甘肃省林业生态环境保护条例
甘肃省人大常委会
甘肃省林业生态环境保护条例
甘肃省人民代表大会常务委员会公告
（第41号）
《甘肃省林业生态环境保护条例》已由甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2011年4月1日通过，现予公布，自2011年6月1日起施行。
甘肃省人民代表大会常务委员会
2011年4月1日
第一章 总 则
第一条 为了保护林业生态环境，保障生态安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称林业生态环境,是指影响森林、湿地、荒漠等生态系统的各种自然因素和人为因素的总和。
林业生态环境保护的主要区域是林地、湿地、沙化土地，重点保护的是以上区域内的动植物资源、自然景观、生物多样性等。
第三条 本省行政区域内从事与林业生态环境有关活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第四条 林业生态环境保护坚持统筹规划、优先保护、科学利用、综合治理的方针，实行谁破坏谁恢复、谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，提升林业生态环境保护能力，强化管理，协调发展。
第五条 县级以上人民政府应当将林业生态环境保护纳入国民经济和社会发展规划，建立健全林业生态补偿机制，逐步增加投入，采取有效措施，保护、治理和改善林业生态环境。
第六条 省林业行政主管部门负责全省林业生态环境保护工作，其所属的林业生态环境监测监督管理机构负责本条例的具体实施。
县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内的林业生态环境保护工作。
县级以上人民政府发展和改革、环境保护、国土资源、农业、水利、建设、交通、旅游等部门，按照各自职责，共同做好林业生态环境保护工作。
乡镇人民政府应当做好本辖区的林业生态环境保护工作。
第七条 各级人民政府及其科技、林业、农业、水利、环境保护等有关部门应当鼓励和支持林业生态环境保护的科学研究和技术推广。
新闻媒体以及文化、教育等有关单位应当加强林业生态环境保护的宣传教育,普及林业生态环境保护的科学知识，增强公民保护林业生态环境的意识。新闻媒体应当加强对林业生态环境保护的舆论监督。
第八条 任何单位和个人对破坏林业生态环境的行为都有制止、检举或者控告的权利和义务。
各级人民政府应当对在林业生态环境保护工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 保 护
第九条 省林业行政主管部门应当组织编制全省林业生态环境保护与建设总体规划，经省人民政府批准后实施。
县级以上人民政府林业行政主管部门依据上级林业行政主管部门编制的林业生态环境保护与建设规划，结合本地实际，组织相应资质的规划设计单位编制本行政区域林业生态环境保护与建设规划，经同级人民政府批准后组织实施，并报上一级林业行政主管部门备案。
经批准的林业生态环境保护与建设规划，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，应当经原审批机关审批。
第十条 县级以上人民政府应当组织林业等有关行政主管部门在各自职责范围内，对林业生态环境保护的主要区域采取封山禁牧、封山(沙、滩)育林(草)、退耕还林(草)、天然林保护等重点工程治理措施，实施重点保护。
县级以上人民政府、林业行政主管部门、国有林业场站、自然保护区管理机构等单位，应当采取综合保护措施，优先保护和恢复森林、湿地、沙化土地的典型区域，珍稀、濒危野生动植物集中分布区，水源涵养区，沙尘暴策源地等生态脆弱区的生态环境。
第十一条 在林业生态环境保护的主要区域内开垦、探矿、采矿、采石、挖沙、取土等，应当征得县级以上林业行政主管部门的同意。
禁止任何单位和个人进入自然保护区的核心区、缓冲区进行开垦、探矿、采矿、采石、挖沙、取土等破坏林业生态环境的活动。
禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖沙、采石等可能造成水土流失、破坏林业生态环境的活动。
第十二条 任何单位和个人不得擅自进入自然保护区野生动植物生存地域，不得破坏野生动植物赖以生存的生态环境，不得干扰野生动物活动。未经批准，不得采集国家和省重点保护的野生植物，不得猎捕国家和省重点保护的野生动物。
