青海省人民政府办公厅关于印发《青海省农村劳动力输出管理暂行办法》的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅关于印发《青海省农村劳动力输出管理暂行办法》的通知
青海省人民政府办公厅
通知
为加强对农村劳动力输出工作的管理，促进农村劳动力的合理、有序流动，省劳人厅、省扶贫开发办拟订了《青海省农村劳动力输出管理暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
第一条 为充分开发和合理配置农村劳动力资源，积极实施“异地扶贫工程”和“农村劳动力跨地区流动就业有序化工程”，鼓励农村特别是贫困地区劳动力离土离乡异地安置，加快脱贫致富步伐，现根据当前劳动力输出的实际情况和异地扶贫工作的需要，制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于本行政区域、在劳动年龄以内，身体健康、并登记要求跨地区就业的农村劳动力。
第三条 农村劳动力输出形式应根据自愿报名、来去自由和用工方式来确定：
一、外出务工。本人或夫妻双方被用人单位招收为临时工、季节工并签订劳动合同的，可跨地区流动就业。
二、异地安置。本人或夫妻双方被用人单位招收为长期工并签订长期劳动合同、自愿办理户口迁移手续的，可异地落户安置。
第四条 农村劳动力输出的组织形式要因地制宜、灵活多样，既可以自行外出务工，也可以由能人带领自行联系异地安置，还可以集体组织外出务工或在务工期间实现异地安置。不论采取何种形式，各级政府和有关部门都应积极地给予支持和帮助。
第五条 各级劳动行政部门负责本地区农村劳动力流动就业的统筹管理和监督检查，并与当地扶贫机构及有关部门加强联系，相互配合，共同做好工作。各级扶贫机构及有关部门要把农村劳动力输出工作纳入扶贫攻坚计划，积极给予支持和帮助。劳动部门所属的就业服务机构，具体负
责本地区农村劳动力跨地区就业工作的组织、管理、指导、协调和服务工作。
第六条 县级职业介绍所和乡（镇）劳动工作站（劳动服务站），是管理本行政区域内开展农村劳动力输出工作的办事机构，在劳动（就业）部门的领导下，负责本地区农村劳动力的外出务工登记、培训及组织输出等工作。
第七条 县级以上职业介绍机构应积极创造条件，在农村劳动力输出人数比较集中的地区设立专门办事机构，作为本机构的派出单位，与输入地区共同做好本地输出人员的管理和服务工作，维护劳动者的合法权益，并广泛收集用工地区的用工信息，建立长期合作关系，巩固劳动力输出
基地。
第八条 县级以上就业部门，要根据用工信息和本地区农村劳动力的资源数量及技能专长，编制年度输出计划，并认真组织落实，做到有计划、有目的、有组织的输出，避免盲目流动。
第九条 就业部门和各级职业介绍机构在组织农村劳动力输出工作时，要将务工地区的地理环境、务工条件、劳动报酬以及对劳动者身体素质、技能和年龄的要求等，如实向输出人员告示宣传，按自愿的原则组织劳务输出，防止包办代替。
第十条 各级就业部门或职业介绍机构要按照务工要求，开展农村劳动力的技能培训工作。有条件的地区要建立培训基地，对农村劳动力分批分期进行培训，提高其劳动技能，增强其市场就业能力。
第十一条 凡需要通过跨地区实现就业的农村劳动力，应凭本人身份证和相关证件到本乡（镇）劳动工作站（劳动服务站）或本县职业介绍所办理登记输出手续，领取《青海省外出人员就业登记卡》，凭卡到务工地区就业部门或职业介绍机构申办当地《外来人员就业证》，凭证就业。
第十二条 办理农村劳动力输出所需的中介服务费用，要严格按照省物价局、省财政厅《关于发布劳动系统行政事业性收费及标准的通知》的规定执行。对贫困地区农村劳动力办理输出手续时，减半收取中介服务费。
第十三条 农村劳动力长期外出务工的，其住房和宅基地的使用权长期不变，承包的土地、草场和其它经营项目的经营使用权本人要求不变的，可长期不变，期间应委托亲友妥为经营。务工期间，可减免义务工和劳动积累工。
