内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区建设领域农民工工资保障金管理办法的通知
内蒙古自治区人民政府办公厅
内政办字〔2006〕443号
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区建设领域农民工工资保障金管理办法的通知
各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:
自治区建设厅、劳动和社会保障厅制定的《内蒙古自治区建设领域农民工工资保障金管理办法》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。
内蒙古自治区建设领域
农民工工资保障金管理办法
为确保建设领域农民工工资按时发放,从根本上解决拖欠克扣农民工工资问题,维护农民工合法利益,促进建筑市场健康发展,构建和谐社会,根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规和国务院有关文件精神,结合自治区实际,制定本办法。
一、本办法适用于自治区行政区域内建设工程项目的建设单位、施工企业(含总承包、专业承包、劳务分包)和与之形成劳动关系的农民工。
二、在自治区行政区域内,在建、新建、扩建、改建、维修和技术改造的工程项目,均实行农民工工资保障金(以下简称保障金)制度。
三、本办法所称保障金是指为防止施工企业拖欠农民工工资,在办理建设工程项目施工许可证之前,由建设单位和施工企业按一定比例分别预先向保障金管理机构指定的银行专户储存的专项资金。
保障金由建设单位和施工总承包企业分别以建设工程项目为单位缴纳:工程中标价在1000万元以下的,各按工程造价的1.5%缴纳;工程中标价在1000万元以上的,各按工程造价的1.0%缴纳。
保障金按照工程项目分级管理的原则,分别由同级建设行政主管部门保障金管理机构负责管理,专户储存 ,专款专用。劳动保障行政部门负责保障金的监督使用。
四、工程建设单位和中标企业按照以下程序缴纳保障金。
(一)建设工程项目招投标结束后,10日内持中标通知书和工程承包合同,到建设部门保障金管理机构核定保障金缴费额,并填写《建设领域工程项目支付工程款及农民工工资保证书》(以下简称《保证书》)一式5份。
(二)凭《保证书》到指定银行办理保障金存款手续。
(三)凭银行存款回执,由保障金管理机构认定保障金存款手续,并在《保证书》上签章。
(四)持具有保障金管理机构签章的《保证书》等资料到建设行政主管部门办理施工许可证。
五、农民工工资是工程项目建设资金的组成部分,建设行政主管部门在核发施工许可证、批准开工报告时,应当审验《保证书》。没有《保证书》的,视为建设工程项目资金不落实,一律不得办理施工许可手续。
六、施工现场实行农民工工资保障金公告牌制度。工程开工时,工程项目部应在施工现场设立农民工工资保障金公告牌。公告牌内容包括工程项目名称、开竣工时间、工程项目保障金缴费额、举报投诉电话。公告牌的规格、样式由当地劳动和社会保障行政部门统一制定。
七、施工企业应当按照国家法律法规招工用工,依法与劳动者签订劳动合同,按月以法定货币形式支付农民工工资。不得以工程款拖欠、结算纠纷、垫资等理由克扣或拖欠农民工工资。
用人单位应当按月支付农民工工伤医疗期间的工资。
农民工工资均不得低于当地最低工资标准。
八、用人单位不能按时支付工资的,应当向农民工出具应付工资凭证,并在5日内将不能按时支付工资情况报当地劳动和社会保障行政部门备案。应付工资凭证中应当注明给付工资的具体时间,但最长不得超过3个月。
九、工程建设单位对工程总承包单位、工程总承包单位对劳务企业支付农民工工资有监管义务,并负连带责任。
十、劳动和社会保障行政部门要加强对建设工程劳动用工的日常监督检查,对拖欠克扣农民工工资行为予以纠正。在接到拖欠克扣农民工工资投诉举报后,应当及时按有关规定予以受理,并依法作出处理决定。
施工企业有下列行为的,由劳动和社会保障行政部门责令其限期整改,并依法予以处罚。
(一)拖欠、克扣农民工工资的。
(二)低于当地最低工资标准支付农民工工资的。
(三)不按规定支付延长工作时间劳动报酬的。
(四)企业单方面解除劳动合同后,未依法给予农民工经济补偿的。
(五)未在应付工资凭证规定的时间内支付工资的。
(六)不与农民工签订劳动合同或签订无效劳动合同,没有依法办理劳动合同手续和申报用工登记手续的。
(七)收取抵押金、抵押物、保证金、定金及其他费用,扣押农民工身份证和其他身份证明的。
十一、施工企业有拖欠克扣农民工工资行为的,由劳动和社会保障行政部门责令限期补发。逾期不能补发的,由劳动和社会保障行政部门向施工企业提出启用保障金发放工资意见。
十二、启用保障金应当遵守以下程序。
(一)施工企业根据劳动和社会保障行政部门意见,填报《施工企业使用农民工工资保障金申请书》,提交当地劳动和社会保障行政部门。
(二)劳动和社会保障行政部门核定拖欠克扣工资金额后,签署启用保障金意见,提出具体使用金额。