第十三条 县级以上林业行政主管部门应当加强林业有害生物防治工作，防止森林病虫害蔓延；依法进行野生动植物检疫，防止林业有害生物侵入。未经批准不得擅自引入外来陆生野生动物和林木种子、苗木和其他繁殖材料。
第十四条 县级以上人民政府及其林业行政主管部门应当采取措施，加强林产品产地生态环境的保护与建设，改善生产条件，引导、鼓励和扶持林业生产经营者开发林果、种苗、花卉、养殖等特色林业产业。
第十五条 进入流通领域的林产品，应当经过相关部门的无公害检验和检测。
未经依法认证的林产品，其包装、标签、说明书、广告中不得使用该林产品标志。
第十六条 县级以上林业行政主管部门应当引导林业生产经营者使用高效、低毒、低残留农药和生物农药，推广林业有害生物综合防治技术，鼓励运用生物防治技术。
禁止向林产品生产地排放不符合灌溉水质标准的工业废水、生活污水、倾倒垃圾、废渣、油类、有毒有害废液、含病原体废水和其他废弃物；禁止在林产品生产过程中使用剧毒、高毒、高残留农药。
第三章 监 测
第十七条 省林业行政主管部门应当逐步建立和完善全省林业生态环境综合监测和评价体系，适时发布林业生态环境监测公报。
林业生态环境监测包括森林资源、湿地、荒漠化与沙化、生物多样性监测和其他专项监测，逐步开展综合性监测。
第十八条 从事林业生态环境资源监测、评估和定级的工作机构和人员应当具备相应等级的资质和资格。
第十九条 省林业行政主管部门应当组织编制和完善林业生态环境监测与评价的指标体系。各级林业行政主管部门应当科学规划，合理设定、建立符合技术规范的监测站点，并采取措施保证监测站点的正常运行。
任何单位和个人不得毁坏监测设施，不得擅自移动、变更监测站点。因城市建设或重大工程，监测站点确需变动的，必须报原批准设立的行政主管部门批准，其拆迁、新建费用由建设单位承担。
第二十条 林业生态环境监测监督管理机构应当执行相关技术规范，保证监测数据、资料的及时、准确；未经省林业行政主管部门批准，任何单位和个人不得随意发布林业生态环境监测数据和资料。
林业生态环境监测监督管理机构的监测、评价结果，可以作为森林资产评估、林业生态环境事故处理、林业生态环境保护与建设工作业绩考核的基本依据。
第二十一条 森林资源连续清查，每五年一次，由省林业行政主管部门组织实施；森林资源规划设计调查以林业经营单位或县级行政区域为调查单位，每十年一次，并由其组织实施。森林资源监测的主要内容包括森林资源的数量、质量、分布及消长变化。
第二十二条 湿地资源调查每五年一次，由省林业行政主管部门组织实施。
县级以上林业行政主管部门应当制定湿地保护制度和措施，建立监测网络，实施动态监测。
湿地调查和监测的主要内容包括湿地的类型、分布、面积、水资源状况及影响湿地变化的主要因子。
第二十三条 荒漠化与沙化监测每五年一次，敏感地区监测每年一次，定位监测适时进行，由省林业行政主管部门组织实施。
荒漠化与沙化监测的内容包括荒漠化土地与沙化土地的类型、程度、分布、面积及动态变化。
第二十四条 省林业生态环境监测监督管理机构应当对生态系统、物种及遗传基因的多样性根据需要进行适时监测。在森林、湿地、荒漠化土地等林业生态环境敏感区，建立固定监测站点，对影响林业生态环境的因子进行综合监测。
第四章 监 督
第二十五条 省林业行政主管部门应当将林业生态环境保护纳入工作目标责任制，健全监测监督管理机构，实行林业生态环境保护重大案件定期公布制度。
第二十六条 县级以上林业行政主管部门应当加强林业生态环境的监督管理，对林业生态环境保护情况进行检查；被检查单位和个人应当如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝检查。
第二十七条 在林业生态环境保护的主要区域进行工程建设，应当遵守国家有关建设项目环境影响评价的规定，在其建设项目环境影响报告书中，应当有林业生态环境保护的内容。
第二十八条 县级以上人民政府应当建立健全林业生态环境破坏和污染事件应急预警机制。发生林业生态环境破坏和污染事件时，应当及时启动应急预案。
第二十九条 县级以上林业行政主管部门应当建立和完善森林防火预警监测信息系统，实行森林防火行政领导责任制。
第三十条 受有毒有害物质污染，林产品达不到强制性安全质量标准的区域，县级以上人民政府应当组织进行综合整治。综合整治项目所需费用，由造成污染的责任方承担。责任方无法确定的，由当地林业行政主管部门会同有关部门制定综合整治方案，纳入本级人民政府环境治理规划。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本条例规定，擅自移动或毁坏监测站点、设施的，或拒绝监测人员现场检查监测的，由县级以上人民政府林业行政主管部门或者林业生态环境监测监督管理机构责令限期改正。逾期不改的，对单位处一千元以上一万元以下罚款；对个人处一百元以上五百元以下罚款。