第十四条 农村劳动力迁出户口在异地安置后，因各种原因要求迁回原籍重新务农的，或达到退休年龄，要求返回原地区居住的，当地政府应该允许其落户并给予妥善安置。返乡后兴办经济实体、自谋职业的，有关部门要从政策、资金、场地上予以支持，充分发挥其技能和特长。
第十五条 凡外出务工的农村劳动力，都应模范地遵守和执行《劳动法》和当地有关劳动政策规定，切实做到依法就业、依法务工和依法维护自己的正当权益。
第十六条 各级政府要加强本地区农村劳动力的宏观调控，把充分开发和合理配置农村劳动力资源作为促进农村经济发展、加快脱贫致富的有效措施，切实抓好，保障农村劳动力跨地区就业工作健康有序地发展。
第十七条 以前颁发的文件，凡与本办法内容相悖的，均以本办法为准。
第十八条 本办法由省劳动人事厅负责解释。
第十九条 本办法自一九九八年八月一日开始执行。
1998年6月12日
呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例实施办法
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市人民政府令
第１４号
《呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例实施办法》已经 ２０００年６月１２日市人民政府第２２次常务会议通过，现予发布施行。
市长 柳秀
二０００年六月二十二日
呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例实施办法
第一条 根据《呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例》（以下简称拆迁条例），结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物（以下简称房屋拆迁）的，适用本办法。
在城市规划区范围内集体土地上，因城市建设需要实施房屋拆迁的，应当将集体土地征用为国有土地后，适用本办法。
第三条 拆迁人自领取《房屋拆迁许可证》之日起，三个月内未动迁的，《房屋拆迁许可证》自行失效；三个月后仍需要拆迁的，应当重新申领《房屋拆迁许可证》。
第四条 拆迁人应当与被拆迁人在规定的拆迁期限内签订补偿安置协议，受委托的拆迁企业不得以自己的名义单独与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议。
第五条 房屋拆迁需要行政强制拆迁的，由市拆迁主管部门向市人民政府提出强制拆迁申请，并提交下列文件：
（一）强制拆迁申请书；
（二）《房屋拆迁许可证》；
（三）城市规划部门的批准文件；
（四）用地批准证书。
自收到行政强制拆迁申请书之日起七日内，市人民政府法制工作部门提出审核意见，由市人民政府作出批准或不批准的决定，并说明理由。
因市政工程建设需要行政强制拆迁的，可由市人民政府责令有关部门直接拆除。
批准强制拆迁的，由市房屋拆迁主管部门组织实施。
未经市人民政府批准实施行政强制拆迁的，被拆迁人可以申请司法部门追究拆迁人的法律责任，并予加倍赔偿。
第六条 拆迁人提供的不低于安置总量的５０％的现房，必须全部用于拆迁安置，未经市拆迁办同意不得挪作他用。
拆迁人提供的不低于安置总额５０％的专项资金，应当按安置补偿的实际情况，逐步返还，未经市拆迁办同意，银行不得向拆迁人支付。
拆迁人在拆迁期限内，末对被拆迁人进行补偿或安置的，由市拆迁办责令限期补偿或安置，被拆迁人也可直接申请人民法院强制执行。
第七条 拆除依法取得土地使用权的私有住宅庭院，按照土地使用证书或权属材料标明的土地使用面积，减去地上所有建筑物占地面积，对剩余部分按照市人民政府发布的同地段土地有偿使用价格给予补偿。集体土地征用为国有土地之前，被拆迁人未缴纳土地有偿使用费的不予补偿。
第八条 拆除商业、服务等营业性用房实行产权调换，按照被拆除房屋产权证标明的建筑面积补偿，偿还房屋的建筑面积与原建筑面积相等的，双方互不计价；偿还房屋建筑面积超过或少于原房屋建筑面积的部分，按商品房价格结算，但超过或少于部分最多不超过１０平方米。
被拆除房屋建筑面积少于２０平方米的，对被拆迁人可以组合安置。