(三)保障金管理机构根据核定金额,从保障金帐户中予以支付农民工工资,并要求施工企业做出保障金补存承诺。
(四)在劳动和社会保障行政部门及保障金管理部门的监督下,由施工企业支付给农民工本人,由农民工本人签字领取。
十三、自用保障金支付农民工工资之日起20日内,建设单位和施工企业应将保障金启用部分分别足额补存到保障金银行专户,以保证保障金的储备额。逾期未补存的,责令限期补交,并按有关规定进行处罚。
十四、建立健全建设单位、施工企业信用评价体系。各地应将按时足额支付农民工工资、建立农民工工资保障金制度、施工现场设立公告牌、按期补存保障金等情况作为评定建设单位、施工企业信用等级的重要依据。
十五、保障金退还程序。
(一)工程项目竣工前30日,建设单位和施工企业应填报《建设领域农民工工资保障金退还申请表》,向劳动和社会保障行政部门提出保障金退还申请。经劳动和社会保障行政部门调查核实,确认该工程项目没有发生拖欠或者克扣工资情况后,签署退还意见。
(二)根据退还意见,建设单位和施工企业到保障金管理机构办理保障金退还手续。
办理保障金退还手续需提供以下资料:
1.企业法人代码证。
2.企业营业执照副本。
3.经办人身份证原件。
4.建设领域工程项目支付工程款及农民工工资保证书。
5.建设领域农民工工资保障金退还申请表。
(三)保障金管理机构对相关材料予以审验后,对符合条件的为其办理保障金退还手续,并出具农民工工资支付证明。建设单位、施工企业凭农民工工资支付证明到建设行政主管部门办理工程竣工验收备案手续。
农民工工资支付证明为办理工程项目竣工验收备案手续的必备要件之一。
十六、对没有办理保障金储存、退还手续的工程项目,有关部门、单位均不得为其办理开工、竣工手续。对违规办理开工、竣工手续的,由上级主管部门或行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接人员追究行政责任。
十七、用工单位提供虚假资料,骗取工资保障金的,或建设单位、施工单位提供虚假情况退还保障金的,保障金管理机构有权责令其退回所骗取或返还的款额,并提请有关部门依法追究行政责任直至法律责任。
十八、劳动和社会保障行政部门的工作人员因工作懈怠、徇私舞弊、玩忽职守,对拖欠克扣农民工工资情况调查核实有误,导致保障金错误使用、返还的,依法给予行政处分。
十九、保障金专储银行工作人员出具虚假凭证、挪用保障金或由于工作失误造成保障金流失的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
二十、任何单位或个人拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务和干扰农民工依法申诉追讨工资,构成违反治安管理行为的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。施工总承包企业法定代表人及项目经理恶意拖欠农民工工资后逃逸的,依法追究刑事责任。
二十一、任何组织和个人对有关保障金缴纳、支付、返还过程中的违法行为,有权举报;建设行政主管部门会同劳动保障部门要对举报情况及时调查,按照有关规定处理,并为举报人保密。
二十二、对违规拖欠或者恶意拖欠工程款、农民工工资以及违规挂靠、违规发包、搞不正当竞争、签订虚假合同、不及时足额缴纳或补缴保障金的单位,建设、劳动和社会保障行政部门应记入信用档案,通报批评,向社会曝光或公示其不良行为,同时依法对其市场准入、投标资格和新开工项目施工许可等进行限制,并予以相应处罚。
二十三、本办法由自治区建设厅、劳动和社会保障厅负责解释。
二十四、本办法自发布之日起施行。
附件:1.建设工程农民工工资维权公告牌(略)
2.建设领域工程项目支付工程款及农民工工资
保证书(略)
3.施工企业使用农民工工资保障金申请书(略)
4.建设领域农民工工资保障金退还申请表(略)
5.农民工工资支付证明(略)
主题词:城乡建设 农民 工资 管理 通知
内蒙古自治区人民政府办公厅秘书一处 2006年12月12日印发
威海市治理私设小金库规定
山东省威海市人民政府
威海市人民政府令
第41号
《威海市治理私设小金库规定》已经市政府批准,现予发布施行。
市 长:宋远方
二○○二年十二月二十日
威海市治理私设小金库规定
第一条 为进一步加强财经纪律,促进廉政建设,遏制私设“小金库”现象,根据《中华人民共和国会计法》、国务院办公厅批转《财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查“小金库”的意见》(国办发〔1995〕29号)及有关政策规定,制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的国家机关、企事业单位、社会团体及政府驻外地办事机构(以下统称单位)。
本规定所称企业,系指国有企业、国有控股企业和集体企业。
第三条 本规定所称“小金库”是指机关、团体、企事业单位违反国家财经法规及其他有关规定,将应列入本单位财务会计部门账内或应纳入预算管理的收入进行侵占、截留或私存私放的各项资金。主要包括:
(一)各项生产经营收入,包括销售收入、营业收入、出租收入、出售残次品和边角废料收入、处理报废固定资产变价收入、逾期押金收入、销售不动产收入等;
(二)各项服务和劳务收入,包括加工、维修、运输和代理业务收入、服务业收入、广告收入、出版发行收入、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训收入等;
(三)各项价外费用,包括价外收取的手续费、包装费、运输装卸费等;
(四)各种集资、赞助、捐赠等收入;
(五)股票、债券等投资收益;
(六)各种形式的佣金;
(七)各项行政事业性收费;
(八)各项罚没收入;
(九)各类协会、学会的会费收入等;
(十)通过虚列支出、资金返还等方式将资金转到本单位财务会计部门账外的;
(十一)其它应列入本单位财务会计部门账内或应交存财政专户的收入。
第四条 单位开设银行存款账户,应按照中国人民银行《银行账户管理办法》的规定进行。
行政事业单位只允许开设一个银行账户,严禁多头开户。确属工作需要增设账户的,须经同级财政部门批准。
第五条 单位应严格按规定使用、管理票据。除单位内部经济往来外,单位之间或单位与个人之间的经济业务往来应当使用法定票据,严禁使用“白条”或其他非法票据。
第六条 行政事业单位应当按照“收支两条线”的规定实施“票款分离”、“罚缴分离”制度,禁止截留、挪用、拖欠行政事业性收费、罚款等应上缴财政的收入。
第七条 违反规定使用、报销“白条”或其他非法票据的单位,由有关部门责令其按规定调整账目并依法给予处罚;情节严重的,对单位负责人、财会人员依法给予行政处分。
第八条 查处的应税“小金库”资金,应纳入本单位收入帐簿统一核算,按税法的有关规定计算应缴税款。查出的国家机关以及实行全额预算管理和差额预算管理的事业单位的“小金库”资金应全额上缴财政,或如数扣减财政拨款。
第九条 私分“小金库”资金的,应当如数追回;对用于职工奖励、补贴、津贴和发放实物的部分,确实难以收回的,应如数计入个人所得额,按规定征收个人所得税。
第十条 对私设“小金库”的单位,按照查出的“小金库”实际发生额处以1—2倍的罚款。性质严重、情节恶劣的,依法追究单位负责人、财会负责人等责任人的责任,并依据有关规定给予行政处分;触犯刑律的,移交司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 财政、审计、监察等部门应加强对私设“小金库”的监督检查,并设立举报电话,及时受理群众举报。
第十二条 有关部门应依法保护举报人的合法权益。对举报人进行打击报复的,由监察等部门依法给予处理;对举报有功人员,由同级财政部门给予奖励,奖励资金从收缴的“小金库”资金中列支,金额一般为查出的已交财政“小金库”资金数额的3%,最高不超过2万元。
第十三条 本规定由威海市财政局组织实施。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
中华人民共和国政府和摩洛哥王国政府关于医疗合作的议定书(1998年)
中国政府 摩洛哥王国政府
中华人民共和国政府和摩洛哥王国政府关于医疗合作的议定书
(签订日期1998年4月22日 生效日期1998年4月22日)
中华人民共和国政府和摩洛哥王国政府为加强两国之间的医疗合作,经友好协商,达成协议如下:
第一条 根据摩洛哥王国政府要求,中华人民共和国政府向摩洛哥王国派遣若干医疗队。医疗队的数量、专业构成、工作地点、组成,将根据摩洛哥卫生部的要求由双方共同确定。上述内容详见附件,并可由双方通过函信加以修改。
第二条 为帮助中国医疗队更好地组织其活动与生活,摩方同意接受中方派四名管理人员到摩洛哥。这个管理小组的旅费、生活费由中方负责。
第三条 中国医疗队将与摩方人员密切合作开展工作,相互交流经验,并协助对摩方医务人员进行在职培训。
第四条 中国医疗队将遵照摩洛哥卫生政策,遵守摩洛哥现行卫生法律、法规。除非摩方要求并经摩洛哥卫生部批准,中国医疗队不从事法医工作。
第五条 中国医疗队在摩工作期间,摩方保证每月提供津贴。该津贴金额见下表。津贴金额的确定是根据医疗队员所属级别(专科医生、队长或其他人员)以及他们被派遣到摩洛哥根据法规所划分的A、B、C类地区的不同省份、大区。
地区类别 专科医生和队长 其他队员
A(+25%) 6250 3750
B(+15%) 5750 3450
C(+10%) 5500 3300
该津贴总额的50%根据现行摩洛哥法规可汇出。
第六条 上述第五条所指的津贴费,由摩方每月月底向中华人民共和国驻摩洛哥王国大使馆在拉巴特的摩洛哥银行开立的第2406200066-J的帐户上转帐。
第七条 摩方还保证负担中国医疗队员赴摩工作和离摩返回的往返旅费。摩方还无偿向其提供装备好的住房并负担水电费和交通。
第八条 摩方还将提供中国医疗队在摩工作期间所需的医疗设备和器械、药品、医用敷料和化学试剂。关于针灸所需的器械由中方提供并由医疗队保管和使用。