第三十二条 违反本条例规定，无相应等级资质从事林业生态环境资源监测、评估和定级工作的机构和个人，由省林业行政主管部门责令停止活动，并可处五千元以上三万元以下罚款。
第三十三条 违反本条例规定，在林业生态环境保护的主要区域内有开垦、探矿、采矿、采石、挖沙、取土等破坏林业生态环境行为的，由县级以上林业行政主管部门责令停止违法行为，排除危害；造成损失的，当事人应当承担林业生态环境污染、破坏的检测和治理费用，并向直接受到损害的单位或者个人赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 违反本条例的其他行为，法律法规有处罚规定的，从其规定。
第三十五条 国家工作人员违反本条例规定，擅自改变林业生态环境保护与建设规划，擅自对外公布监测信息，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法承担行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
林业生态环境监测人员违反本条例规定，未按监测技术规范从事林业生态环境监测活动，伪造、篡改、瞒报监测数据的，由其所在单位或者林业行政主管部门依法给予行政处分。
第六章 附 则
第三十六条 本条例所称林产品，是指依托于森林、林木、林地生产的以及经过初级加工的植物、野生动物、微生物产品。
第三十七条 本条例自2011年6月1日起施行。
苏州市无障碍设施管理办法
江苏省苏州市人民政府
第121号
《苏州市无障碍设施管理办法》已于2011年7月4日经市政府第77次常务会议讨论通过，现予发布，自2011年9月1日起施行。
市长
二○一一年七月十一日
苏州市无障碍设施管理办法
第一条 为了加强无障碍设施建设和管理，完善城市基础设施功能，促进社会文明，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内新建、改建、扩建城市道路、公共建筑、居住建筑、居住区以及其他公共场所等建设工程（以下统称建设项目），配套建设无障碍设施及其管理活动，适用本办法。
第三条 本办法所称无障碍设施是指在建设项目中配套建设的，保障残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者能够自主、安全、方便地居住、工作、出行和使用的设施。主要包括：
（一）坡道、缘石坡道、盲道；
（二）无障碍垂直电梯、升降台等升降装置；
（三）警示信号、提示音响、指示装置；
（四）低位装置、专用停车位、专用观众席、安全扶手；
（五）无障碍厕所、厕位；
（六）无障碍标志；
（七）其他便于残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者使用的设施。
第四条 无障碍设施的建设和管理应当坚持合理设计、规范建设、有效维护、方便使用的原则。
第五条 住房城乡建设主管部门负责无障碍设施建设和使用的监督管理。市容市政主管部门负责市政设施范围内无障碍设施维护的监督管理。
发展改革、规划、财政、质监、交通运输、民政等部门按照各自职责，做好无障碍设施建设、维护和监督管理的相关工作。
第六条 市、县级市住房城乡建设主管部门应当根据城乡总体规划，会同发展改革、规划、市容市政、交通运输、民政等部门，编制本地区无障碍设施发展专项规划，报同级人民政府批准后实施。
第七条 建设单位应当按照有关规范和标准配套建设无障碍设施，所需经费纳入建设项目总投资。
无障碍设施应当与建设项目同时设计、同时施工、同时验收使用。
第八条 无障碍设施应当符合安全、便利、适用的基本要求，并遵守下列规定：
（一）人行步道、公共建筑的地面平整、防滑，出入口设置缘石坡道或者坡道；
（二）盲道应当保持连续，盲道上不得有电线杆、拉线、地下检查井、树木等障碍物，并与周边的公共交通停靠站、过街天桥、地下通道、公共建筑的无障碍设施相连接；
（三）公共服务区域或者场所设置服务台、电话的，同时设置低位服务台、低位电话；
（四）公共建筑的玻璃门、玻璃墙、楼梯口、电梯口、通道等处，设置警示性标志或者提示性设施；
（五）无障碍设施颜色鲜明，与周围环境有明显区别；
（六）无障碍设施建成后，在显著位置设置符合有关规范和标准的无障碍标志。
第九条 建设项目设计单位应当按照有关规范和标准设计无障碍设施，并充分考虑与建设项目周边无障碍设施的配套和衔接。建设工程设计说明应当包括无障碍设施设计内容。