拆除商业、服务等营业性用房实行作价补偿的，分情况按下列规定办理：
（一）因拆迁人自己的原因无法回迁安置被拆迁人的，或者拒绝被拆迁人的回迁安置要求的，以同期、同地段购买相同性质、相同面积的商品房价格结算。
（二）被拆迁人自愿放弃回迁安置的，以同期、同地段商品房的成本价结算。
第九条 被拆迁房屋的使用性质应当根据房屋产权证书标明的设计用途确定。
第十条 拆除公有房屋原房屋使用人不要求安置房屋的，拆迁人应当按照被拆除房屋住房证书标明的建筑面积，按下列规定一次性付给使用人安置补助费：
（一）被拆除房屋建筑在３０平方米以下的，每户付给２００００元；
（二）超过３０平方米以上部分，每平方米付给３００元；
原房屋使用人的直系亲属，婚后与房屋使用人长年居住，经调查核实他处确无住房的，按合法使用人安置补助费的５０％发给搬迁补助费，或按安置用房的商品房价优惠２０％予以安置。
第十一条 拆除超期限的临时建筑不予补偿和安置，但可以给予每间（１０－１５平方米）２００元的搬迁补助。
拆除未超过批准期限的临时建筑不予安置，但可按拆除临时建筑重置价格的５０％给予补偿。
拆迁人认为被拆迁人的房屋产权证书是违反房屋产权产籍管理规定取得的，可以申请房屋产权产籍管理部门查实并予吊销。被吊销产权证书的房屋按原使用性质补偿。
第十二条 单位或者房地产开发企业购买公产房实施房屋拆迁时，应当按照《拆迁条例》第三十九条的规定，对原房屋使用人给予安置。
第十三条 依照《拆迁条例》规定应予安置的，被拆迁人无力交纳增加面积的房价款，可以调济旧房给予安置。
第十四条 住宅商品房均价是指上一年度被拆除房屋同地段新建普通标准住宅楼商品房销售的平均价格。
计算办法：（同地段普通标准住宅楼上年度一层价／平方米十二层价／平方米＋……＋ｎ层价／平方米）÷ｎ＝住宅商品房均价／平方米。
第十五条 拆除生产、经营性房屋发生的设备拆装、搬迁产生的费用，由拆迁人据实付给被拆迁人。
第十六条 《拆迁条例》第三十三条规定的城市建设需要拆除房屋的，对被拆迁人按照市人民政府指定的区域进行安置或补偿。
第十七条 被拆迁人在拆迁公告发布之日起，五日内搬迁完毕的，每户奖励２０００元，五日到十日搬迁完毕，每户奖励１０００元。
第十八条 强行拆除的房屋，不发给搬家补助费。
第十九条 重置价格是指上一年重新建造与所拆房屋相同结构、相同标准、相同质量的房屋的价格。
第二十条 临时住房补助费、搬家补助费按下列规定支付：
（一）临时住房补助费：依据被拆除房屋产权证标明的建筑面积，按每月每平方米补助，并一次性付给被拆迁人，具体计算办法：
１、自行过渡临时住房补助费＝８元／平方米×被拆除房屋建筑面积×协议规定月数。
２、自行过渡延期的临时住房补助费＝８元／平方米×被拆除房屋建筑面积×延期月数×２。
３、提供周转房延期过渡临时住房补助费＝８元／平方米×被拆除房屋建筑面积×延期月数。
（二）搬家补助费：以室（间）为单位补助，住一室的被拆迁户，付给搬家费２００元，住其他户型的，每增加一室（间），增加搬家补助费１００元。
计算办法：搬家补助费＝基数２００元＋１００元×增加间数。
第二十一条 本办法规定的价格，因市场变化确需调整的，由价格主管部门报市人民政府另行公布。
第二十二条 拆除房屋附属设施，按下列标准给予补偿：
（一）门楼每个３００－５００元；
（二）凉房每自然间（１０－１５平方米），按结构补偿５００－１０００元；
（三）盖板菜窑每个５００元；砖窑每个３００元；土窖每个１００元；
（四）自建的围墙，高１．５米以上每延长米３０元，１．５米以下每延长米２０元；
（五）手压式水井每口３００元，自费安装自来水的，每户２００元；
（六）自安土暖气，按采暖面积每平方米２０元补偿；
（七）有线电视按现行价格补偿，电话按现行移机费用补偿；
（八）三相电迁移按每千瓦适当付给补偿费；
（九）树木砍伐补偿费，按园林部门具体规定执行。
第二十三条 本办法由市人民政府法制工作部门负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。１９９３年市人民政府发布的《呼和浩特市房屋拆迁管理细则》同时废止。