第九条 中国医疗队所需的中国器械和药品以及个人行李和生活用品由中方负责运至摩洛哥,摩方根据摩现行法规负责办理报关免税手续和在摩境内的运输。
由中国运至摩洛哥为医疗队使用的药品、器械、个人行李及生活用品由摩方免除关税、捐税和税金。
第十条 中国医疗队队员将在与摩洛哥同行同等的条件下工作。享有中方和摩方各自规定的假日。此外,每年享有一个月带津贴的休假,摩方提供中国医疗队每两年一次在摩洛哥境内度假的交通和卫生部所属的地方住宿。
第十一条 摩方承担中国医疗队队员在摩期间应缴的各种直接捐税和税金。
第十二条 中国医疗队队员因工伤残、死亡,按摩方现行法律规定,享有由摩政府提供的抚恤金。抚恤金按上面第六条条款的方式由摩方向中方支付。
第十三条 在摩期间,中国医疗队员应遵守摩洛哥现行的法律、法规,以及摩洛哥人民的风俗习惯。
第十四条 本议定书未尽事宜或在执行中发生异议应通过双方友好协商解决。
第十五条 本议定书取代一九九五年九月二十八日的议定书,自签字之日起生效,有效期两年。如双方默示继续,本议定书将延长同样的期限,除非双方任何一方在期满前三个月提出终止。
本议定书于1998年4月22日在拉巴特签订,共六份,中文、阿拉伯文和法文各二份,双方各执一份,三种文本均有同样效力。
中华人民共和国政府 摩洛哥王国政府
代 表 代 表
穆 文 阿卜杜勒·乌海德·埃尔·法西
中华人民共和国 摩洛哥王国卫生大臣
驻摩洛哥王国大使
附件: 中国医疗队分布表
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|医 疗 队 名| 专 科 人 数 |进点时间 |
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|萨达特队 |外科3五官1骨科1针灸1眼科1心内1 |1999年|
|(14人) |麻醉2妇产2翻译1厨师1 | 11月 |
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|荷塞马队 |外科1五官1骨科1针灸1心内1麻醉2 |1998年|
|(17人) |妇产3皮肤1消化内1神外1神内1 | 10月 |
| |内分泌1翻译1厨师1 | |
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|马拉喀什队 |烧伤2烧伤护士2翻译1(马拉喀什队和沙|1998年|
|(4人) |菲队合用翻译) | 11月 |
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| 沙菲队 |妇产2针灸2翻译1(沙菲队和马拉喀什队|1998年|
|(5人) |合用翻译) | 11月 |
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|拉西地亚队 |外科2五官1针灸1眼科2骨科2妇产2 |1998年|
|(13人) |泌尿外科1翻译1厨师1 | 10月 |
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|墨罕默地亚队 |针灸2妇产1外科1麻醉1翻译1 |1998年|
|(6人) | | 10月 |
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|梅克内斯队 |烧伤2烧伤护士2骨科2针灸1整形1 |1999年|
|(10人) |翻译1厨师1 | 3月 |
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| 塔扎队 |外科1五官1骨科1泌尿1针灸3麻醉1 |1999年|
|(13人) |妇产2眼科1翻译1厨师1 | 3月 |
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|阿齐拉队 |外科1五官1骨科1眼科1麻醉2妇产2 |1999年|
|(10人) |翻译1厨师1 | 4月 |
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| 沙温队 |外科1麻醉1骨科1针灸1妇产2儿科1 |1999年|
|(11人) |眼科1五官1翻译1厨师1 | 4月 |
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|阿加迪尔队 |烧伤2烧伤护士2针灸2翻译1 |1999年|
|(7人) | | 4月 |
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| 菲基格队 |外科1骨科1妇产1五官1眼科1翻译1 |1999年|
| (7人) |厨师1 | 6月 |
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| 合 计 | 117人 | |
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