第十条 施工图审查机构应当按照有关规范和标准对施工图设计文件进行无障碍设计审查，出具审查意见。
对不符合无障碍设计规定要求的建设项目，施工图审查机构不得出具审查合格书。
无障碍设计未经施工图设计审查，或者经审查不符合规定要求的建设项目，住房城乡建设主管部门不予办理施工许可证。
第十一条 施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件进行无障碍设施的施工，未经有关部门依法批准，不得擅自变更和调整设计。
第十二条 监理单位应当按照审查合格的施工图设计文件实施工程监理，对施工单位不符合规定的行为应当要求整改或者暂停施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者暂停施工的，监理单位应当及时报告工程质量监督机构。
第十三条 建设单位在组织竣工验收时，应当同时对建设项目的无障碍设施进行验收。不按照有关规范和标准配套建设无障碍设施的，不得通过竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用，住房城乡建设主管部门不予办理竣工验收备案手续。
第十四条 县级市（区）人民政府、市有关部门应当按照无障碍设施发展专项规划，对未建设无障碍设施或者已建设的无障碍设施不符合有关规范和标准的既有项目，制定年度改造计划，组织实施改造。
既有项目所有权人应当根据年度改造计划，实施无障碍设施改造。所有权人和使用人、管理人之间约定改造责任的，由约定的责任人负责。
第十五条 既有项目的无障碍设施改造资金由所有权人或者约定的责任人承担。
市、县级市（区）人民政府应当设立专项资金，对既有项目的无障碍设施改造进行补贴或者奖励。
第十六条 建设项目所有权人或者使用人、管理人应当对无障碍设施进行日常管理和维护，保障无障碍设施正常使用。无障碍设施无法正常使用或者存在安全隐患的，建设项目所有权人或者使用人、管理人应当及时修复。
第十七条 鼓励医院、电视台、图书馆、博物馆、档案馆、商场等公共服务场所进行无障碍信息交流建设。
鼓励开发适合残疾人使用的专业网站和信息交流服务产品。
第十八条 公共交通工具应当配备语音报站系统，逐步推行字幕报站系统并保持正常使用。
公共汽车客运单位应当逐步配置无障碍公共汽车。无障碍公共汽车的运营标志、标识应当保持醒目，便于识别。
第十九条 各级人民政府应当逐步完善火警、匪警、医疗急救、交通事故、安全疏散等紧急呼叫与显示系统，确保其具备方便视力、听力、言语残疾人的报警、呼叫功能。
第二十条 任何单位和个人应当爱护无障碍设施，不得损毁、违法占用无障碍设施，不得破坏无障碍设施的使用功能或者改变无障碍设施的用途。
因城市建设或者重大社会公益活动，需要临时占用城市道路的，应当避免占用无障碍设施；确需临时占用无障碍设施的，应当征得有关单位同意，并设置警示标志或者信号设施。临时占用期满，占用单位应当及时恢复原状。
第二十一条 住房城乡建设、规划、市容市政、公安等部门应当依法加强对无障碍设施建设、改造、维护和使用的监督管理，发现有违法行为的，应当及时制止，并予以处理。
残疾人联合会、老龄工作委员会以及其他社会组织应当对无障碍设施的建设、改造、维护和使用实施监督，并向有关部门提出意见和建议。
任何单位和个人发现涉及无障碍设施违法行为的，可以向有关部门投诉、举报。有关部门应当及时调查处理。
第二十二条 各级人民政府应当对在无障碍设施建设、改造、维护和管理工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十三条 违反本办法规定，建设项目未按照有关规范和标准配套建设无障碍设施的，由住房城乡建设主管部门责令限期改正，并可处5000元以上3万元以下罚款。
第二十四条 违反本办法规定，既有项目的所有权人或者约定的责任人未按照年度改造计划实施改造的，由住房城乡建设主管部门责令限期改正，并可处5000元以上3万元以下罚款。
第二十五条 违反本办法规定，损坏、违法占用公共建筑、居住建筑和居住区内无障碍设施或者擅自改变用途的，由住房城乡建设主管部门责令限期改正，并可对个人处1000元以下罚款，对单位处1万元以上3万元以下罚款。
第二十六条 违反本办法规定，损毁城市道路范围内无障碍设施的，由市容市政主管部门责令限期修复，并可处1000元以下罚款；情节严重，或者造成5000元以上损失的，处以1万元以上5万元以下罚款。
第二十七条 违反本办法其他规定的，由有关部门依照相关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第二十八条 行政机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法自2011年9月1日起施行。
