采取核定方式征收企业所得税的企业（第三产业），在规定的幅度内，从低确定其适用的利润率。

第十一条 企业发生年度亏损的，可以用下一年度的所得弥补；下一年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但是延续弥补期最长不得超过五年。

第十二条 对外商投资在500万美元以上的新办工业企业；从投产当年起，其所缴纳税额地方留成部分前三年由受益财政全部奖给企业用于扩大再生产。

第十三条 外商在新开发的荒山、荒地上生产农业特产品的，自有收入时起免税1至3年；对在新开发的河滩、水面上生产农业特产品的，自有收入时起免税1年。

第三章 用 地

第十四条 凡在我市投资兴业的外商投资企业，可以依法通过出让、转让、租凭方式取得国有土地使用权。对以出让方式取得的国有土地使用权，可以依法转让、出租、抵押和作价入股与其他企业合作、合营。

第十五条 外商投资企业使用国有土地最长年限为：居住用地70年；工业、农业综合开发、教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合和其它用地50年。

第十六条 外商投资企业以出让方式取得国有土地使用权按下列规定计征土地出让金：

（一）外商投资兴办生产加工型企业（不含商业、旅游、娱乐、房地产开发等项目用地），且出资额在5000万元人民币或500万美元以上，土地出让金实行先征后返，其中市、县两级的土地出让纯收益，全部返还企业。

（二）外商兴办出口创汇型、先进技术型企业、投资建设基础设施和公益事业，且出资额在500万元人民币或50万美元以上的，市、县两级的土地出让纯收益返还80%。

第十七条 外商投资企业经批准以租凭方式取得国有土地使用权的，其土地使用费标准为：交通、能源、水利、教育、文化、科研、医疗卫生等基础设施和公益事业项目用地每年每平方米0.5-1元人民币；工业、仓储用地每年每平方米1-3元人民币；非盈利性公益事业项目用地免缴土地使用费。外商投资企业在建期间免缴土地使用费。土地使用权可以依法转让、出租、继承或作为合作合资经营的折股投资。

第十八条 对进入市高新区的外商投资企业生产性用地实行分期付款的政策，付款方式为第一年50%，第二年30%，第三年20%，享受此项优惠的企业应符合下列条件之一：

（1）投资规模在100万美元以上；

（2）经省级有关部门认定，企业主导产品具有较高的高新技术含量，达到国内领先或国际先进水平；

（3）企业投产后第一年内交纳增值税在100万元人民币以上。

第十九条 外商兴办生产加工型、出口创汇型、先进技术型企业以及投资建设基础设施、兴办公益事业、农业综合开发等，可以协议方式出让国有土地使用权。

第四章 收 费

第二十条 凡到市高新区、县（市、区）工业园区落户的企业均享受"只收税不收费"的特别优惠。园区外生产性企业可个案优惠。

第二十一条 投资1000万元人民币（外资100万美元），或年缴税金50万元人民币以上的外来投资企业，可办理一辆小轿车在辖区内免收过路、过桥费（高速公路除外）。

第五章 其 它

第二十二条 外商及其亲属实行入户优惠：属非农业人口的，可迁入市内；属农业人口每投资10万元人民币可解决一个城镇户口指标。凡符合上述条件迁入人员和外商投资者从外地招聘的高级专业人才，由投资所在地城镇帮助解决户口迁入和安排子女就近入托、入学不收取择校费、借读费。

第二十三条 外商投资企业的中方人员，其劳动人事关系由分别寄存在投资所在地人才交流中心或工交流中心统一管理，在职称晋升和技术等级评定、政策性调资、正常流动、继续教育、社会保险、出国政审等方面享受当地人员同等待遇。

第二十四条 对在我市创获全国驰名商标的外商投资企业，一次性奖励60万元人民币。

第六章 附 则

第二十五条 内资客商来吉安投资参照本办法适用条款施行。

第二十六条 本办法自发布之日起施行，原有规定与本办法相抵触的，以本办法为准。本办法由市招商引资领导小组办公室负责解释。