青岛市企业最低工资规定
山东省青岛市人民政府
青岛市企业最低工资规定
市政府
第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，保障劳动者获得最基本的劳动报酬，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供正常劳动的前提下，其所在单位应支付的最低劳动报酬。
本规定所称最低工资标准是指单位劳动时间内的最低工资数额。
第三条 本规定适用青岛市行政区域内的各类企业、个体经济组织（以下统称用人单位）。
第四条 青岛市劳动行政部门对全市最低工资制度的实施实行统一管理。
各县级市、区劳动行政部门负责对辖区内企业执行最低工资制度的监督管理。
第五条 劳动者的最低工资由基本工资或标准工资、奖金及国家和省、市规定发放的物价补偿性质的津（补）贴三部分组成。
用人单位按照国家规定发给职工的加班加点工资，中、夜班费，高温、低温、矿山井下、有毒有害等特殊工作环境条件下的艰苦岗位津贴，通过补贴伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入及劳动者的保险、福利待遇不作为最低工资的组成部分。
第六条 驻青岛市市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、黄岛区的用人单位月最低工资标准为180元；驻各县级市、城阳区的用人单位月最低工资标准为150元。
学徒、熟练、见习、试用期间的人员，不执行最低工资标准。
第七条 青岛市人民政府参照全省最低工资标准，根据本市就业者及其赡养人口的最低生活费用、社会平均工资水平、劳动生产率、就业状况和经济发展水平，以及居民消费价格指数的变化，对最低工资标准适当进行调整，但每年最多调整一次。
第八条 用人单位必须及时将政府对最低工资的有关规定告知本单位劳动者。
第九条 最低工资标准一般按月确定，也可以按周、日、小时确定。各种单位时间的最低工资标准可以互相转换。
第十条 用人单位支付给劳动者的工资不得低于其适用的最低工资标准。
实行计件工资或提成工资等工资形式的企业，必须进行合理折算，其相应的折算额不得低于按小时、日、周、月确定的相应的最低工资标准。
第十一条 工资必须以法定货币按时支付。
第十二条 劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内未提供正常劳动的，不适用于第十条的规定。
第十三条 劳动者因探亲、结婚、直系亲属死亡等按照规定的休假，以及依法参加国家和社会活动，均视为提供了正常劳动。
第十四条 各级工会有权对最低工资的执行情况进行监督，对违反最低工资规定的单位，有权要求有关部门处理。
第十五条 劳动者对用人单位违反最低工资规定的行为，有权向劳动行政部门举报，并要求进行处理。
第十六条 用人单位违反本规定第八条规定的，由劳动行政部门责令其限期改正；逾期未改正的，可视情节轻重，对用人单位处以500元至5000元的罚款，并对用人单位的主要负责人处以100元至500元的罚款。
第十七条 用人单位违反本规定第十条、第十一条、第十三条规定的，由劳动行政部门责令其限期补发所欠劳动者的工资，并视其欠付工资时间的长短向劳动者支付赔偿金：
（一）欠付一个月以内的，向劳动者支付所欠工资20％的赔偿金；
（二）欠付一至三个月的，向劳动者支付所欠工资50％的赔偿金；
（三）欠付三个月以上的，向劳动者支付所欠工资100％的赔偿金。
拒发所欠工资和赔偿金的，对用人单位处以500元至5000元的罚款，对用人单位主要负责人处以100元至500元的罚款。
第十八条 劳动行政部门在对用人单位或责任者进行处罚时，必须出具财政部门统一印制的罚款收据，罚款全部上缴同级财政。
第十九条 当事人对劳动行政部门的处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起行政诉讼。
第二十条 劳动者与用人单位就最低工资发生争议，按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定处理。
第二十一条 国家机关、事业组织、社会团体参照本规定执行。
第二十二条 本规定具体执行中的问题，由青岛市劳动行政部门负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
1995年3月8日